ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО, БОРЬБА С ЭРОЗИЕЙ ПОЧВ, ВОССТАНОВЛЕНИЕ НАРУШЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ

Землеустройствопредставляет собой систему мероприятий, на­правленных на осуществление земельного законодательства Рос­сийской Федерации, организацию использования и охраны зе­мель, создание благоприятной экологической среды и улучшение природных ландшафтов.

Землеустройство предусматривает:

межевание земель с установлением (восстановлением) на мест­ности границ административно-территориальных образований, земельных участков собственников, владельцев, пользователей и арендаторов;

отвод земельных участков в натуре (на местности), оформление их планов, подготовку документов для удостоверения прав на зем­лю;

разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства, других проектов использования и охраны земель;

разработку рабочих проектов рекультивации нарушенных зе­мель, защиты почв от водной и ветровой эрозии, селей, оползней, подтопления, заболачивания, иссушения, засоления, загрязнения отходами производства, радиоактивными и химическими веще­ствами, улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения но­вых земель;

обоснование размещения и установление границ территорий с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами;

закрепление и изменение на местности черты поселении;

проведение топографо-геодезических, картографических, по­чвенных, агрохимических, геоботанических и других обследова­тельских и изыскательских работ;

осуществление инвентаризации земель, выявление неисполь­зуемых, нерационально используемых или используемых по неце­левому назначению земель;

проведение мероприятий по оценке земель и др.

Землеустройство проводится по решению органов исполни­тельной власти, в том числе по инициативе комитетов по земель­ным ресурсам и землеустройству, органов местного самоуправле­ния или по ходатайству собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков.

Землеустроительные проекты составляются при участии заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и после утверждения переносятся в натуру (на местность) с обозначением границ земельных участков и полей; севооборотов межевыми знаками установленного образца. Проект внутрихозяйственного землеустройства утверждается владельцем земельного участка.

Землеустроительные работы осуществляются государственны­ми проектными организациями, а также другими организациями и гражданами, получившими лицензии на их проведение.

Установленная в порядке землеустройства организация терри­тории является обязательной для собственников земли, землевла­дельцев, землепользователей и арендаторов.

При образовании новых землепользовании исходят из того, что зе­мельный участок должен быть сформирован в виде одного ком­пактного массива удобной конфигурации и наименьшей протя­женности, не расчлененного естественными и искусственными преградами. При проектировании межхозяйственных границ на открытой местности и особенно пашне их размещают прямоли­нейно. Везде, где возможно, границы совмещают с естественными и искусственными преградами, урочищами и сооружениями, ма­гистральными каналами, а также размещают по водоразделам, ли­ниям стока и т. д.

Изменение границ и размеров сельскохозяйственных предприятий может производиться при их реорганизации — разделении на не­сколько субъектов, слиянии с другими предприятиями, создании крестьянских (фермерских) хозяйств и др., при ликвидации черес­полосицы, дорожном или другом строительстве.

Землеустройство на сельскохозяйственных предприятиях прово­дится с целью рациональной организации их территории. В про­цессе землеустройства устанавливают характер и порядок исполь­зования земель на перспективу, намечают трансформацию зе­мельных угодий, разрабатывают мероприятия по защите почв от эрозии, восстановлению нарушенных земель.

В проектах землеустройства решаются следующие основные вопросы:

размещение земельных массивов производственных подразде­лений и хозяйственных центров;

организация угодий и севооборотов;

организация территории севооборотов, садов, сенокосов и пас­тбищ;

водохозяйственное и дорожное строительство;

лесомелиоративные, гидротехнические и другие мероприятия по борьбе с эрозией почв.

Важной составной частью проекта землеустройства является размещение производственных подразделений и хозяйственных цент­ров. Следует исходить из того, что необходимо создать наиболее благоприятные условия для осуществления сельскохозяйственного производства и удовлетворения культурно-бытовых нужд. Тре­буется рационально выбрать вид, число и размеры производствен­ных подразделений, местоположение хозяйственных центров, форму земельных массивов, закрепляемых за производственным подразделением, и т. д.

При установлении числа и размеров производственных подраз­делений принимают во внимание особенности расположения мас­сивов основных сельскохозяйственных угодий, рекомендуемые оптимальные размеры производственных подразделений по пло­щади пашни применительно к зоне и специализации хозяйства.

Земли производственных подразделений следует проектиро­вать в виде одного компактного массива, по возможности пра­вильной конфигурации, удобно расположенного по отношению к населенным пунктам, что позволит сократить транспортные рас­ходы. Границы между земельными массивами должны быть пря­молинейными или совмещенными с природными рубежами, что­бы не разрезать на части площади однородных угодий. При фор­мировании земельных массивов производственных подразделе­ний необходимо обеспечить по возможности равномерное распределение сельскохозяйственных угодий между ними и оди­наковую нагрузку пашни на одного трудоспособного.

Центральная усадьба создается в самом крупном населенном пункте, занимающем по возможности центральное положение на территории хозяйства. Она должна иметь хорошую связь с другими центрами хозяйства, погрузочно-разгрузочными и администра­тивными пунктами.

Строительство новых, развитие и переустройство существую­щих населенных пунктов осуществляются на основе планов (проек­тов планировки и застройки) сельских поселков. В них предусмат­ривается строительство благоустроенных жилых домов с хозяй­ственными постройками для скота и птицы, теплогазоснабжением, водопроводом и канализацией. В целях обеспечения нормального культурно-бытового обслуживания жителей плани­руют детские дошкольные учреждения, клубы, магазины, столо­вые и другие объекты социальной инфраструктуры.

Участки под селения и производственные объекты располагают вблизи надежных и чистых источников водоснабжения, в стороне от транспортных дорог и скотопрогонов. Они не должны затоп­ляться и заболачиваться. Жилую зону поселка размещают с навет­ренной стороны по отношению к господствующим ветрам и выше производственных центров по рельефу.

Размещение животноводческих ферм по производственным подразделениям и их специализацию устанавливают с учетом со­става и качества сельскохозяйственных угодий по производствен­ным подразделениям, состояния существующих производствен­ных построек и пригодности их к дальнейшему использованию, условий водоснабжения, наличия рабочей силы.

Площади для строительства ферм и хозяйственных дворов необходимо выбирать с подветренной стороны и ниже по рельефу по отношению к жилым кварталам, чтобы сток талых и дождевых вод не попадал в жилую часть населенного пункта и в то же время не загрязнял водоемов, рек. Важно соблюдать установленные расстояния между животноводческими помещениями и жилыми кварта­лами, а также дорогами районного и другого значения с интенсивным транзитным движением.

Одновременно с размещением производственных подразделе­ний, населенных пунктов и производственных центров в сельско­хозяйственных предприятиях размещают магистральную дорож­ную сеть и другие объекты инженерного оборудования территории. Дороги должны удобно связывать населенные пункты и производ­ственные центры с массивами севооборотов и других угодий, обес­печивать внешние связи. Трассы магистральных дорог проклады­вают по кратчайшему пути с целью снижения капиталовложений в их строительство и транспортных затрат.

При проектировании магистральных дорог и инженерных се­тей стремятся сохранять существующие благоустроенные дороги и другие объекты, совмещать их с границами землепользовании, се­вооборотов, полей, различными элементами инженерного обору­дования территории. Под дороги отводят сухие, незатопляемые места с твердым грунтом и равнинным рельефом на менее ценных земельных угодьях. В зависимости от грузонапряженности и ин­тенсивности движения ширина магистральной дороги составляет 6—8, реже 10м.

Организация угодий и севооборотов — важнейшая составная часть проекта землеустройства. Под организацией угодий следует понимать установление хозяйственного назначения и характера землепользования каждого отдельного земельного участка. Она включает определение состава сельскохозяйственных угодий на перспективу, установление типов и числа севооборотов, их разме­щение.

К организации угодий и севооборотов предъявляются следую­щие требования:

обеспечение наиболее полного, правильного и эффективного использования земли;

создание благоприятных условий для применения передовых методов агротехники и рациональных севооборотов, системати­ческого повышения плодородия почв, предотвращения и прекра­щения процессов эрозии;

создание оптимальных условий для специализации и концент­рации производства, правильной организации труда, высокоин­тенсивного использования техники, высокой эффективности ка­питальных вложений, связанных с трансформацией и размещени­ем сельскохозяйственных угодий и севооборотов, максимального сокращения транспортных и других издержек.

Установление состава и соотношения угодий заключается в оп­ределении видов сельскохозяйственных угодий и площадей, необ­ходимых для производства заданного объема сельскохозяйствен­ной продукции. При этом определяют изменения в составе и пло­щадях сельскохозяйственных угодий на перспективу.

Планируют перевод (трансформацию) угодий из одного вида в другой. Трансформация заключается в переводе менее ценных угодий в более ценные (пастбищ и сенокосов — в пашню, кустар­ников и болот — в кормовые угодья). Основные задачи трансфор­мации — повышение интенсивности использования земель, при­ведение состава и площадей угодий в соответствие со специализа­цией хозяйства, планируемым объемом производства и потребно­стью в кормах.

Правильная трансформация угодий приводит к улучшению организации производства, повышению уровня механизации по­левых работ, плодородия земель, приостановлению и предотвра­щению процессов эрозии.

Очень часто, особенно в хозяйствах Нечерноземной зоны Рос­сии, одноименные угодья расположены небольшими участками в разных частях землепользования. В то же время эти участки могут быть вкраплены в массивы других угодий. На размер участков уго­дий и их расположение влияют имеющиеся в хозяйстве реки и ру­чьи, овраги и балки, кустарники и болота. В этой связи немаловаж­ное значение имеет проблема ликвидации раздробленности сельс­кохозяйственных угодий, вклиниваний и вкраплений, укрупнения контуров основных сельскохозяйственных угодий, особенно паш­ни.

Мелкоконтурность угодий должна устраняться одновременно с трансформацией земель путем приведения в порядок существую­щей и строительства новой мелиоративной сети, распашки и окультуривания земель, вкрапленных или вклиненных в пашню и другие сельскохозяйственные угодья, расчистки пашни и других угодий от кустарников, пней, камней, кочек, рекультивации карь­еров и земель с нарушенным почвенным покровом, упорядочения дорог, правильного размещения построек и сооружений.

Перечисленные мероприятия позволяют расширить площади основных угодий, улучшить их конфигурацию, создать хорошие условия для механизации полевых работ, существенно укрупнить севообороты и поля. Показателями эффективности трансформа­ции и улучшения угодий являются: прирост валовой продукции, увеличение чистого дохода, сокращение сроков окупаемости ка­питальных вложений, повышение плодородия почвы и т. д.

Организация угодий и севооборотов неразрывно связана с вы­бором типов, видов и числа севооборотов, а также с их размещени­ем. При этом, как правило, для каждого производственного под­разделения хозяйства проектируется самостоятельная система се­вооборотов с учетом конкретных природно-экономических и территориальных особенностей. Число севооборотов и их сочетание устанавливаются по производственным подразделениям с учетом
специализации, типов кормления скота, структуры посевных пло­щадей, качества пахотных земель и других условий. Размеры севооборотных массивов, их число и территориальное
размещение устанавливаются одновременно и зависят от характера пахотных земель по условиям расположения, отличия их в почвенном отношении, а также рационального размера поля, приме­няемой схемы чередования культур и числа полей в ней. При со­ставлении схемы чередования культур учитываются рациональ­ные число и размеры полей, предусмотренных для того или иного севооборота. Севооборот должен состоять из агротехнически це­лесообразных для данных условий звеньев, а его поля — по возможности из одной культуры.

Научно обоснованное устройство территории севооборотов заключается в комплексном размещении различных элементов: полей севооборотов, защитных лесных полос (в засушливых райо­нах), полевых дорог, полевых станов и водных источников.

При размещении полей севооборота определяются размеры их сторон и форма, учитываются рельеф местности, характер почв, существующая организация территории (населенных пунктов, хо­зяйственных центров, дорог, лесных полос и т. д.); обеспечивается примерно равная их площадь.

Размеры сторон и форму полей следует устанавливать, исходя из требований правильной организации производственных про­цессов, а также в зависимости от территориальных условий, внутриполевой организации территории.

Поля севооборотов должны проектироваться по возможности в форме прямоугольников или прямоугольных трапеций. Для поля площадью 400 га целесообразна квадратная форма с соотношени­ем сторон 1:1. Для поля площадью 100га лучшей формой будет прямоугольник с соотношением сторон 1:2,5 или 1:4. Желатель­но, чтобы поля севооборота были равновеликими. Такие поля бо­лее удобны для перспективного и оперативного планирования, а также контроля и учета выполнения полевых работ. Осуществить это возможно лишь в случаях, когда пахотные земли расположены в виде целого массива. Отклонения в площадях полей допускаются в пределах 7—8 %.

Поля нужно формировать однородными по составу и свой­ствам почв, условиям увлажнения и расходования влаги, то есть агротехнически однородными. Важно обеспечить удобное распо­ложение полей в отношении дорог, связывающих их с населенны­ми пунктами и хозяйственным центром. Необходимо учитывать расположение существующих лесных полос и мелиоративных со­оружений.

При размещении защитных лесных полос важно правильно ус­тановить их направление, ширину, расстояние между ними.

В равнинной местности защитные лесные насаждения создают в виде продольных (основных) и поперечных (вспомогательных) полос. Продольные лесополосы устраивают поперек преобладаю­щего направления ветров в данном районе. Их обычно совмещают с длинными сторонами полей севооборота. Перпендикулярно к продольным полосам проектируют поперечные, которые совме­щают с короткими сторонами полей и участков. Расстояние между лесополосами устанавливают с таким расчетом, чтобы обеспечить достаточно хорошую защищенность полей от ветров. Этого дости­гают при расстояниях, равных 25—30-кратной высоте деревьев на полосах. Расстояние между поперечными полосами не должно превышать 2000 м, а на песчаных почвах — 1000 м.

На защитные свойства и экономическую эффективность лес­ных полос существенное влияние оказывает и их ширина. Для ле­состепных районов рекомендуется создавать двух- и трехрядные лесополосы шириной 6 и 9 м, а для степных — трех- и четырехряд­ные шириной 9—12 м.

При сложном рельефе местности лесонасаждения служат не только для защиты полей от вредоносных ветров, но и для задер­жания поверхностного стока влаги и предотвращения эрозии почв. В этих случаях сеть защитных полос, размещаемых поперек склонов, необходимо проектировать более густой, чем на ровных площадях. Расстояние между лесополосами должно составлять 300—400 м, а ширину устанавливают дифференцированно в зави­симости от их защитной роли и расположения. Однако она не дол­жна превышать 15 м.

Полевые дороги проектируют в дополнение к существующим или вновь устраиваемым магистральным. По основному назначе­нию, и интенсивности использования они подразделяются на ос­новные и вспомогательные.

Основные дороги имеют значение полевых магистралей. Они обслуживают значительную часть территории севооборотов и дру­гих угодий, примыкающих к ним. Проектируются они как обыч­ные грунтовые дороги шириной до 6—8 м в зависимости от зоны расположения и размещаются между полями севооборота.

Вспомогательные полевые дороги используются для переездов и перевозки грузов с примыкающих к ним полей и участков и об­служивания работающих на них машинно-тракторных агрегатов. Размещаются они главным образом по коротким (поперечным) сторонам полей и участков, проектируются шириной 4—5 м.

Полевые станы организуют на удаленных от хозяйственных Центров севооборотных массивах. Они предназначаются для жи­лья в период полевых работ, проведения текущего и профилакти­ческого ремонта сельскохозяйственных машин и орудий, хране­ния инвентаря и других средств производства. Полевой стан дол­жен располагаться по возможности в центре обслуживаемой пло­щади, у основных дорог, связывающих его с бригадным массивом, селением и погрузочным пунктом. Место должно быть сухим, затопляемым талыми и паводковыми водами, защищенным господствующих ветров.

Строительство сооружений для полевого водоснабжения осуществляется в целях обеспечения водой участвующих в полевых работах людей, а также техники. Водный источник должен иметь достаточное количество хорошей воды, пригодной для питья, заправки машин. Размещение водных сооружений для полевой водоснабжения должно быть увязано с общим строительства прудов и водоемов, а также организацией водоснабжения на пастбищах и сенокосах.

При землеустройстве решается вопрос о размещении сельскохозяйственных угодий и севооборотов, сущность которого состоит в хозяйственно целесообразном выделении земель под сады, ягодники, овощной, кормовой, полевой и другие севообороты, сенокосы и пастбища. Для обеспечения наиболее высокой урожайности сельскохозяйственных культур и повышения плодородия почвы под отдельные угодья и севообороты следует отводить преимущественно те площади, которые по природным свойства наиболее отвечают биологическим особенностям растений.

При размещении сельскохозяйственных угодий и севообороте необходимо учитывать экономические и организационно-хозяй­ственные условия (местоположение хозяйственных центров, тре­бования к предотвращению эрозии, внутренней организации тер­ритории угодий и севооборотов, капитальные затраты в трансформацию и инженерное оборудование территории и т. д.).

Должны быть обеспечены компактность массивов, правильная конфигурация, однородность почвенного покрова, одинаковые условия рельефа. Целесообразно проектировать участки в такой последовательности: сад, ягодники; овощной, кормовой, полевой севообороты; сенокосы; пастбища.

Под сад обычно выбирают земли, расположенные недалеко от усадьбы, более плодородные, с соответствующим механическим составом почв и уровнем залегания грунтовых вод. Имеют значе­ние крутизна и экспозиция склонов. Участок должен иметь пра­вильную конфигурацию и естественную защиту от ветров.

Проектирование севооборотных массивов целесообразно на­чинать с овощных и кормовых севооборотов. Эти севообороты включают культуры с повышенными требованиями к месту в отно­шении как природных, так и экономических условий. Под них от­водятся ближние участки правильной формы, компактные, с луч­шими почвами, более увлажненные.

Основные массивы пашни занимают под полевые севообороты. Неоднородность их в отношении почв, элементов рельефа в от­дельных случаях вызывает необходимость проектировать в одном подразделении два, а иногда и три полевых севооборота с соответ­ствующими группировками культур.

Под сенокосы обычно оставляются уже занятые ими участки с лучшей растительностью. Пастбищные угодья проектами землеус­тройства, как правило, не расширяются. Пахотопригодные паст­бища служат резервом для увеличения площади пашни. В связи с этим не существует проблемы выбора участков под пастбища. Тре­буется лишь правильно наметить участки для их улучшения или создания на них культурных пастбищ.

Предположим, сложившиеся небольшие размеры севооборот­ных массивов и полей не в полной мере отвечают требованиям производительного использования земли и техники. Возникает необходимость их укрупнения. Это приводит к концентрации по­севов ведущих культур на небольшом числе полей, что способству­ет более рациональному и производительному использованию пашни, внедрению передовых форм организации и управления технологическими процессами, эффективному использованию различных систем полевых работ, сокращению времени и стоимо­сти переездов техники между полями с одноименными культура­ми.

Переход на укрупненные севообороты позволяет хозяйствам

повышать урожайность сельскохозяйственных культур, увеличи­вать валовые сборы продукции. Однако к этому важному делу нельзя подходить шаблонно, без учета конкретных природных и экономических условий хозяйств и их подразделений.

В комплексе мер по охране земельных ресурсов особое место занимает борьба с эрозией почв. Эрозия почв — следствие небла­гоприятных природно-климатических условий, бессистемного ос­воения земельной территории, нерациональной организации ис­пользования земель, недостатков применяемой системы земледе­лия.

Эффективной мерой борьбы с эрозией является внедрение противоэрозионных форм организации территории в составе регио­нальных систем рационального использования земель, направ­ленных на неуклонное повышение плодородия почв и урожайнос­ти сельскохозяйственных культур. Высокий эффект достигается с помощью агротехнических средств. Не требуя больших затрат, организационно-хозяйственные и агротехнические мероприятия позволяют в короткие сроки предотвратить эрозию почв на значи­тельной территории.

Большая роль в комплексе противоэрозионных мероприятий в хозяйствах отводится углублению пахотного слоя. В зависимости от степени эродированности и крутизны склона, качества почвы, биологии культур выбирают различные приемы и орудия. На дер­ново-подзолистых и серых лесных почвах с маломощным гумусо­вым горизонтом наилучший эффект обеспечивают плуги с почво-углубительными лапами и вырезными корпусами, на темно-серых и выщелоченных черноземах — вспашка с оборотом пласта.

При крутизне склона свыше 3° используют плуги с уширенным и удлиненным отвалом заднего корпуса. При этом способе после каждого прохода трактора создается вал высотой более 15 см. От воды и смыв почвы значительно снижаются. Эффективны безотвальная и плоскорезная вспашки на склонах, применение культиваторов-плоскорезов КПГ-250. Хорошо зарекомендовали себя на склонах свыше 3° специальные противоэрозионные приемы на зяби — лункование и прерывистое бороздование. Одним из доступных способов борьбы с эрозией почв считается создание буферных полос из многолетних трав (в основном люцерны).

Важная роль отводится почвозащитным севооборотам, в которых четыре-пять полей занимают многолетними травами, одно –  озимыми или яровыми культурами. Эффективен метод залужения земель, занятых оврагами и балками, с уменьшением крутизны склонов маленьких овражков и промоин с помощью бульдозеров. Самого серьезного внимания заслуживают противоэрозионные лесонасаждения.

Для степных засушливых районов с активной ветровой деятельностью система обработки почвы должна быть направлена на накопление почвенной влаги и защиту полей от ветровой эрозии.

Широкое распространение получила почвозащитная система, которая сводится к минимальной обработке почвы, что по­зволяет резко сократить проявление ветровой эрозии, увели­чить возможности накопления зимних осадков и на этой основе добиться заметного повышения урожайности возделываемых культур.

Эффективное средство в борьбе с ветровой эрозией почв, засу­хами и суховеями — полезащитные лесные полосы. Лесные поло­сы снижают скорость ветра, вследствие чего выдувания посевов и почв в период сильных бурь на межполосных полях не происходит. Возрастает влияние лесных полос и на другие факторы микрокли­мата. Благодаря снегозадержанию система лесных полос создает хорошие условия для перезимовки озимых и зимующих культур, повышает влагообеспеченность растений.

Важным средством, позволяющим лучше использовать зимние осадки и успешно бороться с засухой и ветровой эрозией почв, яв­ляются полосы однорядных или двух-трехрядных посевов (кули­сы) высокостебельных растений.

Однако использование одного какого-либо приема не дает пол­ноценного эффекта. Противоэрозионные мероприятия должны применяться комплексно, в соответствии с условиями местности, особенностями хозяйственной деятельности и интенсивностью проявления эрозионных процессов.

Борьба с эрозией специфична для различных почвенно-климатических зон, но везде она должна включать систему мероприя­тий — организационных, экономических, биологических, агро­технических, гидротехнических, лесомелиоративных и т.д. Их применение позволяет не только сократить и приостановить эрозионные процессы, но и повысить плодородие почв, добиться ус­тойчивости и эффективности ведения земледелия.

Восстановление нарушенных земель позволяет увеличить пло­щадь продуктивных земель, служит необходимым условием сохра­нения природной среды. Восстановление повышает хозяйствен­ную ценность земель, делает их пригодными для использования под пашню, кормовые угодья, леса и водоемы.

Выделяют несколько видов рекультивации земель: снятие и хранение плодородного слоя почвы для улучшения малопродук­тивных угодий, восстановление земель для сельскохозяйственного использования, восстановление земель для лесохозяйственного использования, строительство прудов и водоемов, использование рекультивируемых территорий для строительства.

Комплекс работ по рекультивации нарушенных земель осуще­ствляется поэтапно и подразделяется на техническую (техничес­кая подготовка) и биологическую рекультивацию. Первая включа­ет снятие плодородного слоя, планировку поверхности, засыпку нагорных и водоотводных канав, шахтных провалов, устройство въездов и дорог, нанесение плодородного слоя; вторая — восста­новление плодородия нарушенных земель для последующего сельскохозяйственного и лесохозяйственного использования. Это  достигается за счет выращивания травянистых и древесно-кустарниковых культур и введения на второй стадии более ценных райо­нированных сельскохозяйственных культур.

Глава 4