Компетенция Правительства Республики Беларусь.

 В Конституции определяется общая компетенция Совета Министров Республики Беларусь. Так, согласно ст.107 Конституции, Правительство Республики Беларусь:

1) руководит системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти;

2) разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации;

3) разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении;

4) обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда;

5) принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

6) выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью Республики Беларусь, организует управление государственной собственностью;

7) обеспечивает исполнение Конституции, законов и декретов, указов и распоряжений Президента;

8) отменяет акты министерств и иных республиканских органов государственного управления;

9) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента.

В Законе «О Совете Министров Республики Беларусь и подчиненных ему государственных органах» компетенция Правительства разграничивается по сферам управления, в частности:

· в сфере экономики;

· в социально-культурной сфере;

· в сфере охраны окружающей среды;

· в сфере обеспечения законности и правопорядка;

· в сфере обеспечения национальной безопасности и обороноспособности;

· в сфере внешнеполитической деятельности;

· в области кадровой политики.

В соответствии с положениями Закона конкретизируем отдельные полномочия Правительства Республики Беларусь в указанных сферах деятельности.

В сфере экономики:

1) обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, денежно-кредитной политики;

2) регулирует деятельность всех отраслей экономики Республики Беларусь, принимает меры по их развитию;

3) разрабатывает программы экономического и социального развития Республики Беларусь, другие программы и обеспечивает их реализацию;

4) имеет право создавать, реорганизовывать, ликвидировать предприятия, организации, учреждения, объединения, имущество которых находится в собственности Республики Беларусь;

5) в пределах полномочий, предоставленных Президентом Республики Беларусь, регулирует внешнеэкономическую деятельность, обеспечивает привлечение иностранных инвестиций;

6) создает условия для свободного предпринимательства на основе равноправия всех форм собственности;

7) определяет государственную антимонопольную политику и реализует меры по демонополизации экономики;

8) обеспечивает развитие общегосударственной инфраструктуры (автомобильные дороги, сети связи, воздушные и железнодорожные линии, системообразующие линии электропередачи и т.д.);

9) определяет государственную страховую политику;

10) ежегодно разрабатывает и представляет Президенту Республики Беларусь для внесения в Национальное собрание проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении;

11) разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой государственной политики цен и тарифов, совершенствованию системы цен и тарифов;

12) определяет меры по обеспечению сбалансированности денежных доходов и расходов населения, улучшению финансового состояния отраслей экономики и использованию кредитных ресурсов, а также совместно с Национальным банком Республики Беларусь регулирует обменный курс белорусского рубля;

13) принимает меры по реализации гражданами права на труд;

14) разрабатывает и осуществляет меры по рациональному размещению производительных сил, проведению в жизнь соответствующей политики народонаселения;

15) устанавливает минимальный размер заработной платы, а также в пределах своих полномочий определяет формы, системы и размеры оплаты труда работников государственных учреждений;

16) разрабатывает основные направления жилищной политики;

17) разрабатывает и реализует программы обеспечения населения продуктами питания, жилищно-коммунальными, бытовыми, торговыми и другими услугами;

18) обеспечивает проведение единой государственной политики в области оплаты труда и др.

В социально-культурной сфере:

1) обеспечивает проведение единой государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, социального обеспечения;

2) создает условия для поддержания установленного законодательством уровня социального обеспечения;

3) принимает меры по предупреждению инвалидности и организации реабилитации инвалидов;

4) определяет и реализует наиболее эффективные пути повышения доходов семьи, стипендий, пенсий, других социальных пособий, выплат;

5) разрабатывает и осуществляет социально-экономические меры по улучшению положения женщин, укреплению и поддержке семьи, обеспечивает контроль за соблюдением предоставленных женщинам прав и гарантий;

6) осуществляет меры по формированию и реализации государственной молодежной политики;

7) принимает меры по развитию и укреплению сети государственных общеобразовательных, профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведений;

8) способствует развитию физической культуры и спорта;

9) создает условия для свободного развития культуры всех национальных общностей, проживающих в Республике Беларусь;

10) проводит государственную политику, направленную на сохранение и развитие белорусского и русского языков, создание надлежащих условий для развития языков других национальных общностей, проживающих на территории Республики Беларусь;

11) принимает меры по обеспечению права граждан на свободу вероисповедания;

12) осуществляет меры по развитию научных учреждений и организаций, по подготовке научных кадров и др.

В сфере охраны окружающей среды:

1) определяет государственную политику в области охраны окружающей среды, порядок использования природных ресурсов;

2) обеспечивает разработку и реализацию государственных экологических программ;

3) определяет порядок учета и ведения государственных кадастров природных ресурсов, осуществления мониторинга окружающей среды;

4) принимает решения о создании заповедников, национальных парков, заказников и иных особо охраняемых природных территорий республиканского значения, утверждает положение о них и их границы;

5) объявляет в необходимых случаях отдельные участки территории Республики Беларусь зонами чрезвычайной экологической ситуации;

6) организует работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других значительных аварий и катастроф, а также стихийных бедствий;

7) обеспечивает развитие системы экологического воспитания и обучения граждан и др.

В сфере обеспечения законности и правопорядка:

1) принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

2) руководит в пределах своей компетенции деятельностью республиканских органов управления по обеспечению правопорядка и законности, реализации государственных программ борьбы с преступностью;

3) осуществляет меры по предотвращению создания и деятельности политических партий, общественных объединений и религиозных организаций, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя либо ведущих пропаганду войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды, а также препятствующих исполнению гражданами их государственных, общественных, семейных обязанностей или наносящих вред их здоровью и нравственности и др.

В сфере обеспечения национальной безопасности и обороноспособности:

1) принимает меры по защите национальной безопасности и обороноспособности, независимости и территориальной целостности Республики Беларусь;

2) решает вопросы военного строительства, обеспечения Вооруженных Сил и других воинских формирований Республики Беларусь всем необходимым для надежной вооруженной защиты республики;

3) осуществляет контроль за подготовкой граждан к военной службе и призывом их на военную службу, а также регламентирует воинский учет призывников и военнообязанных;

4) вносит на утверждение Президенту Республики Беларусь мобилизационные планы Республики Беларусь, планы накопления материальных ценностей в мобилизационном резерве и др.

В сфере внешнеполитической деятельности:

1) осуществляет координацию деятельности в области отношений Республики Беларусь с другими государствами и международными организациями;

2) принимает практические меры по реализации и защите внешнеполитических интересов Республики Беларусь;

3) проводит переговоры и заключает международные договоры по вопросам, относящимся к его компетенции;

4) принимает меры по обеспечению выполнения международных договоров Республики Беларусь.

В области кадровой политики:

1) разрабатывает и вносит на рассмотрение Президента Республики Беларусь предложения по осуществлению государственной кадровой политики, направленной на создание необходимого резерва высокопрофессиональных руководящих работников системы органов управления, содействует обеспечению их подготовки и повышения квалификации;

2) координирует и контролирует деятельность подчиненных ему органов управления и других органов исполнительной власти Республики Беларусь по осуществлению кадровой политики, созданию системы непрерывного обучения кадров;

3) участвует в формировании кадрового реестра Главы государства, создает кадровый реестр Правительства Республики Беларусь.