Действие закона в отношении отдельных (категорий) лиц.

Уголовно-процессуальное законодательство РФ распространяется на производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных:

а) гражданами РФ;

б) лицами без гражданства;

в) лицами с двойным гражданством;

г) иностранными гражданами, не пользующимися дипломатической неприкосновенностью (ст. 3 УПК РФ).

В отношении лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью, уголовно-процессуальные действия, предусмотренные законами РФ, производятся лишь по просьбе этих лиц или с их согласия, которое испрашивается через МИД России (ч. 2 ст. 3 УПК РФ). При совершении отдельных следственных действий в отношении названных лиц закон в качестве дополнительной гарантии прямо предусматривает обязательное присутствие прокурора и представителя МИД России.

Говоря о пределах действия уголовно-процессуального законодательства, следует также иметь в виду, что в отношении ряда лиц в уголовном процессе (Президент РФ, кандидаты в Президенты РФ, депутаты и кандидаты в депутаты Государственной Думы РФ, члены Центризбиркома, судьи всех судов РФ, адвокаты и т.п.; ст. 447 УПК РФ) действуют личные привилегии или иммунитеты, существенно ограничивающие по отношению к ним применение тех или иных уголовно-процессуальных норм. Подробнее они будут рассмотрены при изучении, соответствующих тем и разделов курса, где и будет раскрыто их содержание и пределы действия в общей системе уголовно-процессуальных отношений и норм (гл. 52 УПК РФ).

Тема 2. Понятие и сущность уголовного процесса

Понятие уголовного процесса

Само слово «процесс» (лат. procedere) буквально означает «движение» или «деятельность». Термин «производство» также вполне определенно указывает на совершение каких-либо действий. Таким образом, представления о деятельности, производстве непосредственно входят в содержание рассматриваемого понятия. Термины же «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство», обозначающие его, имеют практически одинаковое значение.

Существует множество определений уголовного процесса.

А.С. Кобликов указывает, что уголовный процесс – это осуществляемая в установленном законом особом процессуальном порядке деятельность суда по рассмотрению и разрешению уголовных дел и предшествующая ей деятельность органов следствия дознания и прокуратуры по раскрытию преступлений, изобличению виновных и привлечению их к уголовной ответственности, направленные на обеспечение правосудия с тем, чтобы совершивший преступление был справедливо наказан, а невиновный не был осужден.

К.Ф. Гуценко считает, что уголовный процесс - это осуществляемая в установленных законом и иными правовыми актами пределах и порядке деятельность наделенных соответствующими полномочиями государственных органов по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, установлении лиц, виновных в их совершении, и применению к ним мер уголовного наказания или иного воздействия, а также возникающие в связи с этой деятельностью правовые отношения между органами и лицами, участвующими в ней.

А.С. Александров определяет уголовный процесс как деятельность государственных органов уголовного преследования и органов правосудия, связанная с применением, уголовного закона к лицам, совершившим уголовно наказуемые деяния.

П.А. Лупинская указывает, что уголовное судопроизводство – это осуществляемая в установленном законом порядке деятельность по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел.

В.Н. Григорьев, А.В. Победкин и В.Н. Яшин определяют уголовный процесс (уголовное судопроизводство) – строго урегулированный нормами уголовно-процессуального права вид государственной деятельности специально уполномоченных органов и должностных лиц (органов дознания, дознавателя, следователя, прокурора, суда и судьи) по реализации норм уголовного материального права в ходе производства в связи с поступившим сообщением о преступлении, направленный на решение специфических задач, а также система правовых отношений, складывающихся между указанными органами (должностными лицами) и иными участниками судопроизводства.

А.П. Рыжаков считает, что уголовный процесс – это отвечающая своему назначению, урегулированная уголовно-процессуальным законом, деятельность органов дознания (дознавателей), органов предварительного следствия, прокурора, судьи (мирового судьи) и суда, состоящая из проверки заявлений (сообщений) о преступлении, предварительного расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел, а также вопросов, связанных с исполнением приговора.

И.Л. Петрухин указывает, что уголовный процесс есть установленная законом система действий и решений должностных лиц и органов государства, ответственных за расследование и разрешение уголовного дела, а также действий привлекаемых ими для участия в уголовном деле граждан и юридических лиц и система правоотношений, возникающих между ними, служащие недопущению осуждения невиновных, защите прав и законных интересов потерпевшего, обвиняемого и других участвующих в деле лиц, раскрытию преступлений, установлению и наказанию виновных.

Как видно из приведенных выше определений уголовный процесс представляет собой вид специфической деятельности, в которой участвуют как государственные органы и должностные лица, так и другие участники, чей статус строго определяется уголовно-процессуальным законодательством. При этом круг государственных органов и должностных лиц строго ограничен и каждый из них наделяется определенными полномочиями – компетенцией.

Уголовный процесс — это деятельность, осуществляемая по поводу и в связи с предполагаемым фактом преступления, которое определяется нормами уголовного права. По существу уголовный процесс представляет деятельность «компетентных органов» и других участников по реализации уголовно-правовых норм.

Сама по себе деятельность строго регламентирована уголовно-процессуальным законодательством и к тому же выполняется в заранее определенной последовательности и в связи с этим разбита на отдельные этапы (стадии).

Назначение уголовного процесса заключается в:

- защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;

- защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Как указано в уголовно-процессуальном законодательстве оба эти положения в равной степени отвечают назначению уголовного судопроизводства.

Таким образом, можно сформулировать следующее определение: Уголовный процесс – это специфическая деятельность компетентных органов и должностных лиц, а также иных участников, строго регламентированная уголовно-процессуальным законодательством по реализации уголовно-правовых норм.