Нормативно-законодательная база в строительстве

Сметно-нормативная база, необходимая для определения сметной стоимости строительства, устанавливается на определенный период времени, по истечении которого она пересматривается. В промежутках между пересмотрами сметно-нормативная база пополняется новыми нормативами и ценами в соответствии с изменениями технического уровня строительства, совершенствованием технологии, внедрением новых машин и материалов.

В соответствии с приказом Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.09.2000 г. № 436 система нормативно-технических документов по экономике строительства входит в структуру Национального комплекса нормативно-технических документов в строительстве частью 8 «Нормативно-технические документы по экономике строительства» в составе следующих блоков:

Блок 8.01. Руководящие документы в строительстве.

Блок 8.02 Укрупненные нормативы.

Блок 8.03 Элементные нормативы.

Блок 8.04 Индексы в строительстве.

Блок 8.05 Автоматизированные системы и программные средства.

Блок 8.06 Другие виды нормативно-технических документов.

Основу фундаментальной нормативно-справочной базы системы ценообразования в Республике Беларусь составляют следующие документы:

1. Сборники ресурсно-сметных норм на строительные работы (РСН). Сборники РСН 8.03.101-2007÷РСН8.03.147-2007 (47 сборников).

2. Сборники ресурсно-сметных норм на ремонтно-строительные работы. Сборники РСН 8.03.351-2007÷РСН8.03.371-2007 (20 сборников)

3. Сборники ресурсно-сметных норм на монтаж оборудования. Сборники РСН 8.03.201-2007÷РСН8.03.239-2007 (39 сборников).

4. Сборники ресурсно-сметных норм на реставрационно-восстановительные работы. Сборники РСН 8.03.5101-2007÷РСН8.03.5121-2007 (21 сборник)

5. Сборники сметных цен на материалы, изделия и конструкции:

часть 1 Строительные материалы РСН 8.06.101-2007;

часть 2 Строительные конструкции и детали, РСН 8.06.102-2007;

часть 3 Материалы и изделия для санитарно-технических работ, РСН 8.06.103-2007;

часть 4 Бетонные и железобетонные изделия и конструкции. Керамические изделия. Нерудные материалы. Товарные бетоны и растворы, РСН 8.06.104-2007;

часть 5 Материалы, изделия и конструкция для монтажных и специальных строительных работ, РСН 8.06.105-2007.

6. Сборник сметных цен на перевозку грузов для строительства автомобильным и железнодорожным транспортом РСН 8.06.106-2007.

7. Сборник сметных цен эксплуатации строительных машин и механизмов РСН 8.06.100-2007.

8. Сборник ресурсно-сметных норм на строительство временных зданий и сооружений РСН 8.01.102-2007.

9. Сборник ресурсно-сметных норм на дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время РСН 8.01.103-2007.

10. Методические указания по применению ресурсно-сметных норм РСН 8.01.104-2007. Утверждены приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.11.2007 г. № 364.

11. Методические указания по определению стоимости строительства в текущем уровне цен, расчету и применению индексов цен в строительстве РСН 8.01.105-2007. Утверждены приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.12.2007 г. № 444.

12. Сборники индексов изменения стоимости, цен и тарифов в строительстве по регионам и в среднем по республике (издаются ежемесячно республиканским научно-техническим центром по ценообразованию в строительстве).

13. Об утверждении инструкции по определению сметной стоимости строительства и составлению сметной документации. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 03.12.2007 г. № 25.

14. Об утверждении инструкции по определению сметной стоимости пусконаладочных работ и составлению сметной документации. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 03.12.2007 г. № 26.

15. Об утверждении норм накладных расходов и плановых накоплений. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 16.01.2008 г. № 1.

Формирование стоимости выполненных строительных и иных специальных монтажных работ

Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь постановлением от 11.04.2005 г. № 13 утвержден альбом форм первичной учетной документации в строительстве, в котором приведены формы акта сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ (форма С-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма С-3).

Акт приемки выполненных работ составляется каждым подрядчиком в подтверждение объемов и стоимости работ, выполненных собственными силами для расчетов с организациями-заказчиками за выполненные работы по стройкам (объектам). Данный первичный документ является одним из основных документов, применяемых в строительном комплексе. Особенность этого документа заключается в том, что он выполняет одновременно несколько функций.

Во-первых, он является своеобразной калькуляцией цены работ, выполненных подрядчиком за определенный период.

Во-вторых, калькуляция, подписанная как заказчиком, так и подрядчиком, выполняет функцию протокола согласования цен на данный вид (виды) работ.

В-третьих, в акте содержатся сведения не только о стоимости (цене) выполненных подрядчиком работ, но и об их количестве. Таким образом, акт, подписанный заказчиком и подрядчиком, является основанием для утверждения о том, что подрядчиком выполнен, а заказчиком принят конкретный объем работ. При этом в конце акта указывается, что качество выполненных работ соответствует требованиям нормативной базы.

В заглавной части документа содержится информация об адресах и УНП участников строительства. В целях реализации требований Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 г. № 1450, в форме акта приемки выполненных строительно-монтажных работ предусмотрены реквизиты, содержащие даты получения и подписания документа сторонами. Согласно п.41 Правил заказчик обязан в течение трех дней рассмотреть представленные подрядчиком справки, акты, заверить их подписью и печатью. При несогласии с данными, отраженными в справке, акте, заказчик возвращает их с мотивированным отказом в письменной форме в указанный срок.

Пример расчета стоимости выполненных работ приведен в письме Министерства архитектуры и строительства республики Беларусь от 31.10.2008 г. № 04-2-02/5352.

Приложение 2

к постановлению Минстройархитектуры РБ

«11» апреля 2005г. №13

Форма № С-2

АКТ

Сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ № 1

за АВГУСТ месяц 2008 года

РАСЧЕТ