Класифікація адмін. Проваджень

Класифікація проваджень можлива за різними критеріями (підставами).

Залежно від характеру індивідуально-конкретної (адміністративної) справи можна виділити:
- неюрисдикційні адміністративні провадження;
- юрисдикційні адміністративні провадження.

Велика частина проваджень, які становлять структуру адміністративного процесу, спрямована на вирішення справ щодо відносин так званого позитивного, тобто неюрисдикційного, характеру, що виникають у ході виконавчо-розпорядчої діяльності державних органів. Коло цих проваджень значно ширше порівняно з юрисдикційними провадженнями. Це зумовлено специфікою управлінської діяльності в різних сферах життя суспільства, розмаїттям і спеціалізацією органів управління, їх повноважень.
До неюрисдикційних проваджень слід віднести такі види проваджень:
-з підготовки й ухвалення нормативних правових актів;
-з підготовки й ухвалення індивідуальних правових актів;
-з укладання адміністративних договорів;
-з розгляду пропозицій і заяв громадян;
-реєстраційне і дозвільне;
-установче;
-з реалізації контрольно-наглядових повноважень;
-виконавче;
-з діловодства;
-з приватизації державного і громадського майна;
-у земельних, екологічних, фінансово-бюджетних, податкових і деяких інших справах.
У провадженнях з підготовки й ухвалення нормативних та індивідуальних правових актів управління відбувається порядок підготовки й ухвалення підзаконних актів різного рівня. Упорядкування такої адміністративно-процесуальної діяльності, введення її в чіткі процесуальні рамки є важливою гарантією законності підзаконних актів, що ухвалюються в ході виконавчо-розпорядчої діяльності.

Хоча більша частина проваджень, що становлять структуру адміністративного процесу, спрямована, як вже відзначалося, на вирішення справ “позитивного” характеру, що виникають у ході виконавчо-розпорядчої діяльності державних органів, проте значне місце в цій діяльності займає також розгляд справ про правопорушення, інші правові спори по суті та прийняття по них відповідних рішень.
У процесі такої діяльності вирішується юридична справа, здійснюється правовий захист порушених або оспорюваних інтересів, виноситься юридично-владне рішення щодо застосування відповідної правової санкції, відновлення порушеного права. Ця діяльність має назву “адміністративна юрисдикція”, яка характерна для адміністративного процесу.
Тому частина проваджень у структурі адміністративного процесу характеризується як юрисдикційні адміністративні (адміністративно-юрисдикційні) провадження. До них належать:
-провадження у справах про адміністративні правопорушення;
-провадження з розгляду скарг громадян;
-дисциплінарні провадження щодо державних службовців.
Певне проміжне місце між неюрисдикційними та юрисдикційними видами проваджень посідають провадження у зв'язку із застосуванням заходів адміністративного примусу, зокрема адміністративного попередження і адміністративного припинення.