Тема 13. Правовые основы налоговой системы.

Налоговая система – это совокупность взаимосвязанных обязательных платежей в виде налогов, сборов, пошлин, взимаемых в государстве, форм и методов налогообложения, сбора и использования налогов, а также налоговых органов. Также к налоговой системе можно отнести совокупность способов налогового контроля и ответственности за налоговое законодательство.

Ориентированная на рыночную экономику налоговая система действует в Республике Беларусь с 1992 г. Тогда был введен в действие Закон Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" от 20 декабря 1991 г. В 1996 г. после множества изменений в налоговой системе началась разработка единого акта по вопросам налогообложения – Налогового кодекса. На сегодняшний день принята Общая часть. После введения в действие всего Налогового кодекса он станет единственным актом, которым установлены действующие в республике налоги и заменит собой отдельные законы по каждому из налогов.

Налоговые органы Республики Беларусь представляют собой центральный аппарат Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, а также территориальные инспекции по областям, районам, городам и районам в городах. Их основные задачи – реализация государственной политики и управление в сфере налогообложения, а также контроль.

Ст. 6 Налогового Кодекса от 19 декабря 2002 г. (НК) установила, чтоНалогом признается обязательный индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в республиканский и (или) местные бюджеты.

Сбором (пошлиной) признается обязательный платеж в республиканский и (или) местные бюджеты, взимаемый с организаций и физических лиц, как правило, в виде одного из условий совершения в отношении их государственными органами, в том числе местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, иными уполномоченными организациями и должностными лицами, юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу специальных разрешений (лицензий), либо в связи с перемещением товаров через таможенную границу Республики Беларусь.

Основные принципы налогообложения в Республике Беларусь:

1. Каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги, сборы (пошлины), по которым это лицо признается плательщиком.

2. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги, сборы (пошлины), а также иные взносы и платежи, не предусмотренные Налоговым Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено Конституцией Республики Беларусь, Налоговым Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами, регулирующими вопросы налогообложения, актами Президента Республики Беларусь.

3. Налогообложение в Республике Беларусь основывается на признании всеобщности и равенства.

4. Не допускается установление налогов, сборов (пошлин) и льгот по их уплате, наносящих ущерб национальной безопасности Республики Беларусь, ее территориальной целостности, политической и экономической стабильности, в том числе нарушающих единое экономическое пространство Республики Беларусь, ограничивающих свободное передвижение физических лиц, перемещение товаров (работ, услуг) или финансовых средств в пределах территории Республики Беларусь либо создающих в нарушение Конституции Республики Беларусь и принятых в соответствии с ней законодательных актов иные препятствия для осуществления предпринимательской и другой деятельности организаций и физических лиц, кроме запрещенной законодательными актами.

5. Допускается установление особых видов таможенных пошлин либо дифференцированных ставок таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товаров в соответствии с НК и таможенным законодательством.