Порядок разработки сметных норм на полевые работы, выполняемые при инженерных изысканиях в строительстве

Редакция 1.0

От 15.02.2018

Методика разработки сметных нормативов
по инженерным изысканиям

Содержание

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая Методика по разработке сметных нормативов на инженерные изыскания для строительства (далее – Методика) устанавливает общий порядок разработки сметных нормативовна инженерныеизыскания для строительства, используемых при определении сметной стоимостиинженерных изысканий, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также укрупненных нормативов цены комплексных инженерных изысканий, используемых при обосновании инвестиций.

1.2. Методика разработана в целях содействия физическим и юридическим лицам в разработкесметных нормативов на инженерные изыскания, а также укрупненных нормативов цены комплексных инженерных изысканий.

1.3. Сметные нормативы на инженерные изыскания для строительства (далее - СНИИ) разрабатываются в виде сборников, содержащих сметные нормы на полевые работы, показатели стоимости лабораторных работ, методику применения включенных в сборник сметных норм на полевые работы,показателей стоимости лабораторных работ, а также необходимые корректирующие коэффициенты и иные сведения, необходимые для определения стоимости инженерных изысканий для строительства.

1.4. СНИИ разрабатываются для определения стоимости инженерных изысканий, выполняемых для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории, при архитектурно-строительном проектировании, строительстве и реконструкции объектов капитального строительствапониженного, нормального и повышенного уровня ответственности.

1.5. Укрупненные нормативы цены комплексных инженерных изысканий (далее – НЦИИ) разрабатываются в виде сборников, содержащих показатели стоимости комплексных инженерных изысканий для основных объектов производственного и непроизводственного назначения, объектов инженерной инфраструктуры, линейных объектов, методику применения включенных в сборникпоказателей стоимости комплексных инженерных изысканий, а также необходимые корректирующие коэффициенты и иные сведения, необходимые для определения комплексной стоимости инженерных изысканий.

1.6. НЦИИ разрабатываются для определения потребности в денежных средствах на выполнение инженерных изысканий при планировании (обосновании) инвестиций в объекты капитального строительства.

1.7. Назначение, сфера и случаи применения СНИИ и НЦИИ устанавливаются законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

1.8. СНИИ разрабатываются исходя из вида работы, состава получаемых изыскательских материалов и категории сложности выполнения работ. При возможности выполнения работы разными оптимальными способами, должны разрабатываться СНИИ на каждый способ.

1.9. СНИИ и НЦИИразрабатываются для условий нового строительства и рассчитываются для выполнения работ в условиях средней полосы России, в благоприятный период года, в нормальных производственных условиях, в период с положительными температурами наружного воздуха, при отсутствии снежного покрова и промерзания грунта.

1.10. Усложняющие факторы, возникающие при выполнении работ в других условиях и увеличивающие трудоемкость изыскательских работ, учитываются путем применения к стоимости работ корректирующих коэффициентов, приводимых в технических частях соответствующих сборников СНИИ и НЦИИ.

1.11. Разработка СНИИ и НЦИИ может осуществляться по инициативе федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в порядке установленным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Министерство).

1.12. Пересмотр номенклатуры и показателей СНИИ и НЦИИ рекомендуется осуществлять не реже чем один раз в пять лет.

1.13. Утверждение и опубликование разработанных СНИИ осуществляется в порядке, установленном Министерством.

1.14. Порядок рассмотрения и утверждения НЦИИ Министерствомприведен в разделе 7 настоящей Методики.

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

базовый район - район, природно-климатические, гидрогеологические и экономические условия которого приняты за базовые при разработке нормативов цены строительства. При разработке нормативов цены строительства в качестве базового района принимается Московская область;

задание на выполнение инженерных изысканий - организационно-распорядительный документ, содержащий основные сведения об объекте изысканий, необходимые для составления программы работ, и основные требования к материалам и результатам инженерных изысканий, согласованный исполнителем, подписанный и заверенный печатью технического заказчика;

инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;

калькуляция затрат ресурсов - калькуляция потребности в ресурсах на установленный измеритель технологического процесса;

научно-техническое сопровождение инженерных изысканий - комплекс работ научно-аналитического, методического, информационного, экспертно-контрольного и организационного характера, осуществляемых в процессе изысканий в целях обеспечения надежности сооружений;

нормальные условия производства работ: характеристика условий производства работ, выполняемых с учетом рациональной организации труда и производства, современного развития техники и технологии, соблюдения требований безопасности, полного использования трудовых и технических ресурсов при положительной температуре воздуха, в отсутствие осложняющих внешних факторов (стесненность, загазованность и т.п.), а также отсутствие специфических по составу и состоянию грунтов и (или) риска возникновения (развития) опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий на территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения;

нормативное наблюдение - выборочное исследование технологического процесса, состоящее в учете затрат труда рабочих и инженерно-технических работников, непосредственно занятых на выполнении полевых работ, времени использования машин, определении расхода необходимых материальных ресурсов и описании условий, характеризующих технологию и организацию исследуемого процесса;

объект-представитель — объект капитального строительства, выбранный из числа аналогичных объектов по принципу его соответствия функциональному назначению, архитектурным и конструктивным решениям и другим техническим характеристикам, а также условиям размещения, принятым для включаемого в состав норматива объекта;

программа работ - организационно-распорядительный документ, в котором указан перечень видов проведения инженерных изысканий, установлены объемы, методики и технология выполнения работ, необходимые и достаточные для выполнения задания;

сложные природные условия - наличие специфических по составу и состоянию грунтов и (или) риска возникновения (развития) опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий на территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения;

сметные нормативы - сметные нормы и методики, необходимые для определения сметной стоимости строительства, стоимости работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации, а также методики разработки и применения сметных норм;

сметные нормы - совокупность количественных показателей материалов, изделий, конструкций и оборудования, затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов (далее - строительные ресурсы), установленных на принятую единицу измерения, и иных затрат, применяемых при определении сметной стоимости строительства;

сметные цены строительных ресурсов - сводная агрегированная в территориальном разрезе документированная информация о стоимости строительных ресурсов, установленная расчетным путем на принятую единицу измерения и размещаемая в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве;

техническая часть сборника - раздел сборника укрупненных нормативов цены строительства, содержащий информацию, необходимую для осуществления расчетов стоимости строительства объектов капитального строительства;

техническое нормирование - процесс установления технически обоснованных норм затрат труда рабочих и инженерно-технических работников, непосредственно занятых на выполнении полевых работ, времени эксплуатации машин и механизмов и расхода материальных ресурсов на единицу измерения;

техногенные воздействия - опасные воздействия, являющиеся следствием аварий в зданиях, сооружениях или на транспорте, пожаров, взрывов или высвобождения различных видов энергии, а также воздействия, являющиеся следствием строительной деятельности на прилегающей территории;

технологическая карта - организационно-технологический документ, содержащий комплекс мероприятий по организации и выполнению технологического процесса и в его составе рабочих операций с наиболее эффективным использованием современных средств механизации, технологической оснастки, инструмента и приспособлений. Разрабатывается в составе проекта производства работ или в качестве самостоятельного документа;

технологический процесс - совокупность объединенных в технологической и организационной последовательности рабочих операций, характеризующихся неизменностью состава исполнителей и рабочего места. Результатом технологического процесса является продукция, измеряемая в натуральных показателях (1 м. бурения, 1 скважина, Га и т.п.);

трасса - условная линия, которая определяет ось линейного сооружения (трубопровода, кабеля, др.), соответствующая проектному положению на местности;

уровень ответственности - характеристика здания или сооружения, определяемая в соответствии с объемом экономических, социальных и экологических последствий его разрушения;

этап выполнения инженерных изысканий - законченная часть работ вида (видов) инженерных изысканий (в том числе полевых, лабораторных
и камеральных работ), позволяющая решить отдельные задачи при подготовке документов территориального планирования, документации по планировке территории и выборе площадок (трасс) строительства, при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

3. Порядок разработки сметных НОРМАТИВОВ
НА инженерные изыскания для строительства

Общие положения.

3.1.1 При определении сметной стоимостиинженерных изысканий,финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов используются СНИИ разработанные в соответствии с настоящей Методикой, включенные в федеральный реестр сметных нормативов и сметные цены строительных ресурсов, включенные в федеральную государственную информационную систему «Ценообразование в строительстве».

3.1.2 СНИИ разрабатываются в виде сборников, содержащих элементные сметные нормы на полевые работы (далее - ЭСНи, нормативыстоимости камеральных работ,нормативы стоимости лабораторных работ, методику применения сметных норм на полевые работы, нормативов стоимости  камеральных работ и нормативов стоимости лабораторных работ, также необходимые корректирующие (поправочные) коэффициенты.

Рекомендуемая номенклатура сборников СНИИ приведена в Приложении 1 настоящей Методики.

3.1.3. СНИИИ разрабатываются для основных и специальных видов инженерных изысканий, перечень которых определен постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20
«Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», в том числе:

а) Основные виды инженерных изысканий:

- инженерно-геодезические изыскания;

- инженерно-геологические изыскания;

- инженерно-гидрометеорологические изыскания;

- инженерно-экологические изыскания;

- инженерно-геотехнические изыскания.

б) Специальные виды инженерных изысканий:

- геотехнические исследования;

- обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций;

- поиск и разведка подземных вод для целей водоснабжения;

- локальный мониторинг компонентов окружающей среды;

- разведка грунтовых строительных материалов;

- локальные обследования загрязнения грунтов и грунтовых вод.

3.1.4. СНИИ разрабатываются для условий выполнения работ в Московской области в благоприятный период года с положительными температурами наружного воздуха и нормального режима производства работ.

3.1.5. При выполнении изысканий в других районах Российской Федерации и других условиях (горные, высокогорные, пустынные и безводные районы, территории со специальным режимом, неблагоприятный период года) факторы, осложняющие выполнение изыскательских работ, снижающие производительность труда, вызывающие потери рабочего времени, и т.д., учитываются путем применения корректирующих коэффициентов, которые приводятся в технических частях соответствующих сборников сметных цен на комплексные инженерные изыскания для строительства.

3.1.6. Количество категорий сложности условий выполнения работ определяется с учетом специфики каждого вида изысканий (работ), и должно обеспечивать плавный переход цен от одной категории к другой.

3.1.7. СНИИ разрабатываются в соответствии с составом, объемами, современной технологией производства полевых, лабораторных и камеральных работ, установленных действующими нормативными документами и должны учитывать выполнение инженерных изысканий по прогрессивной методике с применением технических средств, соответствующих современному уровню инженерных изысканий.

3.1.8. СНИИ разрабатываются исходя из вида работы, состава получаемых изыскательских материалов и категории сложности выполнения работ. Для работ, которые могут выполняться различными способами, разрабатываются СНИИ на все оптимальные способы выполнения работ.

3.1.9. В сборниках СНИИ должны быть приведены нормативы навыполнение подготовительных и вспомогательных работ и сопутствующих им операций, либо указан порядок их определения, в том числе на:

- получение технического задания на производство изысканий (его изучение, уточнение и корректировка при необходимости);

- подготовку, поверку приборов, инструментов, оборудования и метрологическое обеспечение единства и точности средств измерения;

- текущий ремонт оборудования и инструмента;

- погрузку и разгрузку оборудования и инструмента при перемещении на участке работ;

- ведение полевой документации и ее первичная обработка в экспедиционных условиях;

- осуществление внутреннего контроля и приемка изыскательских материалов;

- оформление разрешений на производство инженерных изысканий;

- внешнему и внутреннему транспорту;

- организацию и ликвидацию работ на объекте изысканий;

- содержание (аренду) изыскательских баз и радиостанций для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в малонаселенных (необжитых) районах (высокогорных, пустынных, таежных, тундровых);

- монтаж, демонтаж и содержание (аренду) специального изыскательского оборудования (трансформаторных подстанций, электростанций, понтонов, морозильной и т.д.), не предназначенного непосредственно для производства изыскательских работ или выполнение отдельных видов работ;

- курирование (методическое руководство) работ, передаваемых для выполнения силами субподрядных организаций и управлению проектом;

- подготовку и передачу Заказчику промежуточных материалов изысканий и технического отчета (заключения);

- научно-техническое сопровождение изыскательских работ;

- иные неучтенные СНИИ затраты, необходимые для осуществления изыскательских работ.

3.1.10. Затраты на выполнения вспомогательных и подготовительных работ могут быть рассчитаны по группам аналогичных работ в процентах к затратам на полевые работы или путем введения в состав бригад вспомогательного персонала, необходимого для выполнения этих работ,

3.1.11. В сборниках СНИИ также должны быть приведены элементные сметные нормы на выполнение сопутствующих работ (рубка просек, визирок, расчистка снега и др.), а также строительство, в необходимых случаях подъездных дорог, настилов и временных вспомогательных сооружений - мостов, переправ, причалов и др., либо установлен порядок определения их стоимости.

3.1.12. Сметная стоимость инженерных изысканий включаетв себя следующие основные статьи затрат: прямые затраты, накладные расходы, сметную прибыль.

3.1.13. Прямые затраты на выполнение инженерных изысканий включают расходы, непосредственно связанные с выполнением изыскательских работ,
в том числе расходы на выполнение полевых, камеральных и лабораторных работ, вспомогательных и подготовительных работ.

3.1.14. Затраты на выполнение полевых работ определяются на основании элементных сметных норм на полевые работыи должны учитывать совокупность количественных показателей расхода строительных ресурсов, установленных на принятую единицу измерения. Порядок разработки сметных норм на полевые работы приведен в пункте3.2 настоящей Методики.

3.1.15. Затраты на выполнение лабораторных и камеральных работ определяются на основании нормативов на камеральные работы и показателей стоимости лабораторных работы. Нормативы на камеральные работы и показатели стоимости лабораторных работы разрабатываются расчетно-аналитическим методом. Порядок разработки нормативов на камеральные работы и порядок разработки показателей стоимости лабораторных работ приведен соответственно в пунктах 3.3 и 3.4. настоящей Методики.

3.1.16. Накладные расходы как часть сметной себестоимости изыскательских работ представляют собой совокупность затрат, связанных с созданием необходимых условий для выполнения инженерных изысканий, а также их организацией, управлением и обслуживанием. Нормативная величина накладных расходов должна отражать среднеотраслевые затраты, входящие в состав себестоимости инженерных изысканий. Накладные расходы определяются в процентном отношении от общей стоимости прямых затрат.

3.1.17. Расчет размера накладных расходов рекомендуется осуществлять на основании данных о структуре себестоимости инженерных изысканий, представляемых организациями, осуществляющими инженерные изыскания. Рекомендуемый перечень статей накладных расходов связанных с выполнением инженерных изысканий приведен в Приложении 2 настоящей Методики.

3.1.18. Сметная прибыль в составе сметной стоимости инженерных изысканий — это средства, предназначенные для покрытия расходов изыскательских организаций на развитие производства и материальное стимулирование работников. Сметная прибыль является нормативной частью стоимости инженерных изысканий и не относится на себестоимость работ. Величина сметной прибыли определяются в процентном отношении от суммы общей стоимости прямых затрат и накладных расходов.

3.1.19. Величина нормативов на камеральные работы, нормативов накладных расходов, сметной прибыли, а также порядок их применения устанавливается методическим документом, регламентирующим порядок определения стоимости инженерных изысканий для строительства.

Порядок разработки сметных норм на полевые работы, выполняемые при инженерных изысканиях в строительстве

3.2.1. Элементные сметные нормы на полевые работы (далее - ЭСНи) разрабатываются для определения ресурсным способом сметной стоимости полевых работ, выполняемых при инженерных изысканиях и включают в себя совокупность количественных показателей расхода необходимых ресурсов (материалов, затрат труда непосредственных исполнителей, времени эксплуатации машин и механизмов), установленных на принятую единицу измерения вида полевых работ.

3.2.2. При определении затрат труда непосредственных исполнителей на выполнение полевых работ допускается использовать соответствующие нормы времени на выполнение полевых работ, приведенные в справочниках «Единые нормы времени и расценки на изыскательские работы (ЕНВиР-И). Часть I. Инженерно-геодезические изыскания" и «Единые нормы времени и расценки на изыскательские работы (ЕНВиР-И). Часть II. Инженерно-геологические изыскания», утверждённые постановлением Госстроя СССР, Госкомтруда СССР и Секретариатом ВЦСПС от 30 ноября 1978 г. № 223/356/28.

3.2.3. При отсутствии отдельных норм времени в указанных справочниках или при их несоответствии современной технологии выполнения изыскательских работ разработка ЭСНи осуществляется методом технического нормирования в следующей последовательности:

- подготовка исходных данных и нормативной базы;

- составление перечня рабочих операций и подсчет объемов работ на принятый измеритель технологического процесса;

- составление калькуляции затрат необходимых ресурсов на принятый измеритель технологического процесса;

- составление сводок (выборок) строительных ресурсов из калькуляции затрат строительных ресурсов на измеритель элементных сметных норм;

- составление таблиц ЭСНи по установленной форме с кодированием строительных ресурсов;

- формирование проекта ЭСНи, комплектование обосновывающих материалов, необходимых для представления проекта ЭСНи на утверждение.

3.2.4. Выбор измерителей при разработке и оформлении ЭСНи осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами в области национальной системы стандартизации.

3.2.5. Подготовка исходных данных для разработки ЭСНи выполняется в следующей последовательности:

- уточняются характерные особенности видов работ, подлежащих нормированию;

- анализируются действующие ЭСНи на предмет наличия (отсутствия) сметных норм на аналогичные виды работ;

- определяется необходимый состав исходных данных.

3.2.6. В качестве исходных данных для разработки ЭСНи используются:

- задание на выполнение инженерных изысканий;

- программа инженерных изысканий;

- ситуационный план (схема) участка работ, заверенная заказчиком, с указанием границ площадки (площадок), точек начала и окончания трассы линейного сооружения, направления и границ полосы трассы, контуров проектируемых зданий;

- координаты, отметки и абрисы (карточки закладки) имеющихся исходных пунктов плановой и высотной геодезической основы;

- материалы утвержденной проектной документации, необходимые для выполнения инженерных изысканий при строительстве и/или реконструкции объектов (при наличии);

- утвержденные технологические карты на отдельные виды работ или технологический процесс в целом, согласованные с заказчиком строительства для предоставления в качестве исходных данных для разработки ЭСНи.Требования к составу, содержанию и утверждению технологической карты установлены в Приложении 3настоящей Методики;

- результаты нормативных наблюдений (при проведении нормативных наблюдений);

- документы в области технического регулирования и стандартизации, (технический регламент, национальный стандарт, международный стандарт, свод правил, специальные технические условия и т.п.);

- иные имеющиеся материалы и документы, необходимые для выполнения инженерных изысканий.

3.2.7. Конкретный перечень исходных данных формируется с учетом специфики работ, и технологии выполнения соответствующих видов изыскательских работ.

3.2.8. В состав нормативной базы для разработки ЭСНи включаются:

- правила и требования по выполнению инженерных изысканий для строительства, установленные действующими нормативными документами по указанным вопросам;

- Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, профессиональные стандарты;

- Единые и ведомственные нормы и расценки на строительныеработы (далее - ЕНиР, ВНиР) 1987 года выпуска (с последующими дополнениями), утвержденная отраслевая нормативная база по труду (отраслевые нормы времени по видам работ);

- Единые нормы времени и расценки на изыскательские работы (ЕНВиР-И). Часть I. Инженерно-геодезические изыскания" и "Единые нормы времени и расценки на изыскательские работы (ЕНВиР-И). Часть II. Инженерно-геологические изыскания;

- правила разработки норм расхода материалов в строительстве;

- правила разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве.

3.2.9. На основании подготовленных исходных данных формируется перечень рабочих операций в составе технологического процесса с подсчетом объемов работ на измеритель технологического процесса.

3.2.10. При использовании методов технического нормирования измеритель технологического процесса принимается в соответствии с фактическим объемом выполняемых работ, по которым проводится наблюдение, и может отличаться от принятого измерителя ЭСНи. Пересчет затрат строительных ресурсов на принятый измеритель ЭСНи производится при заполнении соответствующих сводок (выборок)строительных ресурсов.

3.2.11. В качестве измерителей ЭСНи используются единицы измерения, характерные для данного вида изыскательских работ, сложившиеся и принятые в практике строительства и не требующие сложных расчетов при последующей разработке сметной документации.

3.2.12. Перечень рабочих операций и подсчет объемов работ составляется по форме 1, приведенной в Приложении4настоящейМетодики.

3.2.13. На основании сформированного перечня рабочих операций и объемов работ составляется калькуляция затрат строительных ресурсов на измеритель технологического процесса. В калькуляции затрат строительных ресурсов определяются состав и расход следующих ресурсов:

- затраты труда рабочих и инженерно-технических работников, непосредственно занятых на выполнении полевых работ, в чел.-ч.;

- потребность в машинах и механизмах, используемых непосредственно при выполнении полевых работ, в маш.-ч.;

- расход материальных ресурсов в принятых натуральных (физических) единицах измерения.

3.2.14. Определение норм затрат труда рабочих и инженерно-технических работников, непосредственно занятых на выполнении полевых работ, потребности в машинах, механизмах и расхода материальных ресурсов ведется в порядке, изложенном в пп.3.2.17 - 3.2.27 настоящей Методики.

3.2.15. При составлении калькуляции затрат строительных ресурсов в нее не включаются инструмент и производственный инвентарь, не относящиеся к основным средствам и учитываемые в составе накладных расходов в соответствии с Методическими рекомендациями по определению величины накладных расходов в строительстве, а также производственные приспособления и оборудование, учитываемые в составе норм амортизационных отчислений в составе титульных временных зданий и сооружений.

3.2.16. Калькуляция затрат строительных ресурсов составляется по форме2, приведенной в Приложении 4 настоящейМетодики.

3.2.17. Нормы затрат труда рабочих и инженерно-технических работников, непосредственно занятых на выполнении полевых работ при разработке ЭСНимогут определяться как на основании нормативной базы по труду (сборники ЕНВиР-И, ЕНиР и ВНиР, утвержденная отраслевая нормативная база по труду), так и при помощи методов технического нормирования. Основным методом технического нормирования является метод нормативных наблюдений, основанный на фиксации и документировании затрат труда рабочих и инженерно-технических работников, непосредственно занятых на выполнении полевых работ, времени использования машин и,
при необходимости, расхода материальных ресурсов.

3.2.18. Нормы затрат труда, приведенные в сборниках ЕНВиР-И, ЕНиР и ВНиР, в утвержденной отраслевой нормативной базе по труду применяются в тех случаях, когда предусмотренные в них технологии (состав) выполняемых работ, а также численно-квалификационный состав звена исполнителей являются актуальными для вида работ, на который разрабатывается ЭСНи. Возможность использования указанных сборников в этом случае обосновывается в пояснительной записке.

3.2.19. Нормы затрат труда рабочих и инженерно-технических работников, непосредственно занятых на выполнении полевых работ должны определяться с учетом требований к составу и объему инженерных изысканий, установленных действующими нормативными документами по инженерным изысканиям для строительства.

3.2.20. Нормы затрат труда рабочих и инженерно-технических работников устанавливаются с учетом:

- укомплектования бригады необходимым составом рабочих и инженерно-технических работников;

- обеспечения бригад и отдельных исполнителей исправным оборудованием, приборами, лагерным снаряжением и транспортными средствами;

- обеспечения бригад и отдельных исполнителей исходными материалами, документацией и заданием на работу согласно техническим требованиям;

- применения наиболее рациональных форм организации труда и передовых методов работ;

- обеспечения условий труда, отвечающих требованиям норм, правил и инструкции по охране труда и технике безопасности.

3.2.21. В нормах затрат труда рабочих и инженерно-технических работников должно быть учтено время, затраченное исполнителями на:

- получение оборудования и приборов, запасных частей, вспомогательных материалов (горюче-смазочных материалов, дроби, лесоматериалов, чертежной бумаги, журналов, бланков ведомостей и др.), перемещение их в пределах рабочего места и сдачу по окончании работ (смены);

- подготовку рабочего места перед началом работ, приведение его в безопасное состояние и уборку после окончания смены;

- осмотр, проверку и опробование оборудования и приборов (буровых станков, геодезических и геофизических приборов, аппаратуры и др.) в начале и в процессе работ;

- обслуживание машин и механизмов на рабочем месте, устранение мелких неисправностей;

- текущий контроль работ и исправление замечаний контролирующих лиц;

- переезды и переходы на участке (объекте) работ в случаях, когда это предусмотрено составом работ;

- текущие работы, связанные с соблюдением правил по технике безопасности;

- составление и оформление полевой документации в соответствии с требованиями инструкций;

- составление сменного рапорта, ведение полевого журнала, краткой пояснительной записки, акта о выполненных работах и т.п.;

- сдачу работы и технической документации руководителю работ;

- регламентированный отдых в процессе работы.

3.2.22. В нормах затрат труда рабочих и инженерно-технических работниковне учитывается время, необходимое на переезды от места расположения изыскательской (проектно-изыскательской) организации или центральной базы экспедиции (партии) на участок (объект) работ и обратно, а также на организацию и ликвидацию работ в месте расположения организаций и на базах экспедиций, партий и отрядов. Порядок определения указанных затрат устанавливается методическим документом, регламентирующим порядок определения стоимости инженерных изысканий для строительства.

3.2.23. На основании выборки норм затрат труда рабочих и инженерно-технических работников, установленных по всем рабочим операциям, включенным в калькуляцию затрат строительных ресурсов, составляется сводка затрат труда рабочих и инженерно-технических работниковпо форме3, приведенной в Приложении 4 настоящей Методики.

3.2.24. Для учета мелких, трудно поддающихся учету операций, неизбежных даже при оптимальной организации труда, к итоговому показателю затрат труда рабочих и инженерно-технических работников, рассчитанному в сводке затрат труда, применяется поправочный коэффициент К = 1,03.

3.2.25. Средний разряд работы рассчитывается как средневзвешенный с учетом трудоемкости работ (количества чел.-ч.), выполняемых рабочими и инженерно-техническими работниками соответствующих разрядов.

3.2.26. Затраты труда рабочих, обслуживающих строительные машины (машинистов), в сводку затрат труда рабочих и инженерно-технических работников не включаются.

3.2.27. Затраты труда машинистов определяются на основе сводной ведомости (сводки) строительных ресурсов и включаются в соответствующие графы сводки потребности в строительных машинах, механизмах и затратах труда машинистов.

3.2.28. Потребность в машинах и механизмах по видам изыскательских работ определяется методами технического нормирования, в порядке, приведенномв Приложении 5настоящей Методики, или на основании действующей нормативной базы по труду (ЕНВиР-И, ЕНиР и ВНиР, утвержденная отраслевая нормативная база по труду) при соответствующем обосновании.

3.2.29. В том случае, когда затраты труда рабочих, занятых на механизированных операциях, определяются на основе ЕНВиР-И, ЕНиР или ВНиР и при этом в используемом параграфе ЕНВиР-И, ЕНиР (ВНиР) не приводятся нормы затрат машинного времени, они рассчитываются делением нормы затрат труда рабочих(чел.-ч.) на число рабочих в звене и на количество звеньев, обслуживаемых данной машиной.

3.2.30. Порядок учета затрат на эксплуатацию механизированного инструмента, учитываемого в калькуляциях затрат строительных ресурсов, принимается в соответствии с действующей методикой определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов.

3.2.31. На основании норм затрат машинного времени (времени эксплуатации машин), установленных по всем механизированным рабочим операциям, включенным в калькуляцию затрат строительных ресурсов, составляется сводка потребности в машинах, механизмах и затратах труда машинистов. Указанная сводка составляется по форме 4, приведенной в Приложении4 настоящей Методики.

3.2.32. Вид и количество транспорта, необходимого при производстве изыскательских работ, определяются в соответствии с действительной потребностью в зависимости от принятой организации работ и физико-географических условий местности, и приводится в технологической карте.

3.2.33. Потребность в материальных ресурсах определяется на основании действующих сборников нормативных показателей расхода материалов.

3.2.34. При отсутствии действующих норм расхода строительных материалов, необходимое количество материальных ресурсов для выполнения соответствующего вида работ (рабочей операции) определяется по имеющимся исходным данным (рабочим чертежам, спецификациям, технологическим картам и т.п.). В случае недостаточности исходных данных нормы расхода материальных ресурсов определяются методами технического нормирования с учетом правил разработки норм расхода материалов в строительстве.

3.2.35. В калькуляциях и сводках затрат к ним наименования и технические характеристики материальных ресурсов принимаются в соответствии с Классификатором строительных ресурсов.

3.2.36. При определении потребности в строительных материалах необходимо учитывать неизбежные трудноустранимые потери и отходы, возникающие при их перемещении от приобъектного склада до места использования (потери, естественная убыль) и при обработке материалов в процессе их использования (отходы).

3.2.37. Величина трудноустранимых потерь и отходов материалов определяется в соответствии с правилами разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве.

3.2.38. При отсутствии для конкретного материала действующей нормы потерь и отходов допускается применение соответствующей нормы для аналогичного материала, а при отсутствии аналога - расчетных данных в соответствии с требованиями технической документации предприятий - изготовителей материалов.

3.2.39. Потребность в оборачиваемых материалах определяется с учетом возврата после каждой разборки устройств и дополнительного расхода материалов на их восстановление в соответствии с правилами разработки норм расхода материалов в строительстве.

3.2.40. Сводка потребности в материальных ресурсах составляется по форме 5, приведенной в Приложении 4настоящей Методики.

3.2.41. Затраты, связанные с доставкой материальных ресурсов от места их заготовки (приобретения) до приобъектного склада (включая выгрузку на приобъектном складе), в состав ЭСНи не включаются. Порядок определения указанных затрат устанавливается соответствующими нормативно-методическими документами.

3.2.42. Затраты на погрузку материалов, изделий и конструкций на приобъектном складе, горизонтальный и вертикальный транспорт от приобъектного склада до места их использования (укладки в дело) учитываются в калькуляциях проектируемых сметных норм на выполнение соответствующих видов работ согласно принятым при разработке особенностям организации работ и технологии их производства. Соответствующие указания включаются в раздел «Общие положения».

3.2.43. Для горизонтального транспорта расстояние перемещения материалов, изделий и конструкций в пределах строительной площадки не должно превышать 1 км.