Стадии исполнительного производства.

Понятие и сущность исполнительного права. Соотношение исполнительного производства и гражданского (арбитражного) процесса.

В науке сложилось 3 полярных позиции по поводу правовой природы норм, регулирующих деятельность по исполнению юрисдикционных актов.

1.ИП – это завершающая стадия гражданского и арбитражного права, т.е. институт особенной части. Исполнением завершается рассмотрение любого дела.

2. ИП – это часть административного права

3. Совокупность норм и институтов, регулирующих процедуры принудительного исполнения требований юрисдикционных актов и отношений, складывающихся в ходе него – это автономная отрасль.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». Право на судебную защиту включает в себя не только постановление и провозглашение судом решения, но и своевременное его исполнение.

Содержание исполнительного производства – действия, направленные на понуждение лица выполнить судебное решение (вернуть долг, освободить жилое помещение, снести гараж и т.п.). Эти действия совершаются в определенной процессуальной форме и регулируются законом. Для исполнительного производства характерно то, что действия по исполнению своих решений совершает не суд, а специально созданный государством орган для принудительного исполнения судебных решений – служба судебных приставов.

Исполнительное производство может быть определено как относительно самостоятельный предмет правового регулирования, не входящий в состав ни гражданского процессуального, ни арбитражного процессуального права. К основным отличительным чертам надлежит отнести следующие:

- суд не является необходимым субъектом исполнительного производства, и наоборот, суд выступает центральной фигурой в гражданском и арбитражном процессах, где ему отведена руководящая роль;

- исполнительное производство требует специального правового регулирования, что выражается в существовании в российской системе права особых законов, регулирующих исполнительное производство;

- в исполнительном производстве могут исполняться не только судебные акты, но и акты других органов (комиссии по трудовым спорам, нотариата, органов или должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, и др.);

- в исполнительном производстве не действуют некоторые отраслевые принципы гражданского процесса. Поскольку исполнительное производство не носит черты состязательности, отсутствует принцип состязательности. Отсутствует принцип равноправия сторон, так как в исполнительном производстве почти все права принадлежат взыскателю, а все обязанности - должнику.

Таким образом, исполнительное производство обслуживает не только гражданское судопроизводство, но и другие ветви судебной системы, а также деятельность иных органов.

В то же время исполнительное право как элемент системы права тесно соотносится с гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным правом. Ибо вынесенный, но не исполненный судебный акт теряет всякий здравый смысл и не ведет к защите нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов.

Исполнительное производство — совокупность процессуальных и фактических действий специализированного государственного органа, направленных на принудительное исполнение вступивших в законную силу исполнительных документов.

Предмет, метод и система исполнительного права.

Предметом регулирования явл исполнительные действия, совершаемые ФССП самостоятельно или с участием др субъектов ИП, а также возникающие в ходе этого производства вопросы (ст1 ФЗ)

Составляющие предмета правового регулирования

1. - принудительное исполнение

+ сфера действия закона об ИП - не попадает добровольное исполнение

2. -объектом принудительного исполнения могут выступать судебные акты, акты иных органов и должн лиц, которые присуждают передачу какого-либо имущества или к совершению определенных действий/бездействий

+к принудительному исполнению подлежат акты как суд, так и несуд. К судебным относятся: Акты судов общей юрисдикции (решение, определение, приказы, постановления); акты арбитражных судов (определения, решения, постановления); акты иностранных и международных судов. К несудебным: акты третейских судов, Акты международных коммерческих орг, акты гос органов и должн лиц, наделенных полномочиями по привлечению к админотв-и (ГИБДД, Налоговая, Пенсионный фонд), акты общественных организаций (КТС), сделки (нотариальные по уплате алиментов).

3. -правоотношения, складывающиеся по поводу принудительного исполнения юрисдикц актов, одним из субъектов всегда имеет суд пристава-исполнителя.

Метод -Это совокупность юридических приемов и способов воздействия на общественные отношения, входящие в предмет правового регулирования той или иной отрасли права с целью их упорядочения.

Метод ИП характеризуется сочетанием императивности и диспозитивности. Императивность определяется тем, что в процессуальных отношениях, возникающих в исполнительном производстве, участвует судебный пристав-исполнитель - с одной стороны, и иные субъекты, в том числе лица, участвующие в исполнительном производстве, - с другой. Императивность проявляется в отношениях судебного пристава-исполнителя с лицами, участвующими в исполнительном производстве, и связана с формой исполнения. Диспозитивность метода правового регулирования отношений, возникающих в исполнительном производстве, определяется тем, что субъективные права и обязанности сторон, других лиц, участвующих в исполнительном производстве, регулируются гражданским, семейным и другими материальными отраслями права, в которых применяется метод юридического равенства сторон.

Система -это совокупность взаимосвязанных элементов, характеризующих его структуру.

Система состоит из 2 частей:

1.Общая часть вкл субъекты ИП и их взаимоотношения, стадии ИП, сроки, принципы.

2.Особенная – содержит особенности совершения тех или иных видов исполнительских

действий.

Стадии исполнительного производства.

Стадии исполнительного производства.

Стадия исполнительного производства - это совокупность процессуальных действий кот-е направлены на достижение определённой цели. Каждая стадия это группа процессуальных действий с четко определенной процессуальной целью. В больш. случаев та или иная стадия заканчивается вынесением постановления суд-го пристава исполнителя.

Стадии :

- возбуждение исполнительного производства

- подготовка судебного пристава исполнителя к принудительному исполнению

- применение мергос-го принуждения к должнику

- обжалование действий суд-го пристава исполнителя.

1. возбуждение исполнительного производства, эта стадия характеризуется такими процессуальными действиями :

А). предъявление исполнительного документа судебному приставу исполнителю

б) принятие исполнительного док-та суд-ным приставом –исполнителем и вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства.

2. подготовка судебного пристава исполнителя к принудительному исполнению, здесь он предост-ет должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительного док-та, также на этой стадии возможно совершение мер по обеспечению исполнения исполнительного док-та, разъяснение судебного акта или акта др. органа подлежащего исполнению, заявление отводов судебному приставу исполнителю

3) применение мергос-го принуждения к должнику

 В случае добровольного неисполнения треб-й испол-го док-та на стадии применения мер гос. принуждения к должнику задействуется механизм принудит-го исполнения через службу судебных приставов.

4) обжалование действий суд-го пристава исполнителя. Эта стадия завершает исполнит-ноепроизводство , хотя может и не быть последней стадией. Это обжалование возможно в любое время в ходе принудит-го исполнения.