Правоспособность и дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства

Статья 1196 ГК РФ устанавливает, что правоспособность лица формируется его личным законом. Но правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства по общему правилу равна правоспособности граждан РФ. Подобная точка зрения изложена в ст. 4 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

К сделкам с участием таких лиц применимы правила действующего гражданского права [п. 1 ст. 2 ГК РФ].

Соответственно, иностранцы и апатриды обладают такими же правами, независимо от своего происхождения, расы, цвета кожи, национальной принадлежности, языка. Они наряду с российскими жителями могут:

1. Приобретать имущество, а также пользоваться им в полной мере.

2. Распоряжаться и управлять своим имуществом, например, дарить, завещать, продавать и т. д.

3. Приобретать другие имущественные и неимущественные права, разрешенные законом.

В некоторых случаях гражданская правоспособность иностранцев ограничивается. Подобные исключения допускаются при необходимости защиты интересов, безопасности, сохранения территориальной целостности страны, а также прав, интересов и здоровья людей [п. 2. ст. 1 ГК РФ].

Можно привести следующие виды ограничений, установленные отдельными нормативными актами:

1. Невозможность занимать государственные посты, связанные с такой службой, избираться в представительные органы власти, а также занимать определенные должности (судья, прокурор, нотариус и т. д.) [ст. 32, 33 Конституции РФ].

2. Невозможность приобретения в собственность земли сельскохозяйственного назначения, участка в морском порту [ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ, ч. 2 ст. 28 ФЗ «О морских портах в РФ…» от 08.11.2007 № 261-ФЗ].

3. Невозможность осуществления архитектурной деятельности без посредства российского архитектора или архитектурного бюро (если нет специального международного соглашения) [ст. 3.1 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» от 17.11.1995 № 169-ФЗ].

4. Недопустимость выступать в качестве редакции или учредителя СМИ, самой организации, осуществляющей вещание, в отсутствие соответствующего международного соглашения [ст. 19.1 закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991№ 2124-1].

5. Необходимость в получении специального разрешения при желании осуществлять трудовую деятельность [ст. 327.3 ТК РФ].

6. Другие ограничения, зафиксированные в законе.

Говоря о правоспособности иностранных граждан и лиц без гражданства, следует руководствоваться условиями ст. 1196 ГК РФ, в соответствии с которыми иностранец обладает всеми правами и обязанностями наряду с гражданином РФ. Однако из этого правила есть исключения, которые могут устанавливаться отдельными правовыми актами.