Конституционное право как наука

Рассмотрим конституционное право зарубежных стран во втором его аспекте – как наука.

В этом аспекте конституционное право зарубежных стран есть часть общей науки конституционного права соответствующей страны, изучающей конституционно-правовые нормы, принципы и институты, а также общественные отношения, которые регулируются ими. Изучает наука также практику реализации конституционно-правовых норм и институтов, с целью установления закономерности их развития и разработки обоснованных рекомендаций законодателю и правоприменителю по совершенствованию и применению соответствующих правоположений. С этой целью изучаются также теории и взгляды, разрабатываемые исследователями конституционного права.

3.1. В науке конституционного права используется свой методологический инструментарий

К таковому можно отнести:

· метод формально-логического анализа, необходимый для уяснения содержания исследуемого нормативного материала;

· исторический подход, необходимый для выявления исторических обстоятельств, обусловивших изучаемые конституционно-правовые явления;

· социологические исследования, анализ судебной практики и статистики без чего невозможно установление социальной эффективности конституционно-правовых решений;

· важнейшее значение в науке конституционного права приобрел компаративный (сравнительный) метод исследования. Поскольку сфера возможного использования эксперимента в конституционно-правовом регулировании общественных отношений практически близка к нулю, поэтому изучение опыта других стран с целью выявления общих тенденций и закономерностей развития конституционного права в современном мире, использование удачных конституционно-правовых решений, найденных в различных государствах, безусловно облегчает поиск оптимальных вариантов, помогает избежать ошибок в конституционном строительстве.

3.2. Зарождение и развитие науки конституционного права

Наука конституционного права по историческим меркам весьма молода, поскольку ее отпочкование от философии, социологии, политологии произошло в начале XIX века.

Становление основных идей конституционного права и зарождение науки конституционного права связано с эпохой падения феодального абсолютизма и теоретическими разработками так называемых просветителей работавших в Великобритании, Франции, Северной Америке. Гроций, Спиноза, Гоббс, Монтескье, Локк, Руссо сформулировали и обосновали важнейшие положения, которые легли в основу конституционного права. Это конституционализм, народный суверенитет, разделение властей, народное представительство, парламентаризм, естественные неотчуждаемые права человека, ответственное правительство, местное самоуправление.

Политическая философия просветительства была направлена на необходимость преобразования существовавшего государства, его институтов и методов правления.

Исходная установка при этом была такова: «Заменить правление людей правлением закона».

Эти идеи нашли свое воплощение в первых в истории человечества конституционных документах: Декларации независимости США 1776 года; Конституции США 1787 года; Французской декларации прав человека и гражданина 1789 года; Польской и Французской Конституциях 1791 года.

Идеи просветителей нашли свое развитие в конце XVIII – первой половине XIX века в трудах правоведов – конституционалистов в частности, англичанина Блэкстона, издавшего «Комментраии к английским законам», французов Эсмена и Токвиля, немцев Лабанда и Гнейста, американца Уиллоуби, англичан Бэджгота, Мэя, Дайси, Милля, создавших в своих фундаментальных работах классические теории конституционного права, конституционно-правовые доктрины парламентаризма, правового, социального, демократического государства.

В конце XIX – начале XX века в развитие науки конституционного права существенный вклад внесли французы Дюги и Ориу; итальянцы Орландо, Парето и Моски; американцы Брайс и Лоу; немцы Еллинек и Вебер. В их трудах выдвигаются теории ограничения роли парламента, усиления исполнительной власти, «колониального государства», корпоративной демократии, «рационализированного парламентаризма».

Крупнейшими представителями современной западной науки конституционного права являются:

 Бюрдо, Дюверже, Прело, Ведель, Лесаж во Франции;

Дженнингс, Филипс, Макинтош, Маршалл, Бромхед в Великобритании;

Паунд, Корвин, Кельзен, Левенштейн, Трайб в США;

Маунц, Хессе, Штерн, Навяски в Германии.

Этими исследователями разработаны теории плюралистической демократии, правящей элиты, технократии, обусловленные воздействием на общественную жизнь достижений научно-технического прогресса.

На взгляды и труды зарубежных ученых после II Мировой войны большое влияние оказал марксизм, социалистические идеи были восприняты в ряде государств. Это привело к усилению внимания в науке конституционного права к социальным аспектам, к расширению и даже изменению объекта конституционного регулирования и предмета изучения. Как известно, в конституциях, принятый до II Мировой войны, вопросы общественного строя, духовной жизни общества, а также такие важные стороны правового положения личности как социально-экономические права почти не регулируются, поскольку основное внимание в них уделяется личным и политическим правам, органам государства, их взаимоотношениям.

Новейшие конституции, принятые после II Мировой войны, так же как итальянская, французская, швейцарская, финляндская и многие другие гораздо более полно регулируют главные сферы общественной жизни.

В нашей стране проблемам конституционного права зарубежных стран посвятили свои работы такие исследователи как Дурденевский, Гурвич, Левин, Трайнин, Крутоголовов, Крылов, Маклаков, Мишин, Савицкий, Туманов, Топорнин, Страшун, Фарберов, Златопольский, Коток, Чиркин, Козлов, Урьяс, Кашкин, Энтин, Кукушкин, Юдин, Баглай, Лейбо и другие.

Основу сегодняшней российской конституционно-правовой доктрины составляют демократические взгляды на устройство государства, в концентрированной форме выраженные в идее правового государства и главенства института прав и свобод человека и гражданина.

3.3. Наука конституционного права и ее школы

Наука конституционного права как всякая другая наука развивается, совершенствуется. На первых этапах развития господствующее положение в ней занимала классическая школа или как ее называют иначе, юридическая, поскольку ее представители видели свою главную задачу в разработке основополагающих принципов, норм, категорий конституционного права, систематизацию его норм, восполнение пробелов. Для обоснования такого научного подхода использовалась методология юридического позитивизма, то есть сознательное ограничение предмета науки лишь правовой формой общественных явлений.

На подходы представителей этой школы к проблемам конституционализма, парламентаризма, законотворчества серьезное влияние оказывало то, что в этот период преобладающей формой правления была монархия переживавшая этап превращения в парламентарную монархию (до I Мировой войны в Европе было всего 3 республики).

Этим, в частности, объясняется, что представители юридической школы очень большое внимание уделяли правовому положению главы государства, его взаимоотношениям с представительными органами, понятие суверенитет рассматривалось ими только как государственный, а не как суверенитет народа.

Юридическая школа, начиная с 20-х годов прошлого века, постепенно теряет свое значение уступая свои позиции политологической, представители которой призывают к необходимости изучать не только нормы конституционного права, но и реальную роль политических институтов, институтов государственности. В рамках политологической школы во второй половине XX века сформировалась демократическая доктрина конституционного права. Основная ее идея это организация и функционирование государственной власти в соответствии с принципами правовой государственности при главенствующей роли института основных прав и свобод человека и гражданина.

Если в начале XX века правовое государство было не более чем доктринальным понятием существовавшим в теоретических разработках исследователей конституционного права, то сейчас это принцип, закрепленный в большинстве действующих конституций в качестве основы конституционного строя. Не менее важно и то, что если сто лет назад понимание правового государства ограничивалось исключительно рамками юридического подхода, то в настоящее время общепризнано, что правовое государство может реализовываться только будучи одновременно социальным государством.

Характерной чертой развития современного конституционного права является, что многие конституционные принципы и нормы в результате деятельности ООН и других международных организаций приобрели характер международно-правовых стандартов.

В то же время разработанные этими организациями международно-правовые акты также как «Всеобщая декларация прав человека», «Международные пакты о правах человека» включаются в тексты новейших конституций.