Результативность коллективных действий профсоюза,

Отчет о деятельности Архангельской областной организации профсоюза работников народного образования и науки

В 2012 году

Областная организация действует на основании Устава Общероссийского профсоюза образования, Положения об Архангельской областной организации профсоюза работников народного образования и науки, Программы деятельности и развития Архангельской областной организации профсоюза на 2010-2014 годы.

В Архангельской областной организации профсоюза на 1.01.2013 года состоят

28233 человека (2011год-28208 чел.),

26 территориальных организаций,

786 первичных организаций.

В 2012 году была продолжена работа, направленная на достижение достойного уровня оплаты труда, социальной защищенности работников образования. Механизмами реализации данных задач являлись

• работа с областным Собранием депутатов, Правительством и Министерством образования и науки Архангельской области,

• экспертиза и внесение предложений и замечаний в законопроекты, нормативные правовые акты,

• проведение массовых профсоюзных акций (пикетирование),

• обращения, телеграммы в органы власти Российской Федерации, Архангельской области,

• контроль за выполнением законодательства, соглашений, коллективных договоров.

Президенту РФ В.В.Путину, в Госдуму, Правительство России, Минобрнауки России, Центральный Совет профсоюза направлены

· замечания и предложения по законопроекту «Об образовании в Российской Федерации» (три раза), делегация Архангельской областной организации участвовала в пикетировании Государственной Думы 7 декабря 2012г.с требованиями сохранить гарантии работникам отрасли и студентам;

· требования-предложения по повышению статуса работников дошкольного и дополнительного образования.

В Областное собрание депутатов, Губернатору Архангельской области направлялись обращения о повышении оплаты труда работникам дошкольных учреждений, детских домов, учреждений дополнительного образования, профессионального образования (дважды).

Результативность коллективных действий профсоюза,

обращений в органы власти в 2012году:

· Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» сохранены ранее установленные государственные гарантии и компенсации работникам отрасли, установлены гарантии по оплате труда;

· 235 педагогов - молодых специалистов в 2012 году  получили единовременные пособия по 100 тыс.рублей из областного бюджета;

· увеличены фонды оплаты труда учреждений образования для повышения средней зарплаты:

-на 30% с 1.09.2011г., на 9% с 1.09.2012 г., на 10,4% с 1.09.2013г.- учителям,

-на 47,1 % с 1.12.2012 г. –другим педагогам школ,

-на 33,3 % с 1.01.2013 г. - педагогам ДОУ,

-на 10% с 1.04.2013г. и с 1.09.2013г. -помощникам воспитателей и младшим воспитателям ДОУ,

-на 18 % с 1.03.2013 г. - педагогам детских домов,

-на 10% с 1.04.2013г. - преподавателям и мастерам учреждений профессионального образования, педагогам государственных учреждений дополнительного образования детей;

· дополнительные выплаты установлены другим категориям работников в г.г.Архангельск, Коряжма, Котлас, Мирный, Северодвинск.

Правозащитная деятельность областной организации в 2012 году:

- участие в разработке нормативных правовых актов органов государственной и муниципальной власти;

- правовая экспертиза, разъяснение, обсуждение и внесение предложений в проект ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- информационно – правовая и методическая работа с руководителями муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений и профсоюзным активом;

- консультирование и оказание юридической помощи членам профсоюза по взысканию через суд недоначисленной заработной платы в связи с включением в состав МРОТ районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

-проведена 481 проверка соблюдения в учреждениях трудового законодательства и прав работников, 120 из них - комплексные. Совместно с министерством образования и науки Архангельской области, муниципальными органами управления образованием, Федерацией профсоюзов Архангельской области проведена региональная тематическая проверка «Соблюдение трудового законодательства и прав работников по вопросам оплаты труда в образовательных учреждениях Архангельской области» (с 12 ноября по 12 декабря 2012 года). Проверено 89 образовательных учреждений -юридических лиц, и 36 учреждений, являющихся структурными подразделениями (итого 125 учреждений).

Районными и городскими профсоюзными организациями за отчетный год проведено 236 местных тематических проверок.Наибольшее количество проверок соблюдения трудового законодательства организовано в городах Архангельск (138), Северодвинск (45) и Вельском (84) районе.

С государственной инспекцией труда в Архангельской области и НАО и органами прокуратуры проведено 23, а с муниципальными органами управления образованием 155 совместных проверок.

Из 1175 нарушений законодательства, выявленных в ходе всех проверок, устранено 905, что составляет 77% от их общего количества.

В органы прокуратуры и государственную инспекцию труда направлено 84 обращения, которые вызваны включением в состав МРОТ районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в территориях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. По 81 обращению приняты  меры прокурорского реагирования, 13 руководителей образовательных учреждений привлечены к дисциплинарной или административной ответственности.

В судах с участием правовых инспекторов труда рассмотрено 769 дел (в 2011 году - 133 дела), исковые требования удовлетворены полностью или частично по 754 из них (98 %). Принято 68 судебных решений (99% от общего количества рассмотренных дел) о назначении педагогам досрочных трудовых пенсий. Профсоюзу удалось через суд восстановить 4 работников образовательных учреждений, уволенных незаконно (100 %).

Областным, районными (городскими) советами профсоюза внесены изменения и дополнения в 5 законов и 4 нормативных правовых акта Архангельской области, 79 муниципальных нормативных актов; проведена экспертиза 2248 коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов.

Рассмотрено около 300 письменных жалоб и других обращений, поступивших от членов профсоюза. Принято на личном приёме  7576  человек.

 Проведено 126 семинаров по изучению и разъяснению трудового законодательства.

Экономическая эффективность правозащитной работы областной организации профсоюза в 2012 году составила 304,327 млн. рублей.

Вместе с тем, итоги правозащитной работы указывают на необходимость повышения ее результативности, в том числе по устранению выявленных нарушений законодательства и поиску новых форм и методов этой работы. Нерешёнными остаются проблемы:

-фонды оплаты труда большинства образовательных учреждений недостаточны для начисления северных надбавок сверх минимального размера оплаты труда;

-медленными темпами снижается количество нарушений трудового законодательства;

-председателями территориальных организаций профсоюза недостаточно эффективно используются методические разработки правовой инспекции труда областной организации профсоюза для проведения юридических консультаций, семинаров, правовых лекториев и кружков;

-занижена требовательность органов государственной власти и органов местного самоуправления к руководителям образовательных учреждений, допускающим систематические нарушения прав работников.