Совершенствование методов контроля, анализа и оформления документов для таможенных целей                                                                    

Актуальность темы заключается в том, что создание благоприятных условий для внешнеторговой деятельности предполагает сокращение времени таможенного оформления, для этого необходимо ограничить таможенный контроль минимальным объемом, но достаточным для обеспечения соблюдения законодательства.

Цель исследования заключается в анализе таможенного оформления и контроля, с целью рассмотрения направлений их развития.

В соответствии с поставленной целью предусматривается решение следующих задач:

Рассмотреть основы таможенного оформления документов.

Изучить методы и формы контроля, в том числе методику контроля таможенной стоимости с использованием профилей риска;

    Проанализировать совершенствование деятельности таможенных органов при повышении эффективности таможенного контроля за счет внедрения новой модели таможенного оформления

 Предметом исследования является деятельность Калужской таможни при осуществлении таможенного оформления и контроля.

Объектом исследования являются организация таможенного контроля на Калужской таможне.

Калужская таможня располагается в городе Калуге, а таможенные посты и отделы таможенного оформления и таможенного контроля с ведомственным кодом выведены за пределы города.

Анализ деятельности Калужской таможни показал, что эффективная организация таможенного контроля, позволяет сократить уровень импорта товаров, запрещенных к ввозу на территорию таможенного союза. Благодаря организованной работе по таможенному оформлению и эффективному контролю становится возможным довзыскивать средства, направляемые в федеральный бюджет. За 12 месяцев 2016 года в зоне деятельности Калужской таможни внешнеэкономическую деятельность осуществляли 675 участников ВЭД, что сопоставимо со значением показателя в аналогичном периоде 2015 года (660), из них юридические лица - 663, физические лица – 12.

Созданные условия для российских производителей способствовали увеличению их деловой активности и экспортируемой продукции. Так, на протяжении 2016 года Калужской таможней наблюдалось увеличение объемов декларирования экспортной составляющей. В сравнении с 2015 годом экспорт вырос на 33,4%. Грузооборот экспорта составил 810 тысяч тонн, что превысило показатели 2015 года более чем в 3 раза

При этом импортная составляющая в сравнении с прошлым годом снизилась: грузооборот - на 5%, внешнеторговый оборот - на 9%.

Общий объем грузов (вес нетто), задекларированных в Калужской таможне, составил 1 367 тыс. тонн. Всего по всем таможенным процедурам оформлено 58 719 деклараций на товары.

На фоне падения внешнеторгового оборота по импорту собираемость таможенных платежей осталась на прежнем уровне. В федеральный бюджет Калужской таможней в 2016 году перечислено 45,49 млрд. руб. Организованы комплексные проверочные мероприятия во взаимодействии с налоговыми органами в сфере производства и реализации электронной и бытовой техники. Ведется аналогичная работа по организации контроля в отраслях фармацевтической продукции и автокомпонентов.

В первом полугодии 2016 года в регион деятельности Калужской таможни было ввезено 27018 товарных партий и вывезено 4847 товарных партий, под действие профилей рисков которых попало 6488 товарных партий, что составляет порядка 20 % от общего количества оформленных деклараций на товар.

В целях выработки эффективных и достаточных мер для предотвращения возможных случаев недостоверного декларирования товаров, а также повышения результативности применения системы управления рисками, в Калужской таможне на постоянной основе осуществляется взаимодействие структурных подразделений таможни и таможенных постов. По результатам таможенных досмотров в первом полугодии 2016 года должностными лицами таможенных постов было:[1]

- выявлено 205 случаев расхождений, которые не влекут уменьшение причитающихся к уплате таможенных платежей

        6 марта 2017 года Калужским таможенным постом впервые применен автоматический выпуск декларации на импортные товары. Время с момента регистрации декларации до ее выпуска составило менее двух минут.

«Декларация на товары была зарегистрирована и выпущена без участия должностных лиц таможенных органов». На сегодняшний день уже 2 импортные декларации прошли автоматический выпуск, в отношении товаров доставляемых автомобильным транспортом из Финляндии в Россию.

С начала 2017 года таможенными постами Калужской таможни автоматически зарегистрировано более 76% деклараций на экспортируемые товары и более 11% на импортируемые товары. В соответствии с технологией автоматического выпуска выпущено 39 деклараций на экспортируемые товары.

Применение перспективных технологий, таких как авторегистрация и автовыпуск, нацелено на сокращение времени, необходимого для совершения таможенных операций, и способствует созданию благоприятных условий для развития инвестиционного и предпринимательского бизнеса. «Автоматические» технологии исключают влияние субъективных факторов со стороны должностных лиц таможенных органов, и минимизируют количество ошибок, допускаемых участниками ВЭД при декларировании.

Для целей эффективного таможенного контроля необходимо, с одной стороны, максимально возможное расширение источников поступления достоверной информации, с другой стороны - обеспечение автоматизированного анализа всей поступающей информации. Как видно, эффективность таможенного контроля напрямую зависит от успеха автоматизации основных компонентов СУР.

Необходима разработка модели прогнозирования рисков и недостоверного декларирования с оценкой воздействия принимаемых мер регулирования ВЭД, разработка программных средств, обеспечивающих функционирование эконометрической торговой модели, затем внедрение программных средств, обеспечивающих функционирование эконометрической торговой модели.

Разработка и внедрение программного средства анализа информации, содержащейся в базах данных ФТС России, позволит выявлять скрытые закономерности и взаимосвязи индикаторов риска при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Необходимо разработать методики комплексной оценки индикаторов риска на основе представленных документов и предварительной информации.

С этой целью стоит определить степени риска при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации и модели информационного взаимодействия с международными транспортно-экспедиционными и инспекционными организациями, обладающими информацией о товарах, транспортных средствах и лицах, перемещающих их через таможенную границу Российской Федерации.

 Можно постепенно внедрить программное обеспечение комплексной оценки индикаторов риска, разработать программные средства, обеспечивающие информационное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации.

Внедрение программного средства анализа и выявления информации о лицах, перемещающих товары, позволит быстро и с большой долей вероятности определять организации имеющие признаки фирм-однодневок.

 Таким образом, индикаторы риска позволяют таможенным органам в автоматическом режиме с максимальной экономией времени распознать факт нарушения таможенного законодательства, путем анализа полученной информации. Благодаря индикаторам риска, таможенные органы акцентируют свое внимание на основных моментах несоответствия ценовой информации.

Можно сделать вывод о том, что уровень организации работы таможенных органов постоянно повышается, изменяется российское таможенное законодательство, а также совершенствуется работа  Федеральной таможенной службы Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе прохождения производственной практики были выполнены следующие виды работ:

- было произведено ознакомление с должностными инструкциями ООО «СтройМаркет»;

- были изучены основные направления деятельности предприятия;

- была изучена нормативно-правовая база в сфере работы отдела ВЭД в частности, необходимая при проведении таможенного оформления товаров;

- было проведено ознакомление с документальным контролем, проводимым директором организации;

- были выполнены все поручения начальника отдела внешнеэкономической деятельности ООО «СтройМаркет»;

- были получены практические навыки по работе с таможенной документацией (декларации на товары, обязательства, запросы);

- было выполнено индивидуальное задание на тему Антимонопольное регулирование в Евразийском экономическом союзе.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что на производственной практике- практике по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности были закреплены теоретические знания в процессе практической работы, сложилось формирование практических знаний, умение и навыков работы в отделе ВЭД, а также был собран материал для написания индивидуального задания.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Таможенный кодекс Таможенного союза" (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17)

2. Приказ ФТС России от 03.10.2011 N 2012 (ред. от 21.09.2015) "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения реестра таможенных представителей"

3. Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть. - М.: 2012. - 321 с.

4. Таможенный контроль: Учебник / Под общей редакцией В.А. Шамахова. - М.: Софт Издат, 2012. – 312 с.

[1]Эриашвили-Юнити Н.Д. Таможенное дело: учебник // под ред. - Дана 2012.Ст 17-23.