Косвенные и расчетные методы

Þ базируются на общих показателях движения населения и специальных приемах обработки. Например, сальдо миграции по территориальным единицам рассчитывается путем вычитания естественного прироста из общего прироста населения.

Контрольные вопросы

Что такое миграция населения?

Какие виды миграции вы знаете?

Какие тенденции прослеживаются при рассмотрении процесса миграции?

Что включает в себя миграция по функциональному назначению?

Что включает в себя миграция по экономическому назначению?

Какие показатели характеризуют миграцию населения?

Какие методы изучения миграции вы знаете?

ЛЕКЦИЯ №5

ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, ФОРМЫ, ВИДЫ

ПЛАН ЛЕКЦИИ

Социально-экономическая сущность занятости в условиях рыночной системы.

Основные группировки, используемые при изучении занятого населения (определение статуса граждан в общественной занятости).

Направления политики занятости в Российской Федерации.

Определение видов и форм занятости населения, их классификация.

Информационные и нормативно-методические источники о занятости населения.

     Изучение занятости населения приобретает особо важное значение, при анализе уровня жизни населения и развития человеческого потенциала.

Продуктивная, приносящая доход занятость создает необходимые для общественного развития товары и услуги, обеспечивает населению достаточный уровень доходов, формируя тем самым предпосылки для достойной жизни, всестороннего развития личности. Занятость, в конечном счете, является основой любого дохода и потребления.

     Занятость– это участие населения страны в общественно полезном труде, характеризующееся уровнем занятости – долей трудоспособного населения, занятой на определенный момент в народно-хозяйственном комплексе страны.

    Определение «занятости» как социально-экономической категории

Занятость - одна из важнейших социально-экономических проблем рыночной экономики. Ее статистическое отражение неоднократно обсуждалось на международных конференциях статистиков труда (1949, 1957, 1982, 1993 гг.), проводимых Международным бюро труда (г. Женева) - основным рабочим органом Международной организации труда (МОТ).

Статус в занятостиопределяется для той части трудовых ресурсов, которая участвует в общественно полезной деятельности. К ней относится как группа людей, которые предлагают рабочую силу для производства товаров и услуг с целью получения дохода, так и группа, которая участвует в общественно полезной деятельности, не приносящей прямого денежного дохода.

В первую группу входят:

Þ граждане, занятые в государственном секторе экономики;

Þ  в кооперативах;

Þ  в частном секторе.

Во вторую группувходят:

Þ учащиеся с отрывом от производства;

Þ служащие в Российской Армии.

Изменения в структуре экономики не могут не повлечь изменений в составе занятых. В классификации отраслей экономики появляются операции с недвижимым имуществом, общая коммерческая деятельность по обеспечению рынка. В ближайшем будущем классификация отраслей народного хозяйства по рекомендации Статистической комиссии ООН будет заменена классификацией видов экономической деятельности, продукции и услуг. Соответственно будет изучаться и состав занятых по видам экономической деятельности:

сельское хозяйство, охота, лесоводство;

горнодобывающая промышленность и разработка карьеров;

электроэнергия, газ и водоснабжение;

строительство;

оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей, бытовых приборов и предметов личного пользования;

транспорт, складское хозяйство и связь;

гостиницы и рестораны;

финансовое посредничество (кроме обязательного социального страхования);

деятельность по операциям с недвижимым имуществом и арендой, исследовательская и коммерческая;

государственное управление и оборона; обязательное социальное страхование;

образование;

здравоохранение и социальные услуги;

деятельность по предоставлению коммунальных, социальных и персональных услуг;

деятельность по ведению частных домашних хозяйств с наемным обслуживанием;

Можно выделить состав занятых по двум интегрированным классам:

> На условиях найма посредством купли-продажи рабочей силы.

В настоящее время в России около 90% - это наемные работники, т. е. лица наемного труда, заключившие трудовой договор, контракт с руководителем предприятия или устное соглашение с отдельным лицом об условиях трудовой деятельности и размере оплаты труда.

> На условиях самонайма.

 К лицам, работающим на индивидуальной основе, относятся граждане, осуществляющие самостоятельно деятельность, приносящую доход, не используя при этом наемный труд (за исключением случайных или сезонных работ).

Основные направления политики занятости следующие:

предоставление равных возможностей всем гражданам России в реализации права на труд и свободный выбор вида занятости;

поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному и творческому труду;

соблюдение принципа добровольности труда, в соответствии с которым обеспечивается свободное волеизъявление граждан в выборе профессий;

социальная защита в области занятости;

сочетание самостоятельности местных органов власти с согласованностью действий при проведении централизованных мероприятий в решении проблем занятости населения;

координация деятельности в области занятости с другими направлениями экономической и социальной политики;

поощрение работодателей в создании новых рабочих мест;

международное сотрудничество в решении проблемы занятости и некоторые другие направления.

Рис.Формы проявления занятости

На протяжении многих десятилетий, политика управления трудовыми ресурсами в СССР отталкивалась не от интересов человека, а от потребностей социалистической экономики. Поэтому, в СССР длительное время существовало такое явление, как нерациональная сверхзанятость: на предприятиях и в организациях был раздутый управленческий аппарат, количество вакантных рабочих мест в производственной сфере исчислялось миллионами и, как парадокс, одновременно существовала безработица. Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. Одна из причин, породивших массовую безработицу в период перестройки и распада СССР это развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятий, сопровождающейся сокращением числа рабочих мест. Перестройка системы управления и политического устройства общества, повлекла большое сокращение числа занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного управления, в армии. Сразу же возник специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер. Еще совсем недавно рабочая сила в нашей стране не рассматривалась в качестве товара.

Перед статистикой занятости и безработицы стоят следующие задачи:

• сбор данных о численности занятых и безработных как составных частях рабочей силы;
• измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения состояния, тенденций на рынке труда;
• изучение трудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования;
• изучение состава занятых и безработных с тем, чтобы разработать программу занятости;
• измерение взаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями труда с целью разработки программы занятости.

Выполнение этих задач создает условия для измерения предложения рабочей силы и ее фактического использования. Их решение основывается на сочетании ряда источников информации.

В нашей стране для расчета общей по регионам численности занятых в течение года служат данные текущей отчетности по труду: форма № 1-Т “Отчет по труду” (месячная, квартальная, годовая). По этой форме отчитываются не все предприятия. Для малых предприятий численность занятых может быть получена из единовременного отчета: № 1-МП “Об основных показателях деятельности малого предприятия” за год. Изучение состава занятых по отраслям народного хозяйства, секторам экономики производится по балансам трудовых ресурсов, составляемым на середину (1 июля), конец (начало - 1 января) года и в среднем за год. В них обобщается не только информация предприятий, получаемая в порядке текущей отчетности по труду, но и данные налоговой инспекции о численности занятых индивидуальным трудом, работающих по найму у отдельных граждан, а также численность работников, учитываемая в централизованном порядке.

Уровень занятости и уровень безработицы, исчисленные в процентах от численности рабочей силы, соответственно имеющей и не имеющей работу, количественно связаны соотношениями:

УЗ+УБ=100%[3] или (УЗ=100%-УБ)

     Уровень занятости можно рассчитывать как в целом, так и по отдельным группам (например, по полу, образованию и т.д.):

     Из выражения [3, 4] следует, что уровень занятости снижается в меру роста уровня безработицы. А поскольку безработица может быть циклической, структурной либо фрикционной, то и меры, направленные на реализацию трудового потенциала общества, вырабатываются на абстрактно, а с учетом конкретных причин безработицы.

     Наиболее общим показателем, характеризующим безработицу, является уровень безработицы:

Основная цель систем управления занятостью состоит в стимулировании спроса на рабочую силу и в приближении структуры предложения труда к структуре спроса на труд.

Действительно, в мультипликативной модели факторной системы, изменение ВНП можно рассматривать как результат влияния двух факторов: трудового потенциала и производительности труда, что позволяет рассчитывать для экономики каждой страны присущие ей «коэффициенты пропорциональности».

Непосредственное управление занятостью осуществляют органы службы занятости населения. Опыт развитых стран показывает, что в центральном аппарате службы занятости должно работать около 5% общей численности службы. Основной объем работы по управлению занятостью выполняют региональные и местные (городские и районные) службы занятости.

Контрольные вопросы

В чем заключается социально-экономическая сущность занятости населения?

Исходя, из каких факторов определяется статус в занятости?

Каковы основные направления политики занятости?

Покажите, какая существуют связь между уровнем занятости и безработицы?

В чем заключается основная цель систем управления занятостью?

ЛЕКЦИЯ №6