Конституционный статус государственного языка и языков национальных меньшинств в Украине. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Украине.

Государственный статус украинского языка, статус иных языков в Украине закреплен Конституцией (ст.10), а также Законами Украины «О языках» от 28 октября 1989 г., «О национальных меньшинствах» от 25 июня 1992 г.

Важную роль в развитии украинской национальной государственности сыграло принятие Закона Украинской ССР «О языках в Украинской ССР». Законом установлено, что акты высших государственных органов власти и управления принимаются на государственном языке. Делопроизводство, преподавание, вступит. экзамены, официальные средства массовой информации и т.д.

Конституция и законы Украины определяют три различных правовых режима в сфере языковой политики: 1) статус украинского языка как государственного означает его всестороннее развитие и функционирование во всех сферах общественной жизни на всей территории Украины; 2) гарантируется свободное развитие, использование и защита русского языка и языков иных национальных меньшинств; 3) Украина способствует изучению языков международного общения (английский, французский и т.д. входят в программу средних и высших учебных заведений).

В разделе 2 Конституции (ст.21-68) закреплены права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Конституционные права – это определенные возможности субъекта конституционно-правовых отношений, направленные на удовлетворение его законных интересов и потребностей. Конституционные свободы – это способность субъекта конституционно-правовых отношений действовать согласно своим интересам; это возможность независимого выбора своего поведения и решения. В зависимости от сферы применения выделяют следующие конституционные права и свободы человека и гражданина.

Гражданские (личные) права и свободы – это права и свободы в сфере личной жизни, безопасности, которые касаются индивидуальной, частной жизни человека. Это: право на жизнь (ст.27); право на уважение достоинства (ст.28); право на свободу и личную неприкосновенность (ст.29); право на неприкосновенность жилища (ст.30); право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфной и иной корреспонденции (ст.31); на невмешательство в личную жизнь (ст.32); свобода передвижения, свободный выбор места жительства, право свободно покидать территорию Украины (ст.33); на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений (ст.34); свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию устно, письменно или иным способом – по своему выбору (ст. 34); направлять индивидуальные или коллективные письменные обращения либо лично обращаться в органы местного самоуправления к должностным и служебным лицам этих органов (ст.40); на свободу мировоззрения и вероисповедания (ст.35).

Социально-экономические права и свободы – это права и свободы, которые граждане реализуют в социально-экономической сфере общественной жизни, они касаются таких вопросов, как собственность, трудовые отношения, отдых, здоровье, образование, и призваны обеспечить физические, материальные и другие социально-значимые потребности личности (право на труд ст.43, на забастовку ст.44, на отдых ст.45, на жилище ст.47, на предпринимательскую деятельность не запрещенную законом ст.42 и т.д.

Политические права и свободы – это такие права и свободы, которые граждане реализуют в политической сфере общественной жизни, они касаются вопросов участия граждан в жизни государства и общества. Это: на свободу объединения в политические партии и общественные организации ст.36, на участие в профессиональных союзах ст.36, принимать участие в управлении государственными делами, во всеукраинском и местных референдумах, свободно избирать и быть избранным в органы гос. власти и местного самоуправления ст.38, собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, шествия и демонстрации ст.39.

Экологические права – это группа прав человека, обеспечивающая его потребности в безопасной окружающей среде (ст.50).

Культурные права и свободы – это права и свободы человека в сфере культуры. Это: на образование ст.53, на результаты своей интеллектуальной, творческой деятельности ст.54, свобода литературного, художественного, научного и технического творчества ст.53.

Конституционная обязанность – это мера должного поведения субъекта конституционно-правовых отношений. Человек должен следовать определенным правилам, чтобы при реализации своих прав и свобод не причинять неоправданного вреда, не ущемлять права других лиц. Система прав, свобод и обязанностей определяет основное содержание правового статуса человека и гражданина. К конституционным обязанностям относятся: - неукоснительно соблюдать Конституцию и законы, не посягать на права и свободы, честь и достоинство других людей (ст.68); - не наносить вреда природе, культурному наследию, возмещать причиненные им убытки (ст.66); - платить налоги и сборы в порядке и размерах, установленных законом (ст.67); - родители обязаны содержать детей до их совершеннолетия, а совершеннолетние дети должны заботиться о своих нетрудоспособных родителях (ст.51); - защищать отечество, независимость и территориальную целостность Украины, уважать ее государственные символы (ст.65); - нести военную службу в соответствии с законом (ст.65); - подавать в налоговые инспекции по месту жительства декларации о своем имущественном положении и о доходах за истекший срок (ст.67).

Конституция не только содержит весьма широкий и демократический перечень прав и свобод личности, но и закрепляет гарантии их реализации и защиты. При этом экономические и политические гарантии вытекают как из раздела 1, устанавливающего принципы конституционного строя Украины, так и из многих статей раздела 2, закрепляющих конкретные права и свободы личности. Конституция формулирует юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина: - право защищать свою жизнь и здоровье, жизнь и здоровье других людей от противоправных посягательств (ст.27); - ни один человек без его добровольного согласия не может быть подвергнут медицинским, научным или иным опытам (ст.28); - никто не может быть арестован или содержаться под стражей иначе как по мотивированному решению суда и только на основании и в порядке, установленном законом (ст.32); - ограничение времени (до 72 часов) содержания лица под стражей без мотивированного решения суда (ст.29); - право задержанных в любое время обжаловать в суде свое задержание (ст.29); - защита от незаконного увольнения (ст.43); - никто не может быть принудительно лишен жилища иначе как на основании закона, по решению суда (ст.47); - право на правовую помощь (ст.59); - никто не обязан доказывать свою невиновность в совершении преступления (ст.62) и др. ст. 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63.

Гражданство – это устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Правовая регламентация основных вопросов института гражданства содержится в Конституции Украины ст.4, 25 и Законе «О гражданстве Украины» от 18.01.2001 г., а также в международных договорах Украины. При этом, если международным договором Украины установлены иные правила, чем содержащиеся в законодательстве Украины, то применяются правила международного договора.

Законодательство Украины о гражданстве основывается на следующих принципах:

1) единого гражданства – в Украине исключается возможность существования гражданства административно-территориальной единицы (например, гражданства Закарпатской области);

2) предотвращения безгражданства;