УПРОЩЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО (ГЛАВА 21.1 ГПК)

Упрощенное производство– это рассмотрение спора без вызова сторон.

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судом по общим правилам искового производства

Все дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства, делятся на две группы:

1. Обязанность суда рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

2. Право суда рассмотреть дело в порядке упрощенного производства при соблюдении ряда условий.

Основания для рассмотрения дела без вызова сторон (обязанность суда рассмотреть дело в порядке упрощенного производства):

1. Дела о взыскании денежных средств или истребовании имущества при условии, что цена иска не превышает 100 тыс. руб., и дело не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства.

В гражданском процессе также выдается судебный приказ в случае взыскания суммы по договору. Означает ли это, что в случае взыскания задолженности до 100 тыс. руб. по договору упрощенный порядок применяться не будет? Нет, не означает, ведь судебный приказ может быть отменен. После этого при предъявлении взыскателем иска, дело будет рассматриваться в порядке упрощенного производства.

Другой вариант перехода к упрощенному порядку — взыскание до 100 тыс. руб. по требованиям, не основанным на сделке. В частности, вытекающим из факта причинения вреда.

2. Дела о признании права собственности, если цена иска не превышает 100 тыс. руб. (причем речь может идти, как о движимом, так и недвижимом имуществе).

3. Дела о взыскании задолженности по требованиям, основанным на документах:

а). устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые им признаются, но не исполняются;

б). подтверждающих задолженность по договору.

При наличии этих документов в случае взыскания долга с ответчика ограничение по цене иска в 100 тыс. руб. отсутствует.

Дело может быть рассмотрено также и в приказном порядке. Поэтому иск предъявляем в случае отмены приказа.

По ходатайству стороны при согласии другой стороны или по инициативе суда при согласии сторон судья при подготовке дела к рассмотрению может вынести определение о рассмотрении в порядке упрощенного производства иных дел.
Инициатива может исходить:

- от одной из сторон при согласии другой стороны;

- от суда при согласии обеих сторон.

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела:

1) возникающие из административных правоотношений;

2) связанные с государственной тайной;

3) по спорам, затрагивающим права детей;

4) особого производства.

Если дело было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, то суд должен перейти к рассмотрению по общим правилам искового производства в случаях, если:

• дело не подлежит рассмотрению в упрощенном порядке;
• в дело вступило третье лицо;
• принят встречный иск, который не может быть рассмотрен в упрощенном порядке;
• необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства;
• заявленное требование связано с иными требованиями или удовлетворение требования может нарушить права третьих лиц.

При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства исковое заявление подается с соблюдением общих правил подсудности. Суд выносит определение с указанием на рассмотрение дела в упрощенном порядке, устанавливает сроки для предоставления доказательств и возражений.

Также суд устанавливает срок, в течение которого стороны вправе направить дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Дело рассматривается судом без вызова сторон, ведения протокола и проведения предварительного заседания.

Судья выносит только резолютивную часть решения, его копию направляет сторонам. Мотивированное решение составляется, если:

· одна из сторон заявила ходатайство об этом в течение 5 дней со дня подписания резолютивной части;

· на решение подана апелляционная жалоба.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней с даты поступления заявления или подачи апелляционной жалобы.

Обжаловать решение в апелляции стороны могут в течение 15 дней с даты его принятия.

В случае, если подавалось заявление о составлении мотивированного решения, то эти 15 дней исчисляются с даты изготовления решения в полном объеме.

В суде апелляционной инстанции дело рассматривается судьей единолично без вызова сторон. Однако стороны могут быть вызваны в судебное заседание, если судья посчитает спор достаточно сложным.

Дополнительные доказательства в апелляции не принимаются. За исключением случая, когда в первой инстанции они были представлены стороной по истечении срока, установленного для этого и причина пропуска была необоснованно признана неуважительной.

ЗАОЧНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Заочное производство – это рассмотрение дела судом без участия ответчика, не явившегося в суд, хотя он был надлежаще извещён о времени и месте судебного разбирательства.

Условия вынесения заочного решения (ст. 233 ГПК РФ):

1. Надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрение дела в отсут­ствие ответчика, надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного заседания, возможно в случаях, если:

ü сведения о причинах неявки отсутствуют;

ü суд признает причину неявки неуважительной;

ü ответчик умышленно затягивает производство по делу.

Когда сведений о вручении повестки нет или в повестке не были указаны последствия неявки в судебное заседание, применять такую процедуру нельзя.

2. Неявка ответчика в суд.

Заочное решение не выносится, если ответчик:

а). не явился по причинам, признанными судом уважительными, и суд был извещён о причинах неявки;

б). Просил рассмотреть дело без его участия.

3. Несообщение ответчиком суду об уважительных причинах неявки и отсутствие его просьбы о рассмотрении дела без участия ответчика.

При участии в деле нескольких ответчиков, рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.

4. Согласие истца на рассмотрение дела в заочном производстве.

Если ситец не согласен на заочное рассмотрение дела, суд откладывает разбирательство дела и направляет ответчику повторное извещение.

Особенность судебного разбирательства в порядке заочного производства состоит в том, что истец не вправе изменять основание или предмет иска или увеличивать размер исковых требований.

Способы обжалования заочного решения:

1. Подача ответчиком в течение семи дней в суд, принявшего заочное решение, заявления об отмене этого решения.

Заявление об отмене заочного решения рассматривается в судебном заседании в течение десяти дней со дня его поступления в суд.

При этом суд вправе:

а). Оставить заявление ответчика без удовлетворения;

б). Отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу.

Основания отмены заочного решения:

- неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами;

- сторона представила доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения.

2. Подача апелляционной жалобы в суд вышестоящей инстанции.

ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Особое производство - разновидность гражданского судопроизводства, не связанная с разрешением спора о праве.

Главная особенность особого производства - отсутствие спора о праве.

Лицо, возбудившее дело в порядке особого производства, называется заявителем.

Согласно ст. 245 ГПК РФ к делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства, относятся дела:

ü об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

ü об усыновлении (удочерении) ребенка;

ü о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим;

ü об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина недееспособным, ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

ü об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

ü о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

ü о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

ü о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

ü о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

ü по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

ü по заявлениям о восстановлении утраченного судебного произ­водства.

Дела особого производства рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, уста­новленными главами 27 - 38 ГПК РФ.

Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставле­нии заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заяви­телю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Суд вправе устанавливать факты, от которых зависит возник­новение, изменение или прекращение личных или имущест­венных прав граждан или организаций.

Суд устанавливает факты в порядке особого производства:

ü если факты порождают юридические последствия;

ü если установление факта не влечет последующее разрешение спора о праве;

ü если законом не предусмотрен иной (несудебный) порядок ус­тановления фактов.

В ст. 264 ГПК РФ содержится перечень фактов, устанавливае­мых в порядке особого производства. Он, однако, не является исчерпывающим, и при соблюдении указанных выше условий суды вправе устанавливать и другие факты. Так, в порядке особого производства устанавливаются факты родственных от­ношений лиц, нахождения лица на иждивении, регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти и др.

В заявлении об установлении фактауказывается цель, то есть правовые последствия установления факта для заявителя. К заявлению приобщается документ, подтверждающий невоз­можность установления факта в несудебном порядке

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Апелляция - это форма обжалования лицами, участвующими в деле, и опротестования прокурором судебных решений и определе­ний, не вступивших в законную силу, в вышестоящий суд (апелляционную инстанцию).

Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и лицам, участвующим в деле, прокурору (принесение представления), а также лицам, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешён судом.

Апелляционные жалобы и представления прокурора рассматриваются (ст. 320¹ ГПК РФ):

ü районным судом – на решения мировых судей;

ü верховным судом республики, краевым (областным) судом, судом города федерального значения, судом автономной области, автономного округа, окружным (флотским) военным судом – на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов;

ü Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ – на решения верховных судов республик, краевых (областных) судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции. Судебной коллегией по делам военнослужащих Верховного Суда РФ – на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;

ü Апелляционной коллегией Верховного Суда РФ – на решения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, принятые ими по первой инстанции.

Апелляционная жалоба (представление прокурора)на решение суда первой инстанции может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда первой инстанции в окончательной форме через суд, вынесший решение, а частная жалоба (представление прокурора) – в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (представлении прокурора) и возражениях относительно жалобы (представления прокурора).

Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. В интересах законности суд апелляционной инстанции вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объёме. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе (представлении прокурора), суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права.

Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции (Верховный Суд РФ рассматривает дело в срок, не превышающий трёх месяцев).

Полномочия суда апелляционной инстанции (ст. 328 ГПК РФ):

1. Оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу (представление прокурора) без удовлетворения.

2. Отменить или изменит решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение.

3. Отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.

4. Оставить апелляционную жалобу (представление прокурора) без рассмотрения по существу, если жалоба (представление) поданы по истечении срока апелляционного обжалования и судом первой инстанции не решён вопрос о восстановлении этого срока.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке          (ст. 330 ГПК РФ):

1. Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

2. Недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

3. Несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

4. Нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются:

а). неприменение закона подлежащего применению;

б). применение закона не подлежащего применению;

в). неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются:

а). Рассмотрение дела судом в незаконном составе;

б). Рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

в). Нарушение правил о языке, на котором ведётся судебное производство;

г). Принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлечённых к участию в деле;

е). Решение суда не подписано судьёй либо решение суда подписано не тем судьёй или теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;

ж). Отсутствие в деле протокола судебного заседания;

з). Нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы (представления прокурора) на определение суда первой инстанции:

а). Оставить определение суда первой инстанции без изменения, а жалобу (представление прокурора) – без удовлетворения;

б). Отменить определение суда и разрешить вопрос по существу.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Кассационное производство – пересмотр судами вышестоящих инстанций судебных постановлений, вступивших в законную силу, за исключением судебных постановлений Верховного Суда РФ.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ, способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Кассационная жалоба (представление прокурора) подаётся (ст. 377 ГПК РФ):

ü На апелляционные определения верховных судов республик, краевых (областных) судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, на апелляционные определения районных судов, на вступившие в законную силу решения и определения районных судов и мировых судей – в президиум верховного суда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;

ü На апелляционные определения окружных (флотских) военных судов, на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов – в президиум окружного (флотского) военного суда;

ü На постановления президиумов верховных судов республик, краевых (областных) судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, на апелляционные определения верховных судов республик, краевых (областных) судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответствующего суда субъекта РФ – в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ;

ü На постановления президиумов окружных (флотских) военных судов, на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда – в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда РФ.

В суде кассационной инстанции кассационная жалоба (представление прокурора) рассматривается в срок, не превышающий одного месяца (в Верховном Суде РФ – двух месяцев), если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий двух месяцев (в Верховном Суде РФ – трёх месяцев), не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции.

Председатель Верховного Суда РФ, его заместители в случае истребования дела, с учётом его сложности могут продлить срок рассмотрения кассационной жалобы (представления прокурора), но не более, чем на два месяца.

Кассационная жалоба (представление прокурора), представленная с делом, рассматривается судом кассационной инстанции в судебном заседании не более чем месяц (в Верховном Суде РФ – не более чем два месяца) со дня вынесения судьёй определения судьи о передаче кассационной жалобы (представления) с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Полномочия суда кассационной инстанции (при рассмотрении кассационной жалобы, представленной с делом (ч. 1 ст.390 ГПК РФ):

1. Оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, а кассационную жалобу (представление прокурора) – без удовлетворения.

2. Отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд (при направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей).

3. Отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу.

4. Отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении или толковании норм материального права.

При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и токования норм материального или процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы (представления прокурора). В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационной жалобы (представления прокурора). При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются.

Суд кассационной инстанции не вправе:

1. Устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

2. Предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства.

3. Преимуществе одних доказательств перед другими.

4. Определять какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Постановление или определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.