Институт безвестного отсутствия физических лиц по гражданскому законодательству.

 В современных условиях развития общества проблема признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления гражданина умершим особенно актуальна, поскольку ежегодно определенное количество граждан пропадают без вести и установить их местонахождение практически невозможно.

Основной целью института признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления гражданина умершим является защита интересов заявителей и заинтересованных лиц, путем вынесения законного и обоснованного судебного решения, направленного на устранение неопределенности в семейных, гражданских, жилищных и других правоотношениях, которыми безвестно отсутствующий гражданин связан с физическими лицами и организациями.

Как правило, заявления по данной категории дел подаются с целью расторжения брака, получения пенсии по случаю потери кормильца, оформления наследственных прав и др.

При этом рассмотрение заявлений о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим осуществляется судом по правилам гл.гл. 31, 34 ГПК в порядке особого производства.

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства заявителя либо по последнему известному месту жительства безвестно отсутствующего гражданина.

В заявлении должно быть четко обозначено: для какой цели необходимо заявителю признать лицо безвестно отсутствующим или объявить его умершим; кем, когда были получены последние сведения о месте пребывания отсутствующего лица; промежуток времени, в течение которого неизвестно о месте пребывания такого лица (дата, с которой связывается получение последней информации о нем); факты, которые подтверждают невозможность установить место его пребывания; сведения об отсутствующем, в том числе, о его последнем месте работы, месте жительства. Также необходимо изложить обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Если заявителем не соблюдены указанные выше требования, то суд не принимает заявление к своему производству и возвращает его.

Дела данной категории могут быть начаты по заявлению членов семьи, прокурора, общественных объединений, органа опеки и попечительства и других заинтересованных лиц.

Заинтересованными признаются физические и юридические лица, государственные органы, которые в соответствии со ст. 8 ГПК имеют право обратиться в суд с заявлением о защите прав и охраняемых законом интересов других лиц или неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных законом, и для которых признание безвестно отсутствующим или объявление умершим влечет возникновение, прекращение или изменение личных и имущественных прав. Например, право на пособие, установление опеки над имуществом и т.д. В связи с чем недопустимо принимать заявления от граждан и организаций, не являющихся заинтересованными лицами, которым законом не предоставлено право обращения в суд с такими заявлениями в интересах других лиц.

Безвестное отсутствие слагается из установления нескольких фактов: установление места жительства гражданина; отсутствие гражданина в этом месте жительства; отсутствие каких-либо сведений о гражданине в месте жительства в течение одного года. При этом срок, установленный для признания гражданина безвестно отсутствующим, начинается со дня получения последних сведений о нем.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - 1 января следующего года (п. 2 ст. 28 ГК).

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о нем в течение трех лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от несчастного случая, - в течение шести месяцев.

Военнослужащий или иное лицо, пропавшее без вести в связи с военными действиями, могут быть объявлены умершими не ранее, чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Днем смерти лица, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случаях объявления умершим лица, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от несчастного случая, суд может признать днем смерти этого лица день его предполагаемой гибели (ст. 31 ГК).

При подготовке дела к судебному разбирательству судья выясняет, какие лица могут дать сведения об отсутствующем лице, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному местожительству и месту работы отсутствующего лица, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 319 ГПК РК судья в определении о подготовке дела к судебному разбирательству обязывает заявителя за свой счет произвести публикацию в средствах массовой информации (районного, областного, республиканского уровня, в сети Интернет, на телевидении) о возбуждении дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим.

Заявитель обязан представить суду подтверждение о публикации в СМИ не позднее трех рабочих дней со дня ее размещения. Непредставление подтверждения о публикации влечет оставление заявления без рассмотрения.

При подготовке дела судья выясняет, не связано ли отсутствие гражданина с его желанием уклониться от выполнения юридических обязанностей. Нередко это позволяют сделать данные органов внутренних дел, которые осуществляют розыск пропавших граждан. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим суд рассматривает с обязательным участием прокурора.

Поскольку судебное решение о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим основано на соответствующих презумпциях, явка или обнаружение места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, опровергает судебную презумпцию и возникает основание для отмены соответствующего судебного решения этим же судом.

Таким образом, законодатель не исключает возможности последующей явки лица, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, либо последующего обнаружения места пребывания таких лиц. В подобной ситуации суд первой инстанции на основании ст. 322 ГПК РК отменяет свое ранее вынесенное решение новым решением. Это решение является основанием для прекращения опеки над имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим, и аннулирования в книге регистрации актов гражданского состояния записи о смерти лица, объявленного умершим.

Отмена решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим является основанием для восстановления имущественных прав указанных лиц.