Понятие юр техники. Систематизация нормативных правовых актов.

Юридическая техника - это совокупность средств, приемов, правил разработки, оформления, публикации и систематизации законов, иных правовых актов, обеспечивающая их совершенство, эффективное использование.

Юридическая техника играет большую роль в юр науке и практике. Ее профес использование позволяет создать эффективно действующее законодательство.

В литературе принято подразделять юридическую технику на законодательную (нормотворческую) и правоприменительную. Законодательная техника включает в себя: 1Правила построения НПА (логич излож НПА). 2Правила оформления актов (название, указание на орган, его издавший, дату и место принятия, подпись должн лица, регистрационный номер, печать). 3Приемы и средства формулирования норм права и иных нормативных предписаний (строгость, единство и стабильность используемых терминов, адекватное выражение в терминах и т.д.). 4Язык и стиль нормативного правового акта, во многом определяющие эффективность правового регулирования (краткость, концентрированность, однозначность и доступность для понимания юридического языка; необходимость избегать метафор, аллегорий, архаизмов).

Правоприменительная техника включает в себя: а) правила оформления и построения правоприменительных актов – протоколов, приговоров, судебных решений и др. б) способы легализации документов, т.е. придания им юр силы (нотар завер). в) способы и приемы толкования юр норм и НПА. г) способы разрешения коллизий в праве, преодоления пробельности. д) способы процедурно-процессуального оформления юрпрактики, в том числе следственной, оперативно-розыскной, судебной, арбитражной, надзорной и т.д.

Систематизация НПА – это деят-ть по упорядочению и совершенствованию действующих НПА, приведению их в согласованную систему для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им.

Известны четыре вида систематизации законодательства: учет, инкорпорация, консолидация и кодификация.

1.Учет НПА – это деятельность по их сбору, хранению, поддержанию в контрольном состоянии (путем оперативного отражения в текстах актов всех официально вносимых в них последующих изменений).

2. Инкорпорация – это такое упорядочение законодательства, когда проводится лишь внешняя обработка актов без изменения их нормативного содержание по существу. По объему охватываемого нормативного правового материала инкорпорация бывает частичной (посвященной какой-либо сфере или вопросу правового регулирования) и общей (охватывающей все отрасли законодательства). В зависимости от официальной значимости результата проведенной работы выделяются три разновидности инкорпорации. Она является официальной, если сборник или собрание подготовлены самим правотворческим органом, либо он утвердил результат инкорпорации, осуществленной по его поручению другим органом. Официозной (полуофициальной) признается инкорпорация, проведенная гос органом (например, Министерством юстиции) по заданию правотворческих органов, но без последующего офиц одобрения подготовленного собрания. Неофициальная инкорпорация осуществляется учеными и их коллективами, учебными заведениями и др. Такие сборники нормативных актов не являются официальными источниками.

3.Консолидация – это объединение нескольких НПА, действующих в одной области общественных отношений, в один сводный НПА, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юр значение.

4.Кодификация – объединение НПА, регулирующих одну область общественных отношений в единый, логически цельный акт с полным изменением их внутреннего содержания, в результате чего создается качественно новый сводный НПА. К кодификационным актам относятся основы законодательства, кодексы, уставы, положения, правила, регламенты и др.