Раздел «Основы отдельных отраслей права»

Тема «Основы конституционного права Российской Федерации»

План:

1. Понятие и система конституционного права Российской Федерации.

2. Конституция Российской Федерации – основной закон государства.

3. Основы конституционного строя Российской федерации.

1. Конституционное право занимает ведущее положение в системе права любого государства и является юридическим фундаментом для всех других отраслей права.Это определяется предметомправового регулирования конституционного права.

Предметом конституционного права являются общественные отношения,связанные с устройством и деятельностью экономической и политической систем общества,устройствомгосударства,взаимоотношением человека и гражданина с государством.

Конституционное право – совокупность норм права,регулирующихобщественные отношения,связанные с основами конституционного строя,системой и порядком образования органов государственной.власти,основами правового статуса человека и гражданина.

2. Основной источник норм конституционного права – Конституция РФ (КРФ) 1993 года, которую называют основнымзаконом государства. Это определяется юридическими свойствами Конституции:

1. Верховенство и высшая юридическая сила. Она является актом народного суверенитета и правовой базой существования государства.Поэтому она занимает 1 место в иерархии нормативно-правовых актов.Все иные НПА не должны противоречить положениям КРФ.

2. Учредительный характер.Этоозначает,что ни одно из положений КРФ не может бытьпризнано недействительным.

3. Прямое действие.Когда нет нормы для упорядочения определенной ситуации илисуществует коллизия (столкновение) между нормами других законов,нормы КРФ могутприменяться прямо и непосредственно.

4. КРФ является ядром правовой системы государства. Ее нормы координируют законодательство РФ.

Структура КРФ традиционна для конституций большинства государств.Она состоит из 9 глав:

1. Основы конституционного строя.

2. Права и свободы человека и гражданина.

3. Федеративное устройство.

4. Президент РФ.

5. Федеральное собрание.

6. Правительство РФ.

7. Судебная власть.

8. Местное самоуправление.

9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

Наряду с КРФ в качестве источников КП выступают федеральныеконституционныезаконы.

3. Конституционный строй-это способ организации общественной и государственной жизни в РФ.

В преамбуле и гл.1 КРФ закреплены принципы конституционного строя в РФ.

В основу организации общественной жизни положены следующие принципы:

· идеологического и политического плюрализма;

· светского характера государства;

· свободы экономической деятельности;

· многообразия и равноправия различных форм собственности.

Идеологический плюрализм означает,что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной и обязательной (ст.13).

Политический плюрализм предполагает наличие различных социально-политических структур,существование политического многообразия,многопартийности.

Светский характер государства означает,что никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной и обязательной.Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Свобода экономической деятельности – свободное перемещение товаров,услуг, финансов,что является основой рыночной экономики.Приэтом экономической основой РФ является частная,государственная, муниципальная и другие формы собственности.Государство не только признает различные формы собственности,но и в равной мере их защищает.

В основу организации государственной власти в РФ положены принципы:

· народовластия;

· федерализма;

· верховенства права;

· разделения властей;

· государственного суверенитета РФ;

· вхождения РФ как полноправного члена в мировое сообщество.

Народовластие характеризует РФ как демократическое государство и означает, что единственным источником власти является народ РФ(ст.3).

РФ как федерация состоит из частей,имеющих статус субъектов государства (республик,краев,областей,автономных округов, городов федерального значения). Каждый субъект имеет свои основные законы (конституции,уставы).

Основные законы субъектов могут отличаться друг от друга(в этом отличие от унитарных государств). Но при этом принцип федерализма подразумевает:

· государственную целостность РФ;

· единство системы гос. власти;

· разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос.властиРФи органами гос.власти субъектов РФ;

· равноправия субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами гос. власти (ст.5).

Верховенства прававыражается в верховенстве Конституции и связанностигосударства правом.

По горизонтали власть делится на 3 ветви власти:

· законодательную;

· исполнительную;

· судебную.

По вертикали власть делится между органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ.

Суверенитет государства проявляется в верховенстве гос. власти,ее единстве и независимости.

РФ является полноправным членом мирового сообщества,она постоянный член Совета Безопасности ООН.

Контрольные вопросы:

1. Назовите определение конституционного права.

2. Что является предметом конституционного права?

3. Какие есть методы конституционного права?

4. Назовите определение конституционного строя

5. Какие есть виды прав человека?

6. Что обеспечивает защиту прав в РФ?

7. Что подразумевает гарантированность прав и свобод человека?

8. Назовите основные обязанности человека.

Литература:

1. Актуальные вопросы конституционного права России и зарубежных стран, муниципального права и сравнительного правоведения [Электронный ресурс] : сборник трудов / Е.В. Авраамова [и др.]. — Электрон.текстовые данные. — Москва, Саратов: Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), Ай Пи Эр Медиа, 2016. — 167 c. — 978-5-00094-362-5. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/65883.html

2. Основы права [Электронный ресурс] : учебник для студентов неюридических направлений подготовки / Р.Г. Мумладзе [и др.]. — Электрон.текстовые данные. — М. :Русайнс, 2016. — 357 c. — 978-5-4365-0890-0. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/61634.html

3. Право [Электронный ресурс] : учебник для бакалавров / И.А. Воронина [и др.]. — Электрон.текстовые данные. — Оренбург: Оренбургский государственный университет, ЭБС АСВ, 2016. — 772 c. — 978-5-7410-1453-0. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/61390.html

4. Правоведение. Учебник: М.Н. Марченко, Е.М. Дерябина – Москва, Проспект, 2015.

5. Правоведение. Учебно-методическое пособие: А.В. Малько, В.А. Затонский – Москва, Проспект, 2015.

6. Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации [Электронный ресурс] : учебник для академического бакалавриата и магистратуры / С.М. Шахрай. — Электрон.текстовые данные. — М. : Статут, 2017. — 624 c. — 978-5-8354-1314-0. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/65893.html

Тема «Основные положения российского гражданского права»

План:

1. Место гражданского права в системе российского права.

2. Предмет и метод гражданского права.

3. Гражданское законодательство.

1. Особенностями системы российского права являются ее многообразие, дифференциация на весьма многочисленные самостоятельные правовые отрасли при принципиальном отказе от традиционного их деления на публичное и частное право.

Гражданское право занимает центральное место среди правовых отраслей, регулирующих имущественные отношения. Подтверждением его ключевой роли служит, например, тот факт, что именно нормы гражданского права применяются к семейным, трудовым, природоресурсовым и природоохранным отношениям в случае пробелов в соответствующем специальном законодательстве.

Гражданское право составляет основу частноправового регулирования. Тем самым определяется его место в правовой системе как основной, базовой отрасли, предназначенной для регулирования частных, прежде всего имущественных отношений. Из этого следует, что общие нормы и принципы гражданского права могут применяться для регулирования любых отношений, входящих в частноправовую сферу, если на этот счет отсутствуют прямые предписания специального законодательства (т.е. в субсидиарном порядке). Это касается, прежде всего, сферы семейного права, где такое положение получило прямое законодательное закрепление (ст. 4 Семейного кодекса РФ), но также и частноправовых отношений, затрагиваемых институтами трудового, экологического права. Именно на этом, в частности, базируются небезосновательные попытки судебной практики использовать в отношениях, возникающих при необоснованном расторжении или изменении трудового договора, гражданско-правовые нормы о возмещении морального вреда.

Напротив, нормы трудового или, например, семейного права не могут использоваться для восполнения пробелов в сфере гражданско-правового регулирования ни при каких условиях.

В настоящее время происходит известное расширение сферы действия гражданского права. Так, к нему теперь относится ряд отношений землепользования и природопользования, изменивших свою экономическую и юридическую природу в связи с признанием права частной собственности на некоторые земельные участки и другие природные объекты. Гражданско-правовые начала все больше проникают в сферу семейных отношений. Взаимоотношения индивидуального управляющего с нанявшей его компанией (например, акционерным обществом) строятся по нормам акционерного (гражданского), а не трудового законодательства. Таким образом, гражданское право занимает центральное, ключевое место в частноправовой сфере и в целом в регламентации большинства имущественных и многих неимущественных отношений. Косвенным показателем этого являются даже распространенные, хотя и необоснованные попытки применения гражданско-правовых норм к имущественным отношениям, входящим в предмет публичного, а не частного права.

2. Гражданское право – отрасль права, нормы которой регулируют имущественные отношения и связанные с ними личные неимущественные отношения.

В гражданскомправе используется диспозитивный метод правового регулирования, предполагающий равенство, автономию воль, имущественную самостоятельность субъектов гражданских правоотношений.

Имущественные отношения бывают 2-х видов:

· вещные отношения – закрепляющие принадлежность имущества конкретному лицу;

· обязательственные отношения – возникают при переходе имущества от одного лица к другому.

Личные неимущественные отношения бывают 2 видов:

1. Непосредственно связанные с имущественными. В основном возникаю при создании объектов творческой деятельности. Например, при создании произведения у создавшего возникает право авторства на произведение. Если же произведение будет кем-то использовано, то у его автора возникает имущественное право на получение денежного вознаграждения за использование произведения. Такие отношения регулируются нормами подотрасли гражданского права – авторским правом.

2. Чисто личностные отношения. Возникают по поводу защиты прав и свобод человека, других нематериальных благ. Например, при нарушении неприкосновенности частной жизни, при защите чести, достоинства, деловой репутации.

Объекты гражданско-правовых отношений (ГПО).

· вещи и иное имущество;

· работы и услуги;

· результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность);

· информация;

· нематериальные блага (жизнь, здоровье, деловая репутация и др.).

Субъектами ГПО являются:

· граждане;

· юридические лица;

· РФ, субъекты РФ, муниципальные образования;

· иностранные граждане;

· лица без гражданства;

· иностранные юридические лица.

Юридическим лицом называется организация, которая имеет в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) обособленное имущество, отвечает по обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь официальное место нахождения (юридический адрес), который определяется местом его государственной регистрации.

Содержание ГПО (права и обязанности субъектов ГПО) определяется самими субъектами ГПО.

В качестве основных прав:

· право (п.) иметь в собственности имущество;

· п. наследовать и завещать имущество;

· п. заниматься предпринимательской и любой другой, не запрещенной законом, деятельностью;

· п. создавать юридические лица;

· п. совершать любые сделки, участвовать в обязательствах и другие права.

3. Гражданское законодательство – это совокупность нормативных актов, регулирующих гражданские правоотношения. В соответствии с Конституцией РФ гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации (п. «о» ст. 71 Конституции), поэтому субъекты Российской Федерации, а также муниципальные образования не управомочены принимать акты, содержащие нормы гражданского права.

Конституция РФ, хотя и не относится к гражданскому законодательству, тем не менее, содержит нормы, регулирующие гражданско-правовые отношения. В главе 1 «Основы конституционного строя» содержатся нормы, устанавливающие основы экономической системы Российской Федерации. В Российской Федерации гарантируются: единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ч. 1 ст. 8 Конституции). Часть 2 статьи 8 Конституции устанавливает равенство всех форм собственности: частной, государственной, муниципальной, а также иных форм. В главе 2 «Права и свободы человека и гражданина» также содержатся нормы гражданско-правового характера. Часть 1 статьи 34 Конституции гласит: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности».

Основной составляющей гражданского законодательства является Гражданский кодекс РФ – кодифицированный нормативный акт, имеющий статус федерального закона. Гражданский кодекс состоит из четырех частей.

Первая часть Гражданского кодекса содержит основные положения гражданского права, регламентирует субъекты и объекты гражданских правоотношений, право собственности и иные вещные права, сделки и представительство, сроки и исковую давность, общие положения об обязательствах и общие положения о договоре.

Вторая часть Гражданского кодекса регламентирует условия возникновения, изменения и прекращения конкретных видов гражданско-правовых обязательств.

Третья часть Гражданского кодекса регламентирует наследственные правоотношения и гражданские правоотношения с иностранным элементом (международное частное право).

Четвертая часть Гражданского кодекса – права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

Гражданский кодекс является правовой основой всей системы гражданского законодательства, и иные федеральные законы, будучи равны кодексу по статусу, не могут содержать нормы, противоречащие нормам Гражданского кодекса. Данные законы детализируют различные нормы Гражданского кодекса (например, об актах гражданского состояния, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о государственной регистрации юридических лиц, о банкротстве, об обществах с ограниченной ответственностью, об акционерных обществах, о некоммерческих организациях, о рынке ценных бумаг и т. д.), принимаются в соответствии с Гражданским кодексом и не могут противоречить ему.

Гражданские правоотношения могут быть также урегулированы указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить Гражданскому кодексу РФ и иным федеральным законам. На основании и во исполнение Гражданского кодекса, иных федеральных законов и указов Президента Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

Федеральные министерства и государственные комитеты могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, если на это есть прямое указание Гражданского кодекса, иного федерального закона, указа Президента или постановления Правительства.

Контрольные вопросы:

1. Какие общественные отношения регулирует гражданское право?

2. Каким принципам подчиняется гражданское право?

3. Что относится к объектам гражданского права?

4. Назовите особенности гражданско-правовых отношений.

5. Что такое правоспособность, гражданская дееспособность?

6. Что такое юридическое лицо?

7. Назовите признаки, виды юридических лиц.

8. Дайте определение и назовите виды юридических фактов.

Литература:

1. Микрюков В.А. Введение в гражданское право [Электронный ресурс] : учебное пособие для бакалавров / В.А. Микрюков, Г.А. Микрюкова. — Электрон.текстовые данные. — М. : Статут, 2016. — 128 c. — 978-5-8354-1283-9. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/58240.htmlПравоведение. Учебник: М. Н. Марченко, Е. М. Дерябина – Москва, Проспект, 2015.

2. Основы права [Электронный ресурс] : учебник для студентов неюридических направлений подготовки / Р.Г. Мумладзе [и др.]. — Электрон.текстовые данные. — М. :Русайнс, 2016. — 357 c. — 978-5-4365-0890-0. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/61634.html

3. Право [Электронный ресурс] : учебник для бакалавров / И.А. Воронина [и др.]. — Электрон.текстовые данные. — Оренбург: Оренбургский государственный университет, ЭБС АСВ, 2016. — 772 c. — 978-5-7410-1453-0. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/61390.html

4. Правоведение. Учебно-методическое пособие: А.В. Малько, В.А. Затонский – Москва, Проспект, 2015.

Тема «Основные положения российского административного права»

План:

1. Понятие и источники административного права РФ.

2. Виды административно-правовых норм.

3. Органы исполнительной власти.

4. Административные правоотношения, их особенности.

1. Административное право (АП) РФ – отрасль права, нормы которой регулируют общественные отношения,складывающие в процессе организации и деятельности исполнительной власти РФ.

Исполнительная власть=административная власть=государственное управление

АП является одной из самых сложных и самой большой отраслей права по объему регулируемых общественных отношений.

Источники административного права – это внешние формы выражения административно-правовых норм, которыми являются различные по юридической силе нормативные правовые акты.

Виды источников АП:

1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ – включаются в систему источников норм административного права в соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 Конституции РФ.

2. Конституция РФ, а также конституции и уставы субъектов Федерации – содержат нормы, имеющие определенную административно-правовую направленность, например нормы, устанавливающие основы организации и функционирования исполнительной власти и др.

3. Законы (федеральные, конституционные, основы законодательства, а также законы субъектов Федерации) – регулируют различные вопросы в сфере организации и деятельности федеральных органов исполнительной власти и т. д.

4. Указы Президента РФ и нормативные правовые акты глав субъектов Федерации – определяют правовой статус федеральных органов исполнительной власти, которые находятся под руководством Президента РФ и глав субъектов Федерации (Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп.)).

5. Постановление Правительства РФ и нормативные правовые акты правительств (администраций) субъектов Федерации – утверждают различного рода правила и порядок осуществления той или иной деятельности в сфере управленческой деятельности (Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 330).

6. Нормативные правовые акты федеральных и региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления – регулируют различные сферы общественных отношений в соответствии с переданными государственно-властными полномочиями.

7. Публичные договоры – федеративные, административные договоры, соглашения между общефедеральными объединениями профсоюзов и т. д.

Формы источников административного права:

· правила – чаще всего обязательны для обеих сторон управленческого процесса, утверждаются, как правило, указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ;

· положения – делятся на предметные (группируют нормы, призванные регулировать определенную группу отношений, и органические);

· инструкции, порядки, методические указания (рекомендации);

· уставы – в данной форме группируется значительное количество норм;

· кодексы – группируют нормы института административной ответственности.

2. Под административно-правовой нормой понимают установленное государством, обеспеченное возможностью применения административного принуждения и закрепленное в источниках административного права правило поведения, регулирующее отношение в сфере государственного управления.

Структура административно-правовой нормы:

1) гипотеза – указывает на условия применения того или иного правила поведения, конкретные фактические условия применения нормы права;

2) диспозиция – основная часть нормы, в которой определяется само правило поведения, предписывающего, запрещающего или дозволяющего характера;

3) санкция – всегда закрепляется в нормах, предусматривающих конкретные составы административных правонарушений.

Виды административно-правовых норм:

1) по предмету:

а) материальные – нормы, закрепляющие права, обязанности, ответственность субъектов административных правоотношений;

б) процессуальные – нормы, определяющие порядок реализации прав, обязанностей и ответственности, закрепленной в нормах материального права;

2) по содержанию:

а) обязывающие – предписывающие субъектам административно-правовых отношений в обязательном порядке совершать определенные активные действия;

б) управомочивающие – нормы, предоставляющие субъектам административно-правовых отношений право совершать какие-либо действия либо воздержаться от них;

в) запрещающие – нормы, закрепляющие обязанности субъектов административно-правовых отношений воздержаться от определенных действий;

г) рекомендательные – нормы, в которых участникам административно-правовых отношений предлагается в качестве рекомендательной определенная модель поведения;

д) поощрительные – нормы, содержащие меры поощрения за наиболее благоприятные действия со стороны субъектов административно-правовыхотношений;

3) по юридической силе:

а) законодательные;

б) подзаконные;

4) по территориальному действию:

а) федеральные;

б) субъектов РФ;

в) муниципальные.

Признаки норм административного права:

1) предмет регулирования административных норм совпадает с предметом административного права;

2) строгая иерархия, в случае противоречия одной нормы другой действует высшая по юридической силе;

3) большинство норм административного права носят императивный (обязывающий) характер;

4) действие административно-правовых норм обеспечено специальными видами ответственности: административной и дисциплинарной;

5) административно-правовая норма имеет специфическую структуру: как правило, она не имеет гипотезы либо не выражена. Диспозиция и санкция часто разъединены и могут быть закреплены в разных частях одного закона либо помещены в различные нормативно-правовые акты.

3. Орган исполнительной власти – это структурное подразделение государственно-властного механизма (государственного аппарата), создаваемое специально для повседневного функционирования в системе разделения властей с целью проведения в жизнь (исполнения) законов в процессе управления (регулирования) экономической, социально-культурной и административно-политической сферами жизни общества.

Виды органов исполнительной власти:

1) по федеративному устройству:

а) федеральные органы исполнительной власти;

б) органы исполнительной власти субъектов Федерации;

в) территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;

2) по характеру компетенции:

а) общей компетенции, которые осуществляют межотраслевое руководство (Правительство РФ);

б) органы специальной компетенции, сфера деятельности которых ограничивается одной отраслью или несколькими смежными отраслями (Министерство по налогам и сборам).

3) по составу руководства:

а) единоличные (различные министерства);

б) коллегиальные (Правительство РФ).

4) по организационно-правовым формам:

а) на федеральном уровне;

б) на уровне субъекта Федерации.

5) по источникам финансирования:

а) финансируемые за счет средств федерального бюджета;

б) финансируемые за счет средств бюджетов субъектов Федерации.

4. Административно-правовые отношения (АПО) — это общественные отношения в сфере государственного управления, участники которых выступают носителями прав и обязанностей, урегулированных нормами административного права.

Административно-правовые отношения являются разновидностью правовых отношений, а потому характеризуются их общими признаками. Составные части административно-правовых отношений — субъекты, объекты и юридические факты. Участники административно-правовых отношений имеют конкретные права и обязанности и являются субъектами правоотношений.

Субъекты АПО:

· индивидуальные субъекты(граждане,граждане со специальным АП-статусом);

· коллективные субъекты(организации,структурные подразделения организаций,коллективыорганизаций,сложные организации).

Административная дееспособность граждан в полном объеме возникает с 18 лет.Субъектами некоторых АПО признаются лица, достигшие 16 лет.

Классификация АПО:

а)в зависимости от целей управления:

· регулятивные;

· охранительные.

б)в зависимости от состава участников АПО:

· внутриаппаратные;

· внеаппаратные.

в)в зависимости от характера подчинения:

· вертикальные;

· горизонтальные.

Административное правонарушение(проступок) – это противоправное,виновное действие(бездействие),за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Административная ответственность-вид юридической ответственности,которая выражается в применении уполномоченными органами или должностными лицами административного взыскания к лицу,совершившему административное правонарушение.

За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные взыскания:

· предупреждение;

· штраф;

· возмездное изъятие предмета,явившего орудием совершения правонарушения;

· конфискация предмета, явившего орудием совершения правонарушения;

· лишение специального права,предоставленного гражданину;

· исправительные работы;

· административный арест.

Законодательством РФ могут быть установлены и другие виды административных взысканий.

Контрольные вопросы:

1. Назовите определение административного права.

2. Что выступает предметом административного права?

3. Система административного права?

4. Опишите признаки административного правонарушения.

5. Состав административного правонарушения.

6. Какие виды юридической ответственности предусматривают нормы административного права?

7. Опишите порядок наложения административного взыскания.

Литература:

1. Административное право [Электронный ресурс] : учебник для бакалавров / Э.Г. Липатов [и др.]. — Электрон.текстовые данные. — М. : Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2016. — 456 c. — 978-5-394-02231-9. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/57136.html

2. Алехин А.П. Административное право России. Общая часть [Электронный ресурс] : учебник для вузов / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. — Электрон.текстовые данные. — М. : Зерцало-М, 2016. — 480 c. — 978-5-94373-349-9. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52129.html

3. Алехин А.П. Административное право России. Особенная часть [Электронный ресурс] : учебник для вузов / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. — Электрон.текстовые данные. — М. : Зерцало-М, 2016. — 272 c. — 978-5-94373-350-5. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52130.html

4. Основы права [Электронный ресурс] : учебник для студентов неюридических направлений подготовки / Р.Г. Мумладзе [и др.]. — Электрон.текстовые данные. — М. :Русайнс, 2016. — 357 c. — 978-5-4365-0890-0. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/61634.html

4.

5. Право [Электронный ресурс] : учебник для бакалавров / И.А. Воронина [и др.]. — Электрон.текстовые данные. — Оренбург: Оренбургский государственный университет, ЭБС АСВ, 2016. — 772 c. — 978-5-7410-1453-0. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/61390.html

6. Шаблова Е.Г. Правоведение [Электронный ресурс] : учебное пособие / Е.Г. Шаблова, О.В. Жевняк, Т.П. Шишулина. — Электрон.текстовые данные. — Екатеринбург: Уральский федеральный университет, 2016. — 192 c. — 978-5-7996-1716-5. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/66192.html

Тема «Основные положения российского семейного и трудового права»

План:

1. Источники и основные принципы семейного и трудового права.

2. Семейные правоотношения: субъекты, основания возникновения и прекращения.

3. Трудовой договор (контракт).

4. Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение

1. Особенностью Российского семейного права является то, что в отличие от других отраслей права оно регулирует отношения в семье и ограничено ее рамками. В действующем семейном законодательстве четко сформулированы основные принципы и цели правового регулирования семейных правоотношений.

Основной принцип семейного права закреплен в ст. 38 Конституции РФ о защите материнства, детства и семьи государством.

Основные цели семейного права – укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, установление в семье отношений, создающих необходимые условия для достойной жизни, свободного развития каждого члена семьи и воспитания детей.

Цель Семейного кодекса РФ – установление правовых условий для укрепления семьи, удовлетворения интересов личности, достойное и свободное развитие каждого члена семьи.

Семейное право призвано обеспечить беспрепятственное осуществление и защиту прав всех членов семьи, а также не допускать в дела семьи произвольного вмешательства. Согласно Семейному кодексу РФ семья, материнство и детство находятся под защитой государства.

Основными принципами правового регулирования семейных отношений являются:

· равенство прав супругов в семье;

· добровольность заключения брачного союза между мужчиной и женщиной;

· разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;

· приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии;

· обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Семейное право устанавливает порядок заключения и прекращения брака, а также условия и последствия признания брака недействительным, регулирует имущественные и личные неимущественные отношения между супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а также между другими родственниками в случаях, предусмотренных законом. Устанавливает равенство прав и обязанностей родителей по вопросам воспитания, образования, материального обеспечения, защиты прав и законных интересов своих детей независимо от того, проживают они совместно со своим ребенком или нет. Определяет порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в приемные семьи.

В РФ каждому гражданину от рождения гарантируются и принадлежат равные права и свободы, предусмотренные Конституцией и общепризнанными принципами и нормами международного права.

Предмет семейного права представляет собой общественные отношения, которые складываются между членами семьи и регулируются нормами семейного законодательства. Семейные правоотношения возникают из брака (между супругами, а также между супругами и детьми), из кровного родства (между родителями, не обязательно состоящими в браке, и детьми, братьями и сестрами, бабушками, дедушками и другими близкими родственниками), а также из определенных юридических фактов, приравненных законом к родству (усыновление, принятие детей на воспитание в приемную семью).

Семейный кодекс РФ, как и Конституция РФ, запрещает любые формы ограничения прав граждан в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Основным методом правового регулирования является диспозитивный. Семейный кодекс РФ предоставляет субъектам семейного права в большинстве случаев самостоятельно решать вопросы, касающиеся жизни их семьи.

Семейные правоотношения регулируются не только нормами семейного права. Нормы семейного права наиболее тесно связаны с нормами гражданского права. В новом СК РФ эта взаимосвязь прослеживается наиболее четко. Согласно действующему СК РФ к семейным отношениям (имущественным и личным неимущественным) применяются нормы гражданского законодательства, если эти отношения не урегулированы семейным законодательством и их применение не противоречит существу семейных отношений. Это объясняется тем, что предмет правового регулирования семейных отношений в отличие от предмета гражданского права обладает определенной спецификой. Как правило, семейные отношения существуют вне сферы рыночных отношений, они являются безвозмездными, поэтому применение к ним норм гражданского права, которое регулирует возмездные отношения, может противоречить сущности семейных отношений. Например, в случае несвоевременной уплаты алиментов нельзя применять нормы ГК РФ об упущенной выгоде, так как алименты выплачиваются для обеспечения нормального существования лица, а не для извлечения прибыли. Общим для этих отраслей права является то, что гражданское законодательство регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, имущественной самостоятельности и автономии воли их участников. В семейных отношениях участники также признаются юридически равными, обладают автономной волей, и их личное имущество обособлено от имущества других членов семьи. Таким образом, семейные отношения являются подвидом гражданских отношений.

Ст. 4 Семейного кодекса РФ допускает применение гражданского законодательства к семейным отношениям, но только в том случае, если это не противоречит их существу.

Отрасль трудового права – совокупность правовых норм, направленных на регулирование отношений, возникающих в процессе трудовой деятельности работников с определенными работодателем функциональными обязанностями, реализация которых обеспечивается особыми способами, которые входят в метод данной отрасли.

Определение отрасли трудового права должно указывать на особенности предмета и метода данной отрасли законодательства. Предметом любой отрасли права являются отношения, на регулирование которых направлены правовые нормы.

Отношения, для регулирования которых предназначены нормы трудового права, имеют свои особенности:

· возникновение этих отношений при выполнении человеком работы в интересах другого лица. В связи с чем, одним из юридически значимых обстоятельств, позволяющих включить возникающие в процессе труда отношения в предмет трудового права, является участие в них двух или более субъектов;

· возникновение данных отношений в процессе ивсвязи с трудовой деятельностью работников с определенными функциональными обязанностями;

· отсутствие равноправия между участниками отношений, входящих в предмет трудового права.

Предмет отрасли трудового права представляет собой те отношения, которые регулируют нормы данной отрасли. В Трудовом кодексе зафиксированы следующие отношения:

1. Отношения по организации труда и управлению трудом.

2. Отношения по трудоустройству у данного работодателя.

3. Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя.

4. Отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений.

5. Отношения по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях.

6. Отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда.

7. Отношения по надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об охране труда.

8. Отношения по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Трудовые отношения в узком понимании.

В ст. 1 Трудового кодекса РФ дан неисчерпывающий перечень отношений, составляющих предмет трудового права. В ней не указаны непосредственно трудовые отношения, о которых говорится во второй главе первого раздела Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Также нормы трудового права могут быть применены по аналогии и к другим отношениям.

2. Субъектами семейных правоотношений являются только граждане.

Отношения, связанные с регистрацией актов гражданского состояния не являются предметом семейного права Порядок государственной регистрации актов гражданского состояния (рождение и смерть гражданина, заключение брака, установление отцовства, усыновление (удочерение), перемена имени, порядок исправления, восстановления и аннулирования записей в книгах государственной регистрации актов гражданского состояния регулируются Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Предметом семейного права являются имущественные и личные неимущественные семейные отношения.

Имущественные отношения определяют порядок владения, пользования и распоряжения общим имуществом и имуществом каждого из супругов, раздела общего имущества и определения долей, алиментные обязательства родителей и детей, супругов и бывших супругов.

Личные неимущественные отношения – это отношения, касающиеся заключения и прекращения брака, выбора супругами фамилии, решения вопросов отцовства и материнства, воспитания и образования детей и иных вопросов, касающихся жизни семьи.

В семейном праве приоритетными являются личные отношения, так как нормы, регулирующие отношения имущественного характера, во многом основываются на личных семейных отношениях.

Приоритетную роль имеет семейное воспитание детей. Так, дети, оставшиеся без попечения родителей, передаются на воспитание в семью, и только при отсутствии такой возможности забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение защиты прав и интересов возлагается на учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размеревыплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

а) место работы либо место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

б) трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);

в) дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, – также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора;

г) условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

д) режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

е) компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

ж) условия, определяющие в необходимых случаях характер работы;

з) условие об обязательном социальном страховании работника;

и) другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Трудовые договоры могут заключаться:

а) на неопределенный срок;

б) на определенный срок не более 5 лет (срочный трудовой договор).

Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

4. Дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.

Основные права и обязанности работников закреплены в правилах внутреннего трудового распорядка организации (ПВТР) – локальном нормативном акте, регламентирующем в соответствии с ТК и иными ФЗ порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности, ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

ПВТР организации являются приложением к коллективному договору. Они утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации. Работодатель обязан ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка при приеме его на работу. ПВТР должны быть доступны для ознакомления работников. Они, например, содержат время начала и окончания работы, перерыва в течение рабочего дня для отдыха и приема пищи, ответственность за несоблюдение режима рабочего времени и т. д.

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, которые утверждаются Правительством РФ в соответствии с федеральными законами (например, устав о дисциплине работников морского транспорта). Они действуют в тех отраслях, где строгое соблюдение трудовой дисциплины имеет особенно важное значение в силу того, что ее нарушение может повлечь за собой крайне тяжелые последствия.

В организации, помимо ПВТР, должно быть: штатное расписание, должностные инструкции работников, графики сменности, график отпусков, правила и инструкции по охране труда и технике безопасности и т. д.

Дисциплинарный проступок - неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК РФ).

За совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Контрольные вопросы:

1. Назовите определение брака.

2. Какие условия необходимо выполнить для заключения брака?

3. Перечислите права и обязанности супругов.

4. Назовите меры защиты семейных прав.

5. Что понимается под брачным договором?

6. Раскройте условия заключения, изменения, расторжения и признания недействительным брачного договора.

7. Назовите определение трудового права.

8. Что является предметом и методом трудового права?

9. Какие виды трудовых отношений вы знаете?

10. Что такое трудовой договор?

11. Что понимается под дисциплиной труда?

Литература:

1. Воробьева Л.В. Семейное право Российской Федерации [Электронный ресурс] : учебное пособие / Л.В. Воробьева. — Электрон.текстовые данные. — М. : Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2016. — 188 c. — 978-5-394-01351-5. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/57121.html

2. Основы права [Электронный ресурс] : учебник для студентов неюридических направлений подготовки / Р.Г. Мумладзе [и др.]. — Электрон.текстовые данные. — М. :Русайнс, 2016. — 357 c. — 978-5-4365-0890-0. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/61634.html

3. Право [Электронный ресурс] : учебник для бакалавров / И.А. Воронина [и др.]. — Электрон.текстовые данные. — Оренбург: Оренбургский государственный университет, ЭБС АСВ, 2016. — 772 c. — 978-5-7410-1453-0. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/61390.html

4. Правоведение. Учебник: М.Н. Марченко, Е.М. Дерябина – Москва, Проспект, 2015.

5. Резепова В.Е. Трудовое право России [Электронный ресурс] : учебное пособие для ССУЗов / В.Е. Резепова, Н.А. Захарова, Ю.Б. Захарова. — Электрон.текстовые данные. — Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2015. — 145 c. — 978-5-905916-74-8. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/30534.html

6. Трудовое право [Электронный ресурс] : практикум / . — Электрон. текстовые данные. — Ставрополь: Северо-Кавказский федеральный университет, 2016. — 205 c. — 2227-8397. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/66117.html

Тема «Основные положения российского уголовного и экологического права»

План:

1. Понятие, задачи и принципы экологического и уголовного права.

2. Уголовный закон и его действие.

3. Экологические правовые нормы.

4. Экологическое законодательство.

5. Экологические права и обязанности граждан.

1. Уголовное право: как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, которые определяют преступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, систему наказания, порядок и условия их назначения, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания; как наука – система господствующих в обществе на данном этапе уголовно-правовых идей и представлений об уголовном праве, о борьбе с преступностью; как учебная дисциплина – система знаний, умений и навыков, отобранных из науки уголовного права и судебной практики.

Предмет уголовного права – общественные отношения, которые возникают только в связи с совершением преступления.

Метод уголовного права состоит в установлении преступности и наказуемости деяний и уголовных запретов действий, опасных для личности, общества и государства, за нарушение которых, как правило, следуют привлечение к уголовной ответственности и применение уголовного наказания.

Типы методов:

· дозволение – управомочивает субъекта на совершение тех или иных действий;

· предписание – обязывает субъекта совершить те или иные действия;

· запрет – формирует модели запрещенного общественно опасного поведения.

Уголовное право состоит из двух частей: Общей и Особенной.

Общая часть содержит нормы, закрепляющие основные принципы, институты и понятия, а также основные положения, определяющие основания и пределы уголовной ответственности и наказания, порядок и условия освобождения от наказания.

Особенная часть состоит из норм, описывающих признаки конкретных преступлений и устанавливающих виды и размеры наказания за совершение этих преступлений.

Задачи уголовного права – охрана наиболее важных общественных отношений, обеспечение мира и безопасности человечества и предупреждение преступлений (общая и частная превенция).

От преступных посягательств охраняются (ч. 1 ст. 2 УК РФ):

· права и свободы человека и гражданина;

· собственность;

· общественный порядок и общественная безопасность;

· окружающая среда;

· конституционный строй РФ.

Экологическое право является одной из отраслей российского права. Оно регулирует общественные отношения в сфере взаимодействия природы и общества в интересах человечества. Таким образом, под экологическим правом понимается совокупность норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения и рационального использования окружающей среды для настоящих и будущих поколений людей (экологические отношения).

2. Уголовный закон – нормативный акт, принятый высшим органом государственной власти, содержащий правовые нормы, устанавливающие основание и принципы уголовной ответственности, определяющий, какие общественно опасные деяния признаются преступлениями, и какие меры наказания применимы за их совершение, а также основания освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Признаки уголовного закона:

· единственный источник уголовного права;

· состоит из правовых норм;

· имеет высшую юридическую силу;

· описывает признаки общественно опасных деяний;

· устанавливает виды и размеры наказаний.

Структура уголовного закона (УК РФ) – кодифицированный нормативный акт, состоящий из двух частей (Общей и Особенной). Каждая часть состоит из разделов, глав, статей, частей и пунктов. УК РФ содержит 12 разделов, 34 главы, около 360 статей. Статья закона – это форма фиксации в письменном виде правовой нормы.

Статьи Общей части состоят из норм, устанавливающих обязательные принципы и положения уголовного права, дают понятия преступления, наказания и основания освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Статьи Особенной части содержат описание признаков конкретных преступлений и предусматривают определенные виды и размеры наказаний за их совершение.

Толкование уголовного права – интеллектуально-волевая деятельность по уяснению и разъяснению смысла норм уголовного закона в целях их наиболее правильного применения в соответствии с волей законодателя.

Виды толкования по субъекту:

· легальное, исходящее от органа, специально уполномоченного на то законом;

· судебное – дается судом, применяющим норму уголовного закона при рассмотрении конкретного уголовного дела;

· доктринальное, даваемое в учебниках, научных статьях, монографиях по уголовному праву.

Виды толкования по объему:

· буквальное – толкование закона в точном соответствии с его текстом (буквой);

· распространительное – толкование, вследствие которого закон применяется к случаям, которые непосредственно в тексте закона не названы, но подразумеваются;

· ограничительное – толкование, в результате которого уголовный закон применяется не ко всем случаям, определенным буквальным текстом этого закона.

3. Нормы экологического права представляют собой требования в области охраны окружающей среды, а экологические правонарушения – несоблюдение данных требований, закрепленных законодательством, нормами, правилами и пр. К таким требованиям относятся требования, предъявляемые при:

· размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов;

· размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов;

· проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов;

· строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов;

· вводе в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов;

· эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов;

· размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов энергетики;

· размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации военных и оборонных объектов, вооружения и военной техники;

· эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения;

· мелиорации земель, размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

· размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений;

· производстве и эксплуатации автомобильных и иных транспортных средств;

· размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки;

· производстве, обращении и обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных и иных веществ и микроорганизмов;

· использовании радиоактивных веществ и ядерных материалов;

· использовании химических веществ в сельском и лесном хозяйствах;

· обращении с отходами производства и потребления;

· установлении защитных и охранных зон;

· приватизации и национализации имущества;

· охране окружающей среды от негативного биологического воздействия;

· охране окружающей среды от негативного физического воздействия.

За нарушение природоохранных требований предусмотрены меры воздействия административного уголовного характера.

4. Источники экологического права – нормативные акты, принятые уполномоченными на то государственными органами и органами местного самоуправления в установленной форме и с соблюдением определенной процедуры, регулирующие общественные отношения в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Общественный источник экологического права – экологическое законодательство, которое условно подразделяется на три подсистемы.

1. Нормативные акты комплексного регулирования, создаваемые на основе и в соответствии с Конституцией РФ. Примером таких актов служит ФЗ «Об охране окружающей среды». Данный закон является основным комплексным законодательным актом, регулирующим общественные отношения в сфере охраны природной среды.

2. Нормативные акты, которые регулируют использование природных ресурсов, например Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200–ФЗ (ЛК РФ).

3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69–ФЗ «О пожарной безопасности» и Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3–ФЗ «О радиационной безопасности населения».

Источники экологического права обладают всеми признаками, которые свойственны источникам права, т.е. носят официальный характер и признаются государством. Это и определяет поддержку содержащихся в них норм, их государственную обеспеченность. Особенностью является то, что особое место отведено международно-правовым актам. К таким актам относятся:

1. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (1972 г.);

2. Протокол (1985 г.) о сокращении выбросов серы или ее трансграничных потоков по меньшей мере на 30 %;

3. Конвенция (1979 г.) о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния.

В экологическом законодательстве объединено примерно 4 тыс. нормативных актов различной юридической силы.

Особенность экологического законодательства состоит в том, что в общем объеме нормативных актов превалируют подзаконные акты, а среди подзаконных актов – ведомственные акты. Это означает, что большинство общественных отношений в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности регулируется не актами высшей юридической силы – законами, а подзаконными актами, чаще всего ведомственными.

Среди предписаний экологического законодательства имеется множество технических норм. Их роль в экологическом праве является одной из основных. Технические нормы включаются в нормативные акты и таким образом приобретают статус технико-юридических норм.

В первую очередь это относится к нормативам предельно допустимых сбросов и выбросов загрязняющих веществ, размерам санитарно-защитных зон, правилам сооружения и эксплуатации очистных сооружений и др.

5. Основополагающие экологические нормы закреплены в Конституции РФ 1993 г.

Субъекты экологического права – это лица, которые обладают правами и обязанностями, предусмотренными экологическим законодательством.

Конституцией РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов. Государство гарантирует защиту экологических прав человека и гражданина. Из этого следует, что государство как субъект в лице своего компетентного органа является участником экологических правоотношений. Государство является субъектом экологических правоотношений и в том случае, если природные ресурсы на законных основаниях переходят в собственность юридических или физических лиц или передаются им во владение, постоянное или временное пользование (аренду).

Юридическое или физическое лицо, которое воздействует на природную среду с целью ее использования, воспроизводства или охраны также выступает в качестве субъекта экологических отношений. К таким субъектам относятся также граждане, иностранные и хозяйствующие субъекты.

Хозяйствующие субъекты – предприятия, учреждения, организации, которые воздействуют на природную среду, в том числе граждане, которые занимаются предпринимательской деятельностью, а также граждане, которые осуществляют общее или специальное природопользование.

Носителями полномочий по управлению и контролю в области охраны окружающей природной среды являются государственные органы.

Объекты экологических правоотношений – природные объекты. В их качестве могут выступать как отдельные природные объекты, так и естественная среда обитания в целом.

Законом предусмотрено, что в определенных условиях объектами экологических правоотношений могут быть природные комплексы – заповедники, заказники, памятники природы, лечебно-оздоровительные районы и т. д.

Особенности содержания экологических правоотношений находятся в зависимости от природного объекта, в отношении которого они возникают. Исходя из того различают права и обязанности в земельном, водном, лесном и недренном правоотношениях, которые связаны с использованием и охраной земель, вод, лесов, недр. При этом особо выделены отраслевые права и обязанности, которые направлены на защиту отдельных природных объектов. Однако наряду с отраслевыми существуют и комплексные полномочия. Они устанавливают права и обязанности относительно охраны всей природной среды. Такими полномочиями наделены специальные органы государства по охране природной среды и хозяйствующие субъекты – природопользователи, которые используют природу для выполнения своих практических задач.

Контрольные вопросы:

1. Какие три значения имеет понятие уголовного права?

2. Какие задачи у уголовного права?

3. Каковы источники уголовного права?

4. Опишите систему уголовного права.

5. Что понимается под преступлением?

6. Какие признаки и элементы содержит в себе состав преступления?

7. Назовите требования для привлечения к уголовной ответственности.

8. Назовите определение экологического права.

9. Опишите систему экологического права в России.

10. Чем характеризуется экологическое правонарушение?

Литература:

1. Бахитова Ф.С. Экологическое право [Электронный ресурс] : учебно-методическое пособие для самостоятельного обучения для студентов 3-4 курсов, обучающихся по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция (очной/заочной формы обучения) / Ф.С. Бахитова. — Электрон.текстовые данные. — Черкесск: Северо-Кавказская государственная гуманитарно-технологическая академия, 2014. — 17 c. — 2227-8397. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/27247.html

2. Гельдибаев М.Х. Уголовное право (общая часть) [Электронный ресурс] : учебное пособие / М.Х. Гельдибаев. — Электрон.текстовые данные. — СПб. : Университет ИТМО, 2016. — 162 c. — 2227-8397. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/65324.html

3. Гладышев Ю.А. Уголовное право России. Общая часть в определениях и схемах [Электронный ресурс] : учебное пособие / Гладышев Ю.А., Гладышев Д.Ю.. — Электрон.текстовые данные. — М. : Российский государственный университет правосудия, 2016. — 216 c. — 978-5-93916-493-1. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/49617.html

4. Основы права [Электронный ресурс] : учебник для студентов неюридических направлений подготовки / Р.Г. Мумладзе [и др.]. — Электрон.текстовые данные. — М. :Русайнс, 2016. — 357 c. — 978-5-4365-0890-0. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/61634.html

5. Право [Электронный ресурс] : учебник для бакалавров / И.А. Воронина [и др.]. — Электрон.текстовые данные. — Оренбург: Оренбургский государственный университет, ЭБС АСВ, 2016. — 772 c. — 978-5-7410-1453-0. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/61390.html