Тема 2. Объекты правового регулирования,

Управление и контроль в области экологического права

Содержание эколого-правовых отношений. Субъекты и объекты эколого-правовых отношений.

Конституционные основы права собственности на землю и другие природные ресурсы. Формы собственности на природные ресурсы. Субъ­екты права собственности на природные объекты и природные ресурсы. Понятие и содержание иных вещных прав на природные объекты: владение, пользование, аренда и др. Охрана права собственности на природные объекты и участие в ней органов внутренних дел.

Понятие права природопользования. Право общего и право специ­ального природопользования. Договор на комплексное природопользо­вание. Лицензирование и лимитирование природопользования. Плат­ность пользования природными ресурсами, виды платежей. Экономичес­кое стимулирование рационального природопользования. Роль органов внутренних дел в обеспечении соблюдения ограничительного режима природопользования.

Эколого-правовой механизм охраны окружающей природной среды. Понятие и функции государственного управления природопользованием и охраной окружающей природной среды. Государственные органы эко­логического управления. Государственные кадастры природных ресур­сов. Нормирование качества окружающей природной среды. Экологичес­кая экспертиза. Понятие и задачи экологического контроля. Система экологического контроля в РФ, место в ней органов МВД. Права и формы участия граждан и общественных организаций в охране окружа­ющей природной среды.

   Семинарское занятие.Объекты правового регулирования,

управление и контроль в области экологического права.

Практическое занятие.Эколого-правовые отношения.

Самостоятельная работа.Изучаемые вопросы.

Учебная литература.

Основная:

Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. М., 1997.

Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. М., 2003.

Бринчук М.М. Экологическое право России. Учебник для вузов, М., 2003.

Экологическое право России: Учебник для вузов./Под редакцией Ермакова В.Д., Сухарева А.Я. М., 1997.

Дополнительная:

Шемчушенко Ю.С. Правовые проблемы экологии. Киев, 1989.

Правовая охрана окружающей среды. М., 1985.

Голиченков А.К. Экологический контроль: теория и практика правового обеспечения. М., 1991.

Жевлаков Э.Н. Экологические преступления и экологическая преступность. М., 1996.

Экологические преступления в России и прокурорский надзор в сфере охраны окружающей природной среды. /Под редакцией Ермакова В.Д. М., 1996.

Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982.

Защита окружающей среды в международном гуманитарном праве. М., 1995.

Боголепов Р.Д. Правовые основы деятельности органов внутренних дел по охране окружающей среды населенных пунктов. М., 1990.

Нормативные правовые акты:

Декларация прав и свобод человека и гражданина //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

Закон РФ "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г. //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 10. Ст. 457; Ст. 459; 1993. № 29. Ст. 1111.

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

Федеральный Закон РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" //Собрание законодательства РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

Федеральный Закон "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 г.(с изм.)  //Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4556; 1998. № 16. Ст. 1800.

Федеральный Закон "Об особо охраняемых природных территориях" //Собрание законодательства РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

Указ Президента РФ "О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития" //Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 6. Ст. 436.

Указ Президента РФ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" //Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 44. Ст. 4194.

Указ Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" //Собрание законодательства РФ. 1996. № 11. Ст. 1026.

Тема 3. Ответственность по экологическому праву

Понятие, сущность и функции экологической ответственности. По­нятие и состав экологических правонарушений. Экологический право­порядок. Причины экологических правонарушений и основные пути их предупреждения. Виды ответственности за экологические правонару­шения. Экологический вред как основание юридической ответственнос­ти. Правовой механизм возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Организационно-правовые основы и главные направления дея­тельности правоохранительных органов в области природопользова­ния и охраны окружающей природной среды.

Семинарское занятие.Ответственность по экологическому праву.

Практическое занятие.Экологические правонарушения. Ответственность за экологические правонарушения.

Самостоятельная работа.Изучаемые вопросы.

Учебная литература.

Основная:

Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. М., 1997.

Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. М., 2003.

Бринчук М.М. Экологическое право России. Учебник для вузов, М., 2003.

Экологическое право России: Учебник для вузов./Под редакцией Ермакова В.Д., Сухарева А.Я. М., 1997.

Дополнительная:

Экологическое право: Альбом схем. СПб., 1993.

Шемчушенко Ю.С. Правовые проблемы экологии. Киев, 1989.

Правовая охрана окружающей среды. М., 1985.

Бобылев А.И., Балшенко С.А. Вопросы общей теории экологического права. Минск, 1991.

Голиченков А.К. Экологический контроль: теория и практика правового обеспечения. М., 1991.

Жевлаков Э.Н. Экологические преступления и экологическая преступность. М., 1996.

Экологические преступления в России и прокурорский надзор в сфере охраны окружающей природной среды. /Под редакцией Ермакова В.Д. М., 1996.

Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982.

Боголепов Р.Д. Правовые основы деятельности органов внутренних дел по охране окружающей среды населенных пунктов. М., 1990.

Нормативные правовые акты:

Декларация прав и свобод человека и гражданина //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

Закон РФ "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г. //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 10. Ст. 457; Ст. 459; 1993. № 29. Ст. 1111.

Закон РФ "О недрах" (в редакции от 3 марта 1995 г.)// СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823; 1999. № 7. Ст. 879; 2000. № 2.Ст. 134.

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

 Федеральный Закон "Об охране атмосферного воздуха" № 96-ФЗ от 4 мая 1999 г.// СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.

Федеральный Закон "О животном мире" от 24 апреля 1995 г.//Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.

Федеральный Закон РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" //Собрание законодательства РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

Федеральный Закон "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 г.(с изм.)  //Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4556; 1998. № 16. Ст. 1800.

Закон РФ "О безопасности". М., 2003.

Федеральный Закон "О судебной системе в РФ". М., 2003.

Федеральный Закон "О прокуратуре". М., 2003.

Закон РФ "О милиции". М., 2004.

Указ Президента РФ "О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития" //Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 6. Ст. 436.

Указ Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" //Собрание законодательства РФ. 1996. № 11. Ст. 1026.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ