Вопрос 33. Понятие и виды ответственности за экологические правонарушения.

Эколого-правовая ответственность – вид юридической ответственности, наступает за совершение экологических правонарушений. В соответствии со ст.75 ФЗ "Об охране окружающей среды", видами ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды являются следующие: имущественная (гражданско-правовая и материальная), дисциплинарная, административная и уголовная.

Специфические признаки эколого-правовой ответственности.

1. Основание – экологическое правонарушение (нарушение общих и специальных требований в области охраны окружающей среды ).

2. Объект посягательства – окружающая среда , ее отдельные элементы.

3. Последствия экологического правонарушения для окружающей среды сочетаются с экономическими, социальными и иными последствиями совершенного правонарушения.

В гражданско-правовом порядке возмещается вред, причиненный окружающей среде и, посредством этого, здоровью и имуществу человека. По гражданско-правовым искам о компенсации вреда окружающей среде , причиненного нарушением законодательства в  области охраны окружающей среды , установлен удлиненный срок давности – 20 лет (п.3 ст.78 ФЗ "Об охране окружающей среды"). В соответствии с п.2 ст.77 ФЗ "Об охране окружающей среды", если вред окружающей среде нанесен при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы по данному, субъекты хозяйственной и иной деятельности лишены возможности предъявления регрессного иска к органам проведения государственной экологической экспертизы.

Дисциплинарная и материальная ответственность.

Дисциплинарная ответственность выражается в наложении работодателем на виновного работника дисциплинарного взыскания за невыполнением им его обязанностей , связанных с охраной окружающей среды (например, главный инженер предприятия не выполнил требования должностной инструкции относительно экологически безопасной эксплуатации промышленного оборудования). Основные виды дисциплинарных взысканий (ст.192 Трудового кодекса РФ): замечание, выговор, увольнение.

Материальная ответственность заключается в обязанности одной стороны трудовых отношений возместить в установленном порядке и в определенных размерах имущественный вред, причиненный по его вине другой стороне трудовых отношений в результате ненадлежащего исполнения обязанностей, вытекающих из трудового договора. В частности, работодатель несет материальную ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника (ст.235 Трудового кодекса РФ). Работник также отвечает за ущерб, причиненный работодателю, по общему правилу, в пределах своего среднего месячного заработка (ст.241 Трудового кодекса РФ), полная материальная ответственность возлагается на работника, в частности, в случаях, предусмотренных законом (например, при заключении трудового договора с главным бухгалтером), при умышленном причинении ущерба, при причинении ущерба в состоянии опьянения, при причинении ущерба в результате преступления (административного проступка), при причинении работником ущерба не при исполнении им своих трудовых обязанностей (ст.243 Трудового кодекса РФ).

Административная ответственность.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охрана окружающей среды (ст.1.2 КоАП РФ). Субъектами административной ответственности по общему правилу являются как физические, так и юридические лица (ст.2.10 КоАП РФ).