Статья 27. Структура образовательной организации

Образовательные организации самостоятельны в формировании своей структуры, если иное не установлено федеральными законами.

Образовательная организация может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся (филиалы, представительства, отделения, факультеты, институты, центры, кафедры, подготовительные отделения и курсы, научно-исследовательские, методические и учебно-методические подразделения, лаборатории, конструкторские бюро, учебные и учебно-производственные мастерские, клиники, учебно-опытные хозяйства, учебные полигоны, учебные базы практики, учебно-демонстрационные центры, учебные театры, выставочные залы, учебные цирковые манежи, учебные танцевальные и оперные студии, учебные концертные залы, художественно-творческие мастерские, библиотеки, музеи, спортивные клубы, студенческие спортивные клубы, школьные спортивные клубы, общежития, интернаты, психологические и социально-педагогические службы, обеспечивающие социальную адаптацию и реабилитацию нуждающихся в ней обучающихся, и иные предусмотренные локальными нормативными актами образовательной организации структурные подразделения).

Профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования могут создаваться кафедры и иные структурные подразделения, обеспечивающие практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Структурные подразделения образовательной организации, в том числе филиалы и представительства, не являются юридическими лицами и действуют на основании устава образовательной организации и положения о соответствующем структурном подразделении, утвержденного в порядке, установленном уставом образовательной организации.

Филиалами высших учебных заведений являются обособленные структурные подразделения, расположенные вне места его нахождения.

Филиал образовательной организации создается и ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, т.е. по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

       Создание филиалов государственных образовательных организаций, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, или муниципальных образовательных организаций на территории другого субъекта Российской Федерации или территории муниципального образования осуществляется по согласованию соответственно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, по месту нахождения создаваемого филиала.

Типовое положение (положение) о филиалах федеральных государственных высших учебных заведений и порядок их организации разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Так, Типовое положение о филиалах федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (высших учебных заведений) утверждено приказом Министерства образования и науки РФ от 1 декабря 2005 г. N 297.

Осуществление образовательной деятельности в представительстве образовательной организации запрещается.

Так, в соответствии с п. 20 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) представительствопредставляет и защищает интересы высшего учебного заведения, но не осуществляет самостоятельно образовательную, научную, хозяйственную, социальную или иную деятельность.

Представительство — структурное подразделение юр.лица, находящееся за пределами образовательной организации, НЕ осуществляет образавотаельную деятельность, представляет интересы юр. Лица. Лицензия НЕ требуется. Открывается и закрывается образовательной организацией. БФУ имеет представительство в Латвии.

Создание или ликвидация филиала либо представительства образовательной организации на территории иностранного государства осуществляется в соответствии с законодательством иностранного государства по месту нахождения филиала или представительства, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.

Финансово-хозяйственная деятельность образовательной организации по месту нахождения ее филиала или представительства, расположенных на территории иностранного государства, осуществляется в соответствии с законодательством этого иностранного государства.

Пунктом 3 ст. 55 ГК РФ предусмотрены особенности правовой конструкции общие как для филиала, так и для представительства:

- не являются юридическими лицами;

- должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица

- действуют на основании утвержденных им положений;

- наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом;

- руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшей их некоммерческой организации, а ответственность за деятельность своих филиала и представительства несет создавшая их некоммерческая организация.

В уставе высшего учебного заведения должны быть отражены следующие сведения о филиалах и (или) представительствах (п. 20 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении):

- сведения о наличии филиала и (или) представительства;

- сведения о месте их нахождения;

- также реквизиты документа об их создании, переименовании и ликвидации;

- порядок управления их деятельностью.

В соответствии с п. 20 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) непосредственное управление деятельностью филиала и представительства осуществляет руководитель (директор), назначаемый приказом ректора, имеющий, как правило, опыт учебно-методической и (или) научной, организационной работы в высшем учебном заведении и действующий на основании доверенности, выданной ректором.