Тема № 8 Основи державного управління в соціально-культурній сфері

Самостійна робота – 6 год.

Методичні вказівки

Поняття та структура соціально-культурної сфери. Правові засади та зміст державного управління соціально-культурною сферою. Суб’єкти державного управління соціально-культурною сферою.

Загальна характеристика державної політики у сфері праці та соціальної політики. Охорона здоров’я як галузь соціально-культурної сфери.Зміст та правове регулювання державного управління освітою і наукою в Україні.Особливості правового регулювання державного управління у сфері молодіжної політики, фізичної культури та спорту в Україні.

Питання для самоконтролю:

- Які нормативні акти становлять правову основу соціально-культурною сферою?

- Що розуміється під соціально-культурною сферою?

- Правова основа державного управління

- Система органів виконавчої влади, які здійснюють управління соціально-культурною сферою.

- Зміст та особливості державного управління:освітою;наукою;соціальним забезпеченням;культурою;фізичною культурою і спортом;охороною здоров’я населення.

Завдання для самостійної роботи.

1. Дайте відповідь на такі питання:

- перерахуйте галузі, які складають соціально-культурну сферу;

- назвіть законодавчі та підзаконні нормативні акти, які складають правову основу управління соціально-культурною сферою;

- визначте центральні органи виконавчої влади, що здійснюють управління соціально-культурною сферою.

2. Ознайомтесь із питаннями практичного заняття, практичними завданнями і будьте готові взяти активну участь в їх обговоренні.

В зошитах самостійно написати розгорнуті відповіді

Завдання (виконати письмово):

Задача № 1

Під час оформлення документів на перевезення багажу в контейнері залізничним транспортом начальник відділу багажних перевезень вимагав від гр-на. Сидорова заключити договір страхування багажу, аргументуючи це тим, що таке страхування є обов’язковим. 

Сидоров відмовився це зробити тому, щ страхувати чи ні свій багаж це його право, а не обов’язок.

Завдання: Як повинна бути вирішена ця управлінська ситуація відповідно до чинного законодавства?

Задача № 2

Громадянину Власенко, випускнику магістратури, було відмовлено в прийнятті заяви про участь в конкурсі на заміщення посади викладача інституту. Відмова була аргументована тим, що претендувати на заміщення посад викладачів інституту мають право лише особи, що мають наукові ступені або вчені звання.

Завдання: Оцініть правомірність такої відмови.

Задача №3

На території районного відділу міліції розташовані такі об’єкти соціально – культурної сфери: кінотеатр; університет; інститут; ПТУ; три загальноосвітніх школи; музей та стадіон.

Завдання: Назвіть можливі напрямки взаємодії ОВС з адміністрацією перерахованих об’єктів соціально – культурної сфери.

Задача № 4

Державний службовець К., який працював керівником районного відділу освіти, порушив законодавство про державну службу. В результаті цього було призначено службове розслідування, яким керував один із заступників голови районної державної адміністрації. Після розслідування заступник голови районної державної адміністрації звільнив К.

Завдання:

Чи було у заступника голови районної державної адміністрації право звільняти К.? Дайте юридичну оцінку ситуації.

Тема № 9 Основи державного управління в сфері адміністративно-політичної діяльності

Самостійна робота – 6 год.

Методичні вказівки

Адміністративно-політична сфера: поняття, структура та правове регулювання. Суб’єкти державного управління адміністративно-політичною сферою.

Загальна характеристика сфери юстиції. Державний контроль у сфері юстиції.Національна безпека: її структура та особливості державного управління. Державний кордон та його захист і охорона.

Зміст сфери органів внутрішніх справ: повноваження, компетенція.

Організаційно-правові засади державного управління обороною України. Збройні сили та військовий обов’язок. Зовнішньополітична політика: зміст та загальна характеристика. Державне управління у сфері закордонних справ. Дипломатична служба. Адміністративно-правове регулювання перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

Питання для самоконтролю:

- які галузі складають адміністративно-політичну сферу?

- назвіть основні законодавчі акти України, що складають правову основу державного управління адміністративно-політичною сферою.

- скажіть, які функції здійснюють внутрішні справи держави?

- які органи входять до юстиції?

- перерахуйте центральні органи виконавчої влади, які здійснюють управління адміністративно-політичною сферою.

Завдання для самостійної роботи.

1. Дайте відповідь на такі питання:

- які галузі складають адміністративно-політичну сферу?

- назвіть основні законодавчі акти України, що складають правову основу державного управління адміністративно-політичною сферою.

- скажіть, які функції здійснюють внутрішні справи держави?

- які органи входять до юстиції?

- перерахуйте центральні органи виконавчої влади, які здійснюють управління адміністративно-політичною сферою.

2. Ознайомтесь із запропонованою за даною темою спеціальною літературою та відповідними нормативними актами, текстом лекції тощо.

3. Самостійно в зошитах опрацюйте практичне завдання і будьте готові взяти активну участь в їх обговоренні.

В зошитах самостійно написати розгорнуті відповіді

Задача № 1

Начальник органу внутрішніх справ одержав від заступника райдержадміністрації матеріали на службовця К. про вчинення ним корупційного діяння, передбаченого ст.7 Закону України “Про боротьбу з корупцією”.

Через три місяці під час перевірки органцу внутрішніх справ прокуратурою району було зафіксовано, що протокол про правопорушення залишився без відповідного реагування.

Завдання:

Яку відповідальність нестиме начальник органу внутрішніх справ?

Які обмеження для державних службовців передбачає Закон України “Про боротьбу з корупцією”?

Задача № 2

Службовці районної державної адміністрації М. і С. були присутні на мітингу політичної партії. Наступного дня за наказом голови райдержадміністрації службовці М. і С. були звільнені з посади за порушення принципу політичного нейтралітету.

Проаналізуйте ситуацію і дайте правову оцінку дій службовців М. і С. та голови райдержадміністрації.

Завдання:

Чи закріплює чинний Закон України “Про державну службу” принцип політичного нейтралітету державного службовця?

Чи змінилася б ситуація, коли б М. і С. були організаторами проведення мітингу ?

Задача № 3

За неналежне виконання своїх службових обов’язків головному спеціалісту податкової адміністрації Русову було оголошено догану і затримано на один рік присвоєння чергового рангу. Русов, вважаючи, що за один дисциплінарний проступок до нього застосовано два дисциплінарних стягнення, оскаржив даний наказ у суді.

Завдання:

Яким повинно бути рішення суду?

Задача № 4

Розпорядженням Голови Городоцької районної державної адміністрації було виділено кошти на утримання футбольної Для підготовки завдань користуйтесь рекомендованою літературою, що вказана в списку використаних джерел. команди за рахунок коштів, передбачених в районному бюджеті по програмі “Селекція в тваринництві”.

Завдання:

Визначте, чи законним є даний акт.

Задача № 5

Сільська рада прийняла рішення, яким встановила адміністративну відповідальність за порушення громадського порядку. Голова державної адміністрації району своїм розпорядженням скасував це рішення.

Завдання:

Чи правомірні дії сільської ради і голови державної адміністрації району? Чи є порушення закону в даній ситуації?

Задача № 6

У зв’язку з великою кількістю скарг, що надходять у виконавчий комітет місцевої ради, вона своїм рішенням постановила, що скарга буде прийматись тільки після розгляду її керівником відповідного органу, який виніс, на думку скаржника, неправомірне рішення.

Завдання: Чи законним є рішення виконкому?

Задача № 7

Державний службовець К., який працював керівником районного відділу освіти, порушив законодавство про державну службу. В результаті цього було призначено службове розслідування, яким керував один із заступників голови районної державної адміністрації. Після розслідування заступник голови районної державної адміністрації звільнив К.

Завдання:

Чи було у заступника голови районної державної адміністрації право звільняти К.? Дайте юридичну оцінку ситуації.

Задача № 8

Тетяна працює касиром на заводі. Вранці, коли вона збиралася на ро­боту, до неї без попередження приїхала подруга з іншого міста. Тетяна вирішила до обіду залишитись вдома і на завод прийшла замість восьмої ранку о десятій. Подруга залишилась вдома і з роботи Тетяна пішла на дві години раніше. Наступного дня Тетяну було звільнено за прогул. Тетяна говорить, що це не прогул, адже вона в цей день працювала, просто дещо запізнилася і трішечки раніше пішла з роботи.

Завдання:Хто краще вивчив курс “Основи правознавства” – директор чи Тетяна? Відповідь аргументуйте.

Задача № 9

Маргариту Петрівну вже давно не влаштовувало, як вона виглядає і тому одразу після новорічних свят вона вирішила зробити пластичну операцію. Краса вимагає жертв – жінці довелось декілька місяців провести в лікарні, а після виписки тривалий час перебувати вдома на лікарняному. Вийшла на роботу Маргарита Петрівна напередодні Дня Конституції і несподівано одержала “святковий подарунок” – наказ про звільнення. Маргарита Петрівна має намір оскаржити дії адміністрації, бо вважає їх такими, що суперечать Конституції України.

Завдання:Вирішить задачу, відповідь обгрунтуйте.

Задача № 10

Випускник середньої школи (17,5 років) “провалився” на вступних іспитах до університету і прийшов до служби зайнятості, щоб одержати направлення на роботу. Йому відповіли, що в наш час не всім кваліфікова­ним працівникам знаходяться робочі місця, а вчорашніх школярів, які нічого не вміють, взагалі ніхто не бажає приймати на роботу.

Завдання:Наскільки це відповідає дійсності і наскільки – законодавству?

Задача № 11

 Віктор і Людмила познайомились першого березня і в той же день вирішили подати заяву до органу реєстрації актів громадянського стану про бажання укласти шлюб.

Завдання:Чи буде дійсним їх шлюб, якщо вони знайомі дуже невеликий термін і фактично не знають один одного?

Задача № 12

Петро і Катерина подали заяву про укладення шлюбу. За декілька днів до реєстрації Катерина раптом завередувала: висунула вимогу до Пет­ра, щоб він надав їй медичну довідку, яка засвідчує, що він не хворий на СНІД. Петро розсердився і сказав що інформація про стан здоров’я людини є таємницею і розголошенню не підлягає.

Завдання:Хто з них не прав?

Форма перевірки –перевірка виконаного завдання.