Количество недоимки, приходящейся на договоры с разными сроками уплаты арендных платежей

Источник: подготовлено автором на основе данных управления лесами Правительства Хабаровского края

Из данных таблицы 3.1. видно, что большая часть недоимки 89,72 %приходится на договоры со сроками уплаты «Квартально, до конца квартала», всего заключено 731 договор с такими сроками уплаты. На долю «ежемесячных» договоров приходится 10,28 % недоимки, хотя количество заключенных договоров с ежемесячными сроками уплаты составляет 604 шт.

Анализируя расчеты, делаем вывод, что арендаторысо сроками уплаты «ежемесячно» платят исправнее с наименьшим количеством просрочек, чем арендаторы со сроками уплаты «квартально».

Приведем пример, годовая арендная плата по договору составляет 12000 тыс. руб., со сроком уплаты «квартально» обязательства по платежу у арендатора возникает один раз в квартал -3000 тыс. руб., со сроком уплаты «ежемесячно» обязательство по платежу возникают один раз в месяц – 1000 тыс. руб. Чтобы подать исковое заявление в Арбитражный суд на расторжение договора аренды нужно, чтобы арендатор нарушил сроки уплаты более двух раз. Так со сроками уплаты «ежемесячно»по истечению 2 месяцев, количество недоимки составит 2000 тыс. руб., со сроками уплаты «квартально» по истечению 6 месяцев количество недоимки составит  6000 тыс. руб.

К арендатору-неплательщику можно применить только меры ответственности, предусмотренные Гражданским кодексом РФ за нарушение условий договора аренды. Из них единственной серьёзной мерой для арендатора лесного участка является право арендодателя при невнесении платы более двух раз требовать через суд расторжения договора. Однако реализация этого права (с обязательным соблюдением досудебного порядка) занимает не менее 3-4 месяцев, а с учётом обжалования решений может растянуться до 6-7 месяцев. И в течение этого времени недобросовестныйлесопользователь может продолжать, например, заготовку и реализацию древесины, и при этом наращивать новые долги. Тем самым сроки уплаты могут нарушаться до 1 года, прежде чем договор аренды будет, расторгнут.

Таким образом, необходимо в 731 договор аренды со сроками уплаты «квартально, до конца квартала»внести изменения дополнительными соглашениями об изменении сроков уплаты арендных платежей, что сократит время подачи на расторжение договора с 6 месяцев до 2 месяцев, тем самым сократить сумму недоимки в 3 раза.

Так при изменении сроков уплаты недоимка составила бы 49457,9 тыс. руб.

Второе решение по уменьшению и (или) устранению недоимки видится в следующем.

Невнесение платы не влечёт за собой ограничения на использование лесного участка, изъятие лесных ресурсов и их дальнейшую реализацию.

Выход видится в установлении в Лесном кодексе РФ предоплаты за использование лесного участка: лесопользователь будет вправе осуществлять использование лесного участка только после внесения соответствующего платежа, то есть вправе использовать лесной участок только в течение того периода, который оплатил, либо изъять тот объём лесного ресурса, который оплатил. Следовательно, использование лесов без оплаты станет незаконным, что, например, при заготовке древесины может повлечь уголовную ответственность.

Например, прежде чем изъять какой-либо ресурс, арендатор должен внести 100 % предоплату, что исключит возникновение недоимки.

Полагаю, что введение в Лесной кодекс РФ такой нормы заставит недобросовестных лесопользователей либо начать исправно платить, либо отказаться от использования лесных участков, что приведёт к оздоровлению отрасли и бюджетных отношений.

Третьим решением по сокращению числа недоимки является стимулирование быстрой уплаты платежей.

Под данную категорию не должны попадать обязательные платежи, предусмотренные договором аренды, а лишь те которые появляются в ходе нарушения лесного законодательства, т.е. денежные взыскания (штрафы), неустойки и др., но за исключением тех, где предусмотрена уголовная ответственность.

Рассмотрим эффективность по выплате денежных взысканий (штрафов) на примере статистики ГАИ о выплате штрафов с 50 %-нойскидкой.

Так с момента введения 50%-ной скидки на штрафы ГИБДД было уплачено больше 700 000 таких штрафов.

За январь 2016 года инспекторы ГАИ вынесли больше 3,1 млн постановлений об административных штрафах, 95% из которых могли быть уплачены со скидкой. Так на 01.02.2016 было уплачено более 900 000 штрафов, из которых больше 700 000 были уплачены с 50%-ной скидкой.

Закон, по которому в течение 20 дней после получения штрафа ГИБДД можно заплатить только половину от его суммы, вступил в силу с 1 января 2017 года.По статистике, за первый месяц 2016 года пользователи заплатили в 3,4 раза больше штрафов, чем за тот же период годом ранее, и на 28% больше, чем за декабрь 2015 г.

Проведем расчет уплаты штрафов за нарушение лесного законодательства с 50%-ой скидкой, данные представим в таблице 3.2.

Таблица 3.2.

Представитель ГИБДД сказал ТАСС, что со введением скидки для быстрой уплаты штрафов стала особенно актуальной подписка на уведомления о новых штрафах, которая реализована на Едином портале государственных услуг. "Такая подписка позволяет гражданину оперативно владеть информацией о вынесенных в отношении него постановлениях за правонарушения в области дорожного движения и оплачивать новые штрафы, не дожидаясь поступления заказного письма с копией постановления по почте", - объяснил собеседник агентства.

https://www.vedomosti.ru/auto/news/2016/01/29/626038-gai-shtrafov-skidkoi

Ключевые задачи в части управления дебиторской задолженностью по доходам: совершенствование механизмов администрирования и информационного взаимодействия, стимулирование быстрой уплаты платежей и меры по предотвращению нарушений. Урегулирование отдельных вопросов списания безнадежной задолженности.

Информация официального сайта Министерства финансов Российской Федерации: https://www.minfin.ru/ru/ministry/public_purpose/II/#ixzz53wpYIObP

1) Необходимо подготовить проект федерального закона о внесении изменений в Лесной кодекс, предусматривающий ограничение участия в аукционе лиц, имеющих недоимку (задолженности);

2) Необходимо подготовить проект Федерального закона о введении конкурсных процедур при заключении договоров аренды, что поспособствует выбору ответственных арендаторов;

3)Направить в службу судебных приставов письмо с предложением рассмотреть вопрос об ограничении выезда за пределы Российской Федерации руководителей предприятий, не погасивших задолженность по лесным платежам;

4) Внести изменения в Лесной кодекс РФ дополним нормой о предоплате за использование лесного участка: лесопользователь будет вправе осуществлять использование лесного участка только после внесения соответствующего платежа, то есть вправе использовать лесной участок только в течение того периода, который оплатил, либо изъять тот объём лесного ресурса, который оплатил. Следовательно, использование лесов без оплаты станет незаконным, что, например, при заготовке древесины может повлечь уголовную ответственность.

Введение в Лесной кодекс РФ такой нормы заставит недобросовестных лесопользователей либо начать исправно платить, либо отказаться от использования лесных участков, что приведёт к оздоровлению отрасли и бюджетных отношений.

А ГДЕ РЕКОМЕНДАЦИИ? ОБЪЁМ ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЫ – НЕ МЕНЕЕ 18 СТРАНИЦ. НА ЗАЩИТУ ВЕДЬ СОДЕРЖАНИЕ ИМЕННО ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЫ ВЫНОСИТСЯ.