Вопрос – Принципы горного права.

Вопрос - Понятие горного права. Особенности науки и дисциплины

Право – обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личности система регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность, формальная определенность в официальных источниках и обеспеченность возможностью государственного принуждения.

Метод правового регулирования - совокупность приемов юридического воздействия на поведение людей, выработанное в результате общения. Подразделяются на императивные и диспозитивные. Императивный метод - способ властного воздействия на участника общественных отношений, урегулированных нормами права (административное или уголовное право). Диспозитивный метод – способ регулирования отношений между участниками, являющимися равноправными сторонами (гражданское право).

Система права - объективно присущее строение права, которое выражается в разделении единого права на отдельные части (отрасли), связанные между собой. Характеризуется следующими признаками: единством и согласованностью составляющих её норм; разделением на взаимосвязанные между собой отрасли и институты права; объективностью строения.

Самостоятельная отрасль права – характеризует свой предмет, свой метод правового регулирования, свои источники права, свои объекты/субъекты, свои правоотношения, свою юридическую ответственность. Включает в себя конституционное, административное, гражданское, экологическое и другие отрасли.

Вопрос – Общественные отношения, образующие горное право.

1. Общественные отношения по пользованию и охране недр (Мухитдинов)

2. Общественные отношения по использованию и охране недр (Мороз).

3. Общественные отношения, связанные с горным промыслом, включающий в себя использование недр, их ресурсов. Использование земельных, природных ресурсов в целях горного промысла, а также с реализацией добытых полезных ископаемых и особенностях правового положения горнодобывающих предприятий (Теплов).

4. Общественные отношения по освоению недр земли (Манин).

Вопрос – Методы правового регулирования горных отношений.

К особенностям метода правового регулирования природоресурсных отношений относит:

1) Основания и порядок возникновения, изменения и прекращения правоотношений по использованию природных ресурсов – разрешительный (лицензия), сочетаемый с договорным (соглашение, договор о ресурсопользовании).

2) Общее юридическое положение субъектов природоресурсного правоотношения характеризуется правом ресурсопользователя на получение, продление лицензии, на отказ от неё, на заключение договора о ресурсопользовании и неуклонное подчинение стандартам (юридическим правилам, нормам), обеспечивающим технологический процесс конкретного вида ресурсопользования.

3) императивное установление государством правил использования природных ресурсов в форме стандартов ресурсопользования сочетается с дозволением – предоставлением ресурсопользователю права заключить договор об использовании природных ресурсов с ресурсодержателем, самостоятельно выбирать вид своей деятельности по использованию природного ресурса, ограничивать или расширять свою деятельность, не выходя за пределы лицензии, договора.

4) Характер связи субъектов природоресурсного правоотношения – возмездный с сочетанием элементов власти и подчинения, пределы которых ограничены законом или соглашением между субъектами природоресурсного правоотношения.

Вопрос – Система горного права.

Преамбула – отношения, связанные с геологическим изучением, использованием и охраной недр на территории РФ, ее континентального шельфа, а также с использованием отходов горнодобывающего, связанного с ним перерабатывающего производств торфа, сапропель и иных специфических минеральных ресурсах, включающие подземные воды, рапы озер.

Система горного права включает в себя:

1.Институт права государственной собственности на недра. Данный институт охватывает нормы: а) указывающие на принадлежность недр РФ; б) определяющие правомочия государства — собственника недр; в) устанавливающие правовой режим государственного фонда недр как объекта права собственности.

2. Государственное управление недрами, включающие в себя нормы: а) определяющие систему и компетенцию органов, осуществляющих государственное управление недрами; б) определяющие порядок ведения государственных кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых; в) определяющие порядок утверждения кондиции и запасов полезных ископаемых; г) регулирующие отношения по предоставлению недр для пользования; д) устанавливающие порядок осуществления государственного контроля за охраной и пользованием недрами; ж)устанавливающие порядок осуществления контроля за соблюдением правовых норм по технической безопасности при пользовании недрами; з) устанавливающие порядок разрешения споров по вопросам пользования недрами).

3. Право пользования недрами. Сюда относятся нормы: а) устанавливающие виды пользования недрами; б)определяющие порядок возникновения и прекращения права пользования недрами; в)устанавливающие субъектов права пользования недрами; г) регулирующие сроки пользования недрами; д) определяющие права и обязанности пользователей недрами; ж) определяющие порядок платы за пользование недрами.

4. Охрана права государственной собственности на недра и права пользования недрами. Этот правовой институт охватывает нормы: а) устанавливающие предупредительные, восстановительные и восстановительно-компенсационные меры по охране права государственной собственности на недра и права пользования недрами; б) регулирующие ответственность за нарушение законодательства о недрах.

вопрос – Принципы горного права.

Горное право -  общественные отношения, возникающие в процессе предоставления права пользования участками недр. Рационального, комплексного, эффективного и безопасного использования и охраны недр, отхода горнодобывающего и связанного с ним перерабатывающего комплекса, а также прекращения этого права. Предметом регулирования горных отношений является недропользование на всех его стадиях.

Горному праву присущи так же, как и всем отраслям системы права, общие межотраслевые принципы, но имеются определенные принципы правового регулирования отношений по пользованию и охране недр, которые присущи и характерны лишь горному праву. Такими принципами являются:

- обеспечение рационального, комплексного и безопасного использования недр;

- обеспечение охраны недр и окружающей природной среды;

- обеспечение сочетания республиканских и региональных интересов;

- обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы;

Рациональное недропользование - извлечение полезных свойств из участков недр в пределах необходимой потребности.

Комплексное недропользование  - использование всех извлекаемых компонентов, а не только тех, которые на практике указаны в условиях пользования недр.

Эффективное введение горных работ – отношение эффекта, результата к затратам, расходам, обусловленное обеспечивавшим ее получения.