Программа прохождения преддипломной практики в органах государственной власти и государственных (муниципальных) учреждениях

Программа предназначена для студентов, проходящих практику:

- в Министерстве финансов Российской Федерации, финансовых органах субъектов и муниципальных образо-ваний;

- в органах казначейства;

- в налоговых органах;

- в Территориальном управлении Федеральной служ-бы финансово-бюджетного надзора в субъектах Россий-ской Федерации;

- во внебюджетных фондах;

- в бюджетных, автономных и казенных учреждениях.

Раздел I. Нормативно-правовое и информационное обеспечение деятельности государственного или муниципального учреждения по формированию и использованию государственных или муниципальных финансовых ресурсов

В данном разделе необходимо дать характеристику законодательному регулированию деятельности органа государственной власти или государственного (муниципального) учреждения, особенностям разграничения финансовых полномочий.

Раскрывается порядок представления и сроки сдачи промежуточной и итоговой отчетной документации об исполнении бюджетных средств.

Раздел II. Экономическая характеристика деятельности органа государственной власти или государственного (муниципального) учреждения

На основании внутреннего положения о функционировании объекта исследования дается краткая характеристика важнейших целей, задач и функций.

Производится описание структуры органов государственной власти и управления или государственного (муниципального) учреждения, соподчиненности и взаимосвязанности его структурных подразделений. Дается краткая характеристика документооборота организации.

Раздел III. Система финансового планирования и прогнозирования бюджетных показателей

В данном разделе излагается характеристика порядка планирования бюджетных показателей. Описывается исходная информация для плановых расчетов, методы ее получения, порядок финансовых расчетов, виды планов, период планирования, сроки финансовых расчетов и порядок утверждения планов (бюджетных смет или планов финансово-хозяйственной деятельности).

Исследуется сметное планирование. Порядок представления контрольных цифр (показателей), порядок расчета или получения экономических нормативов. Особенности планирования доходов и расходов.

Дается описание долгосрочного стратегического планирования.

Раздел IV. Исполнение бюджета по доходам. Организация и учет поступления финансовых ресурсов

В данном разделе производится описание источников, порядка поступления доходов и учет этих средств. Проводится анализ динамики и структуры доходов объекта исследования за 2-3 года, предшествующих отчетному периоду. Исследуются качественные структурные сдвиги доходной базы и факторы, их определяющие. Определяются резервы роста объема доходов и совершенствования процесса управления доходами.

Дается характеристика внебюджетных источников доходов. Оценивается их место в структуре доходов и надежность поступления. Исследуется полнота исполнения налоговых обязательств по внебюджетным источникам доходов.

Дается описание работы по взысканию недоимок (недофинансирования) с неплательщиков. Описывается порядок предоставления отсрочки и рассрочки в платежах.

Раздел V. Исполнение бюджета по расходам. Целевой характер использования бюджетных и внебюджетных средств

В данном разделе дается характеристика направлений расходования средств и расходных полномочий объекта исследования. Излагается порядок учета расходов. Проводится анализ динамики и структуры расходов объекта исследования за 2-3 года, предшествующих отчетному периоду. Исследуются качественные структурные сдвиги расходов и факторы, их определяющие. Определяются резервы снижения объема расходов и основные направления совершенствования процесса управления расходами.

Проводится анализ полноты финансирования расходов и степени и качества исполнения плановых показателей. Дается оценка целевому характеру использования средств. Приводятся данные об эффективности использования бюджетных средств.

Дается характеристика динамики и структуры направлений расходования внебюджетных источников доходов. Оценивается их целесообразность и эффективность.

Проводится сравнительная характеристика доходов и расходов. Оценивается степень надежности покрытия расходов поступающими доходами.

Результативность проведенных контрольных и надзорных мероприятий. Общие суммы выявленных фактов финансовых нарушений, нецелевого (неправомерного) использования бюджетных средств, доля возмещенного ущерба. Приводятся данные об эффективности работы контрольного органа – суммы выявленных и возмещенных финансово-бюджетных нарушений сравниваются с затратами на содержание аппарата органа контроля.

При анализе исполнения бюджета приводятся анализ выполнения бюджета по собственным доходам, доля безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов за анализируемый период и их тенденция (к увеличению или снижению), динамика роста или уменьшения поступления доходов от оказания платных услуг государственными (муниципальными) учреждениями.