Контроль соблюдения экологических требований при обращении с отходами, производства и потребления

7.3.1. Экологическим требования, установленные законодательством РФ в области обращения с отходами фиксируются в ПНООЛР Название предприятия, Разрешении на размещение отходов производства и потребления, лицензии на осуществление деятельности с отходами.

7.3.2. Назначается должностное лицо Службы ПЭК, ответственное за эксплуатацию мест хранения (накопления) отходов на территории Субъекта. В его обязанности входит ежемесячная проверка мест хранения отходов на соответствие тому ПНООЛР и в случае обнаружения несоответствия выдача предписания по устранению замеченных нарушений с указанием сроков его исполнения.

7.3.3. Контролю подвергаются места хранения (накопления) отходов на территории объекта, их границы (площадь, объемы), обустройство, предельное количество временного накопления отходов в соответствии с выданными разрешениями, сроки и способы их накопления.

7.3.4. При осуществлении контроля используют таблицу ПНООЛР "Характеристика объектов хранения отходов" и таблицу "Характеристика объекта размещения отходов" тома ПНООЛР. В случае транспортировки отходов должностным лицом Службы ПЭК оценивается вероятность потери отходов в процессе перевозки, создания аварийной ситуации, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам. В данном случае контролируется: наличие паспорта опасных отходов, соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах, наличие документации (для транспортирования и передачи отходов) с указанием объемов и видов транспортируемых отходов, цели и месте их транспортирования, оснащение транспорта специальным оборудованием и снабжение его специальными знаками. В случае возможности возникновения аварийной ситуации должностное лицо Службы ПЭК запрещает транспортирование отходов.

7.3.5. Служба ПЭК осуществляет контроль принятых или переданных на размещение отходов. Документы контроля передачи отходов другим организациям - акты сдачи отходов, квитанции и контрольные талоны приема отходов на размещение.

7.3.6. При наличии объекта для размещения отходов его эксплуатация проверяется на эффективность и безопасность для окружающей среды и здоровья населения. Служба ПЭК вносит объект размещения отходов в государственный реестр в соответствии с законодательством.

7.3.7. При проверке государственными органами контроля деятельности в области обращения с отходами Название предприятия должен быть составлен Акт проверки с предписаниями об устранении нарушений природоохранного законодательства, обязательными для выполнения. Сроки выполнения предписания согласовываются с руководством Название предприятия.

7.3.8. На основании Акта проверки деятельности, ответственное лицо в сфере обращения с отходами оформляет План мероприятий по устранению нарушений природоохранной деятельности. План утверждается руководителем Название предприятия. Мероприятия по реализации предписаний входят в состав Плана Мероприятий по снижению влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды.

7.3.9. В целях государственного контроля за ходом реализации предписаний копию утвержденного плана мероприятий по устранению нарушений природоохранной деятельности направляют в Территориальный орган Росприроднадзора.

7.3.10. О выполнении предписаний ежеквартально Служба ПЭК представляет отчет о ходе их реализации, но не позднее 25 числа последнего месяца квартала,

В отчете отражаются все предписания, подлежащие выполнению в данном квартале, запланированные сроки их выполнения и результаты реализации. Отчет заверяется подписью главного инженера Название предприятия.

При невыполнении хотя бы одного предписания в сроки, указанные в Акте, руководитель Название предприятия направляет в Территориальный орган Росприроднадзора письмо, в котором указывается обоснование причин невыполнения предписания и запрос о разрешении продления сроков выполнения мероприятия.

Мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду

7.4.1. ПЭК контролирует организацию мониторинга состояния окружающей природной среды на территориях мест и объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду в порядке, установленном специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенции.

7.4.2. Подразделение службы ПЭК по экологическому лабораторному контролю выполняет практическую работу по мониторингу за состоянием окружающей среды в местах хранения (накопления) отходов и мониторингу за состоянием окружающей среды на объектах захоронения отходов.

Организация и участие в проведении инвентаризации отходов и объектов их размещения, паспортизации, подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности, разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

7.5.1. Служба ПЭК организует и проводит инвентаризацию отходов и объектов их размещения.

Различают 3 этапа проведения инвентаризации отходов и объектов их размещения:

1. Подготовительный

2. Проведение инвентаризационного обследования

3. Обработка результатов обследования и оформление выходных материалов

7.5.2. Начальник службы ПЭК разрабатывает Программу работ по проведению инвентаризации отходов и объектов их размещения. В случае привлечения специализированной организации программа работ составляется совместно с представителями данной организации.

После согласования руководителями структурных подразделений Название предприятия Программа утверждается руководителями Название предприятия и привлекаемой организации.

В программе должны быть указаны конкретные сроки проведения работ в каждом структурном подразделении. В Программе указывается ответственный за выполнение мероприятий или ответственный исполнитель. Сроки проведения работ и мероприятий, внесенные в программу, являются обязательными для обеих сторон. Перенос сроков допускается только при согласии обеих сторон.

7.5.3. Результаты инвентаризационного обследования являются основой для расчетов и установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещения.

Служба ПЭК организует и проводит паспортизацию отходов в соответствии с нормативными актами, действующими на период составления паспортов и др.

7.5.4. Служба ПЭК проводит расчеты (либо привлекает специализированную организацию на договорных началах) по подтверждению отнесения отходов к конкретному классу опасности в установленном порядке согласно Приказу МПР России от 15.06.2001 г. № 511.

7.5.5. В соответствии с требованиями Федерального Закона "Об отходах производства и потребления" Название предприятия устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещения.

7.5.4. Проекты ПНООЛР разрабатываются специализированными организациями на договорной основе. При оформлении договора разработчик совместно с руководством Название предприятия составляет План-график работ, в том числе согласования нормативов образования отходов и лимитов на их размещения и получения разрешения.

7.5.5. Служба ПЭК представляет специализированной организации необходимую информацию: данные по инвентаризации отходов и мест их размещения, карту-схему объекта с размещенными на ней местами хранения отходов, паспорта опасных отходов, материалы по подтверждению отнесения отходов к конкретному классу опасности, сведения о перспективах развития объекта и другие материалы по запросу организации-разработчика.

7.5.6. Объем и содержание тома ПНООЛР регламентируется Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

7.5.7. Оформленный проект тома ПНООЛР проверяет Служба ПЭК и главный инженер Субъекта на качество исполнения и оформления, полноту и достоверность исходных данных, достаточность и выполнимость рекомендованных мероприятий по снижению воздействия отходов на окружающую среду. После рассмотрения и немедленного устранения замечаний и недостатков проект тома ПНООЛР утверждается руководителями Название предприятия и представляется в Роспотребнадзор и органы ГЭК на согласование.

7.5.8. Необходимым условием выдачи разрешения на размещение отходов производства и потребления является согласованный том ПНООЛР.

В случае изменения качественных и количественных характеристик образующихся на Название предприятия отходов они должны заблаговременно доводиться до сведения Территориального органа Росприроднадзора путем представления дополнительных материалов по корректировке тома ПНООЛР.

Разрешение на размещение отходов производства и потребления выдается Территориальным органом Росприроднадзора на основании согласованного ПНООЛР.

7.5.7. Для продления срока действия разрешения на размещение отходов производства и потребления, служба ПЭК не позднее чем за 45 суток до его истечения представляет необходимые оформленные материалы и документы в Территориальный орган Росприроднадзора. Перечень требуемой документации уточняется в соответствующем структурном подразделении охраны окружающей среды Росприроднадзора.