Вопрос: Оказание взаимной правовой помощи по уголовным делам.

По масштабам: двустороннее и многостороннее

По характеру: формальное и неформальное. Второе имеет место по незначительным вопросам, иногда предшествует формальному.

Строиться либо на договорных началах, либо на условиях принципа взаимности.

Оказание правовой помощи на договорных началах (двусторонних или Конвенциях).

Договор с Канадой (1997), с Китаем (1992), с США.

Россия участвует в ряде международных конвенций:

· Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1957 г. (для РФ вступила в силу в 2000)

· Конвенция о взаимной правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (Кишинев 2002 г.)

Конвенции по отдельным преступлениям:

· Конвенция по борьбе с незаканным захватом воздушных судов.

· Европейская конвенция о пресечении терроризма 1977 г.

· Международная конвенция о борьбе с захватом заложников.

· Конвенция ООН против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Договаривающиеся помощи оказывают друг другу наиболее полную правовую помощь в связи с уголовно-процессуальными действиями, предпринятыми в отношении преступлений и других актов, входящих в сферу действия данных конвенций.

Общие условия предоставления помощи:

1) сфера применения договора или конвенции об оказании помощи

показывает те направления международного сотрудничества, применительно к которым действует данный договор или данная конвенция, а также те, в отношении которых их действие ограничено или невозможно.

2) объем и форма правовой помощи.

Объем – количество помощи. Форма – это те конкретные процессуальные действия, которые должна выполнить запрашивающая сторона, которая просит оказании помощи.

3) порядок сношения между государствами по вопросам взаимной правовой помощи.

это механизм реализации обязательств сторон. Включает 2 элемента: каналы передачи международных следственных поручений и органы, ответственные за принятие решений по ходатайствам, а также ответственные за их непосредственное исполнение. Органы ответственные за принятие решений – центральные органы. Согласно УПК ст. 453 запросы направляются через Верховный суд РФ по вопросам связанным с судебной деятельностью ВС РФ, через Минюст по всем вопросам связанным с работой других судов; через МВД, ФСБ, ФСКН в отношении следственных действий, которые не требуют решение суда или согласие прокурора. Во всех остальных случаях запросы направляются через Ген.прокуратуру. В этой связи в ее функции входит осуществление следующих действий:

а.  проверяет соблюдение формы и содержания поручений

б. передает поручение центральным органам запрашиваемого государства.

в. осуществляет контроль исполнения следственных поручений в запрашиваемом государстве.

г.  Ген.пркуратура оказывает содействие в предоставлении необходимой дополнительной информации.

д. Осуществляет согласование условий предоставления помощи и передачи исполненного поручения, тому органу, который инициировал запрос

Также Генеральная прокуратура обеспечивает качество исполнения зарубежных следственных поручений.

Накапливает и обобщает об особенностях зарубежного законодательства, относящиеся к сфере оказания правовой помощи.

4) язык, форма и содержание ходатайства об оказании правовой помощи

требования к форме и содержанию ходатайства.:

а. Должно быть составлено в письменной форме и подписано направляющим его лицом, удостоверено гербовой печатью.

б. Должно содержать:

§ наименование и адрес направляющего органа

§ наименование и адрес того органа, которому направляется

§ наименование дела и сведения о совершенном преступлении, квалификация

§ сущность проблемы и цели для которых требуется получение запрашиваемых вещественных доказательств либо проведение отдельных процессуальных действий.

§ должны быть указаны подлежащие выяснению обстоятельства, либо дан перечень запрашиваемых документов, вещ.доков.

§ данные о лицах, в отношении которых запрашивается помощь.

§ информация о выплатах и возмещении расходов на которые будет иметь право вызываемое лицо.

§ наименование и функции того органа, который осуществляет данное расследование или судебного разбирательство.

§ рекомендуется включать указание российской процессуальной специфики проведения следственных действий и ОРМ, указывая причины, по которым требуется соблюдать эти причины.

§ сроки в течении которых ожидается выполнение просьбы об оказании помощи. Рекомендуется обосновывать лимит времени.

К ходатайству прикладываются удостоверенные, надлежащим образом заверенные, в необходимых случаях санкционированные постановления о производстве отдельных следственных действий и ОРМ. При этом в подлинниках направляются постановления о производстве принудительных мер, остальные в копиях.

Направляется, обычно, письмом. В срочных случаях – любым другим средством связи с обязательным направлением в максимально короткий срок оригинала.

5) порядок исполнения ходатайства

6) основания отказа в предоставлении помощи.

7) ограничение в использовании информации и конфиденциальность.

8) порядок возмещения расходов