Координация деятельности по борьбе с преступностью. Понятие, формы.

Координация — это деятельность по ориентированию в определенных сферах. Координационная деятельность требует привлечения значительных информационных ресурсов и научных разработок.

Координация деятельности правоохранительных органов — это взаимодействие деятельности органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, органов налоговой инспекции, таможенных органов и других правоохранительных органов с целью повышения борьбы с преступностью путем разработки и осуществления этими органами согласованных действий по своевременному выявлению, раскрытию, пресечению и предупреждению преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.

Данная деятельность осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов таможенной службы и других правоохранительных органов.

Данная деятельность осуществляется на основе:

1) соблюдения законности;

2) равенства всех участников деятельности при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций;

3) самостоятельности каждого правоохранительного органа;

4) гласности;

5) ответственности руководителя каждого правоохранительного органа.

Координационную деятельность прокуратура осуществляет по различным направлениям. В целях координации при борьбе с преступностью необходимо достаточно тесное взаимодействие правоохранительных органов между собой.

Правоохранительные органы осуществляют:

— совместный анализ состояния преступности, ее структуры и динамики, прогнозирование тенденций развития;

— выполнение федеральных и региональных программ борьбы с преступностью;

— подготовку в необходимых случаях информационных материалов по вопросам борьбы с преступностью Президенту РФ, Федеральному Собранию, Правительству РФ;

— подготовку предложений об улучшении правоохранительной деятельности;

— обобщение практики применения законов о борьбе с преступностью и подготовку предложений об улучшении правоохранительной деятельности;

— разработку предложений о совершенствовании правового регулирования деятельности по борьбе с преступностью;

— обобщение практики выполнения международных договоров Российской Федерации и соглашений с зарубежными странами и международными организациями по вопросам сотрудничества в борьбе с преступностью и выработку соответствующих предложений;

— изучение координационной деятельности правоохранительных органов, распространение положительного опыта.

В порядке координации осуществляются взаимное использование возможностей правоохранительных органов для повышения квалификации работников; проведение совместных семинаров, конференций; оказывается взаимная помощь в обеспечении собственной безопасности правоохранительных структур в процессе деятельности по борьбе с преступностью.

В процессе текущей работы по борьбе с преступностью правоохранительные органы издают совместные приказы, указания, подготавливают информационные письма и иные организационно-распорядительные документы.

Ими осуществляется выпуск совместных бюллетеней (сборников) и других информационных изданий, в том числе по вопросам прокурорской, следственной практики.

Международное сотрудничество органов прокуратуры.

Закон впервые в 1992 году наделил прокуратуру правом международного сотрудничества.

Согласно ст.2 в рамках своей компетенции прокуратура осуществляет прямые связи с соответствующими органами других государств и международными организациями, заключает соглашения по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью, участвует в подготовки международных договоров РФ.

Цели:

1) Обеспечение согласованности усилий по противодействию организованной, транснациональной и иной преступности.

2) Оказание правовой помощи.

Направления в рамках международного сотрудничества:

1) Организация международного сотрудничества в рамках СНГ

2) в рамках Совета Европы.

3) в рамках ООН.

4) Участие в разработке двухсторонних и многосторонних договоров и соглашений по проблемам борьбы с преступностью и оказанию правовой помощи.

5) Экстрадиция.

В рамках этих направления Ген.прокуратура осуществляет следующие виды деятельности:

1) оказание помощи по уголовным, гражданским и семейным делам.

2) заключение и реализация международных договоров и соглашений по вопросам борьбы с преступностью.

3) исполнение решений иностранных правоохранительных органов по гражданским и уголовным.

4) регламентация уголовно-правовых вопросов, а также прав личности в области обеспечения правопорядка.

5) обмен информацией.

6) проведение совместных научных исследований и разработок в области борьбы с преступностью.

7) обмен опытом правоохранительной работы.

8) оказание содействия в подготовке и переподготовке кадров.

9) взаимное предоставление материально-технической и консультативной помощи.

Международная ассоциация прокуроров.

Совет прокуроров стран-участниц СНГ.