Студопедия КАТЕГОРИИ: АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Характеристика доходов и расходов местного бюджета.
Местный бюджет — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. Местный бюджет относится к категории «публичные финансы». Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в их назначении: формировании денежных доходов, являющихся финансовым обеспечением деятельности [Местное самоуправление|местных органов власти]]; распределении этих фондов между отраслями народного хозяйства на территории местного самоуправления: контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомственных местным органам власти. В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы РФ заложены принципы самостоятельности местных бюджетов, их государственной финансовой поддержки. Доходы местных бюджетов также, как и доходы других уровней бюджетов, формируются за счёт налоговых и неналоговых доходов. К последним относятся доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления. Кроме того, в местные бюджеты поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления; ассигнования на финансирование реализации местными органами местного самоуправленияфедеральных законов и законов субъектов Российской Федерации; ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению доходов муниципальных образований, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и правовыми актами органов местного самоуправления. Расходы местных бюджетов связаны прежде всего с планами экономического и социального развития соответствующих территорий. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ исключительно из местного бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов: 1. содержание органов местного самоуправления; 2. формирование муниципальной собственности и управление ею; 3. организация, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой коммуникации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; 4. содержание муниципальных органов охраны общественного порядка; 5. организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства; 6. муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; 7. благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований; 8. организация утилизации и переработки бытовых отходов; 9. содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов; 10. организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности; 11. обеспечение противопожарной безопасности; 12. охрана окружающей среды на территории муниципальных образований; 13. реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления; 14. обслуживание и погашение муниципального долга; 15. целевое дотирование населения; 16. содержание муниципальных архивов; 17. проведение муниципальных выборов и местных референдумов. Главным направлением использования средств местных бюджетов являются расходы, связанные с жизнеобеспечением человека. Более половины всех расходов местных бюджетов идут на социально-культурные мероприятия: жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение и др. Наряду с понятием местного бюджета используется понятие консолидированного бюджета муниципального района, который включает бюджет муниципального образования и бюджет поселений. За рубежом также используется местный бюджет для решения задач социально-экономического развития территорий. Местный бюджет - это централизованный фонд финансовых ресурсов отдельного муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение, а также контроль за исполнением которого осуществляются органом местного самоуправления самостоятельно. К собственным доходам местных бюджетов относятся: 1. средства самообложения граждан - разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен. Вопросы введения и использования указанных платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан); 2. доходы от местных налогов и сборов (полностью). В настоящее время Налоговым кодексом РФ (частью первой) от 31.07.98 № 146_ФЗ (ред. от 17.05.2007) предусмотрено только два местных налога: - земельный налог; - налог на имущество физических лиц; 3. часть доходов: - от региональных налогов и сборов (зачисляется в местные бюджеты по единым налоговым ставкам, установленным законами субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах); - федеральных налогов и сборов (по нормативам, установленным федеральным законодательством); 4. безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая: - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований; - иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней; 5. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; 6. часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования; 7. часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9. добровольные пожертвования; 10. иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ и решениями органов местного самоуправления. Расходная часть местных бюджетов: 1)содержание органов местного самоуправления; 2)организация содержания и развития муниципальных ЖКХ; 3)охрана окружающей среды; 4)уборка территорий местных образований; 5)содержание объектов муниципальной собственности
|
||
Последнее изменение этой страницы: 2018-04-11; просмотров: 153. stydopedya.ru не претендует на авторское право материалов, которые вылажены, но предоставляет бесплатный доступ к ним. В случае нарушения авторского права или персональных данных напишите сюда... |