ТЕМА 13.   Трудовые  отношения в международном частном праве

1. Коллизионно-правовое регулирование трудовых отношений.

2. Международно-правовое регулирование трудовых отношений мигрантов.

3. Трудовые права иностранцев в РФ. Порядок привлечения и использования в РФ иностранной рабочей силы.

4. Социальное обеспечение иностранцев в России и российских граждан за рубежом. Международные соглашения по вопросам социального обеспечения.

5. Деятельность Международной организации труда.

Цель занятия:формирование представления о правах иностранцев в сфере трудовой деятельности, коллизионном регулировании трудовых отношений, определение соотношения международно-правовых и национально-правовых норм в данной сфере.

Практически знания и умения, которые должны быть получены студентами:  уметь раскрыть особенности правового положения иностранцев в трудовых правоотношениях, охарактеризовать социальное обеспечение иностранцев в России и российских граждан за рубежом.

Нормативные правовые акты

Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 1. Ст. 3.

ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы РФ» от 6.03.2001 г. // СЗ РФ. 2'001. № 11. Ст. 998.

ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

 Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу. Утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2002 г. // СЗ РФ. 2003. № 1. Ст. 134.

Распоряжение Правительства РФ от 21 мая 2012 г. N 811-р «Об утверждении перечня иностранных образовательных организаций, которые выдают документы иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации, признаваемые на территории Российской Федерации».

Декларация МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» (Женева, 19 июня 1998г.) // СПС «Консультант плюс».

 Конвенция о трудящихся-мигрантах 1949 г. // Международная защита прав и свобод человека. М., 1990.

Международная конвенция о защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М., 1996.

Соглашение СНГ «О гарантиях прав граждан-участников СНГ в области пенсионного обеспечения». Принято 13 марта 1992г. // БМД. 1993. № 4. 

Соглашение СНГ о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов 1994 г. // СЗ РФ. 1996. № 47. Ст. 5299.

Соглашение с Киргизской Республикой о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов 1996 г. // СЗРФ. 1998. № 48. Ст. 5858.

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Польша о принципах трудовой деятельности российских граждан на территории Республики Польша и польских граждан на территории России 1994 г. // Дипломатической вестник. 1994. № 7-8.

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Вьетнама о принципах направления и приема вьетнамских граждан на работу на предприятиях, в объединениях и организациях России 1992 г. // СПС «Консультант Плюс».

Соглашение между Правительством РФ и Правительством КНР о временной трудовой деятельности граждан России в КНР и граждан КНР в России, которое было заключено в 2000 г. // БМД. 2001. № 7.

Специальная литература

Алферова Е., Печерский В. Особенности командировок за границу // Закон. 1999. №11.

Аметистов Э.М. Правовое регулирование труда в интеграционном сотрудничестве // Хозяйство и право. 1983. №11.

Андриченко Л.В. Васильева Л.Н. Правовое регулирование привлечения и использования иностранной рабочей силы в Российской Федерации // Журнал российского права. 2007. №2. С. 50-57.

Андрианова М.А. Соотношение и взаимодействие международного частного и трудового права России в вопросах регулирования трудовых отношений с участием иностранцев. Международное частное трудовое право // Государство и право. 2002. № 9.

Анишина В.И. Применение российскими судами международных трудовых норм. М., 2003.

Богатыренко З.С. Международная организация труда в XXI веке: новые условия и новые перспективы // Трудовое право. 2006. № 4. С. 31-48.

Богатыренко З.С. Трудовые нормы МОТ и их применение в Российской Федерации // Трудовое право. 2003. № 10,11.

 Васильев В.А., Васильева Е.В. Трудовые отношения с иностранными гражданами // Трудовое право. 2006. № 7. С. 38-43.

Воронкова Е.Р. Процедурные кодексы Консультативной службы применения и арбитража Великобритании // Трудовое право. 2007. № 4. С. 52-54.

Глазырин В.В. Труд иностранцев в России. М., 1997.

Глазырин В.В. Условия привлечения иностранной рабочей силы в Российскую Федерацию // Право и экономика. 1997. № 21-22.

Давлетгилъдеев Р.Ш. Правовое регулирование привлечения иностранной рабочей силы из стран-членов СНГ // Журнал российского права. 1999. № 11.

Довгерт А.С. Правовое регулирование международных трудовых отношений. Киев, 1992.

Ершова Е.А. Международное и российское трудовое право // Трудовое право. 2006. № 12. С. 63-80.

 Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. М., 2005.

Кургузова Я.С. «Внешний» и «внутренний» аспекты защиты международных служащих // Законодательство и экономика, 2003. № 7.

Лютов Н.Л. Эффективность деятельности МОТ: наднациональный уровень // Трудовое право. 2008. №2. С. 79-86.

Н.Л. Лютов, П. Е. Морозов. Международное трудовое право: Учебник. М., 2011 г.  

Миронов В.И. Правовое заключение на нормативные акты, в которых предусмотрена обязанность работодателя по увольнению иностранных работников // Трудовое право. 2008. № 8. 2007. С. 55-58.

Митрофанов М.В. Служащие международных организаций. М., 1981.

Петрова М. Проблемы регулирования трудовой миграции в рамках ВТО // Хозяйство и право. №9 С. 75.

Сайдахмедов С.И. Охрана труда в законодательстве России и Узбекистана. Трудовое право. 2008. № 7. С. 53-58.

Силкина И. Судебный иммунитет иностранного государства при рассмотрении трудовых споров // Хозяйство и право. № 11. С. 127-131.

Толстых В.Л. Коллизионное регулирование трудовых отношений // Трудовое право. 2003. № 4.

Френкель Э.Б, Трудовое и социальное право зарубежных стран: Основные Институты. Сравнительное исследование. М., 2002.

Чайкина Л.Н. Трудовой договор в зарубежных странах: автореферат дисс. к.ю.н., МГЮА им. О.Е. Кутафина, М., 2010.

Черняева Д.В. Трудовые правоотношения в странах англосаксонской правовой семьи: автореферат дисс. к.ю.н., Академия труда и социальных отношений М., 2007.

Черняева, Д.В. Конвенция МОТ № 132 и значение ее ратификации для России. // Справочник кадровика. 2011. № 3.

Черняева, Д.В. Конвенция МОТ № 187 и значение ее ратификации для России. // Кадровик. 2011. № 4.

Черняева, Д.В. Российская система охраны труда в свете ратификации Конвенции МОТ № 187. // Трудовое право. 2011. № 3.

Шестерякова И.В. Международно-правовое регулирование труда. Саратов, 2004. 

Шония Г.В. Общая характеристика трудового права Франции: автореферат дисс. к.ю.н., МГЮА им. О.Е. Кутафина М., 2009. 

Контрольные вопросы и задания

1. Назовите коллизионные привязки в сфере трудовых отношений.

2. Какую роль в регулировании труда иностранцев играет МОТ?

3. Каков порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы в РФ?

4. Какие документы должен получить иностранец, желающий работать в российской организации?

5. Какие документы должна получить организация, желающая привлечь на работу иностранца?

6. Назовите области, в которых не допускается использование труда иностранцев?

7. Каковы основные препятствия для получения российскими гражданами социальных пособий и пенсий за рубежом?

8. Составьте таблицу «Международная организация труда и ее роль в регулировании трудовых отношений с иностранным элементом.

9. Составьте трудовой контракт, заключенный на территории РФ между гражданином России и работодателем из Швеции. Место трудовой деятельности – Швеция. Определите применимое право к контракту.

10. Составьте трудовой контракт, заключенный на территории Австрии между гражданином России и работодателем из Бельгии. Место трудовой деятельности – Австрия. Определите применимое право к контракту.

11. Составьте трудовой контракт, заключенный на территории Украины между гражданином Украины и российским работодателем. Место трудовой деятельности – Россия. Определите применимое право к контракту.

Темы рефератов

1.Коллизионные принципы в сфере международного частного права.  

2. Международно-правовое регулирование труда иностранцев. 

3. Роль Международной организации труда (МОТ) в регулировании труда иностранцев.

Задачи

1.В российскую юридическую фирму с просьбой об устройстве на работу в качестве юриста обратился гражданин Беларуси Б., имеющий диплом об окончании юридического колледжа Нью-Йоркского университета.

Вправе ли гражданин Б. представлять интересы клиентов юридической фирмы в российских судах, органах следствия, административных органах?

2. В 2003 году на работу в ОАО «ИНТЕЛ-СЕРВИС» был принят иностранный гражданин. В декабре 2008 года он был уволен за отказ от продолжения работы по причине задержки работодателем заработной платы в течение 2-х недель. Иностранный работник подал исковое заявление в судебный орган о восстановлении на работе, ссылаясь на положения ч. 1 ст. 12 Конвенции МОТ № 95 об охране заработной платы (ратифицирована РФ в 1961). В своем заявлении он также требовал установления дисциплинарной и материальной ответственности работодателя в порядке ст. 142 ТК РФ.

Какое право должен применить суд? Какое решение примет суд?

3. Составьте проект трудового договора между иностранным работником (директором) и российской фирмой. Место деятельности фирмы – Россия. Иностранный работник – гражданин Германии.

4.Соотнесите положения ст. 120 ТК РФ и положения ст.7 п. d Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Есть ли коллизия между ними? Предусмотрена ли оплата нерабочих праздничных дней в соответствии с российским законом?

5. Гражданин Великобритании Адам Смит, получив диплом о высшем профессиональном образовании University of Birmingham, который входит в перечень престижных международных вузов (академический рейтинг университетов мира), принял решение о выезде для трудоустройства на территорию РФ.

Будет ли признан его диплом на территории РФ или ему придется проходить процедуру признания дипломов.

Что такое нострификация? Какое учреждение осуществляет процедуру нострификации в России, каков ее порядок?

6. Гражданин Испании Ж. при заключении трудового договора, для поступления на работу на совместное российско-испанское предприятие, указал, что его право на социальное обеспечение будет определяться по законодательству Испании, то есть по закону его гражданства. Администрация фабрики выразила возражение, что право на социальное обеспечение должно регулироваться законодательством страны места нахождения организации - право Российской Федерации. Между сторонами возник спор.

Какое право должно быть применено к данным отношениям? Какой российско-испанский договор подлежит применению в данном случае?

Решите спор.

7. Российская организация, имеющая своим учредителем иностранную организацию (США), намеревается заключить трудовой договор с иностранным специалистом, гражданином США.

Какое право может быть применено к данным отношениям?

8. Закрытое акционерное общество "607 УНР" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы по Московской области о признании незаконным и отмене постановления от 20.09.2011 №6/1/05410 о привлечении к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 250 000 рублей.

11.08.2011 должностными лицами административного органа проведена проверка соблюдения миграционного законодательства, установленного порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории строительства жилого комплекса "Солнцево парк". В ходе проверки выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданина Республики Украина Ковальчука В. А. в должности отделочника, осуществляющего трудовую деятельность без разрешения на работу в Московской области. Составлены протокол осмотра территории и акт проверки.

20 сентября 2011 года должностным лицом административного органа в отсутствие законного представителя общества вынесено постановление № 6/1/05410 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В материалах дела имеются отзывы ООО "Римакс", ООО "РиТстрой", ЗАО "534 УНР", ЗАО "66 МОЗ", в соответствии с которыми строительные работы на проверяемом объекте осуществлялись несколькими субподрядными организациями, в связи с чем, миграционной службой не доказан факт привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан какой-либо конкретной организацией.

Содержится ли в действиях заявителя состав вменяемого ему административного правонарушения?

Определите порядок выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации.

Укажите основания для отказа в выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам.