Виды субъектов производства по делам об административных правонарушениях

    Субъект производства по делам об административных правонарушениях – участник производства по делам об административных правонарушениях, обладающий необходимой административно-процессуальной правосубъектностью, решающий процессуальные задачи.

    Видысубъектов производства по делам об административных правонарушениях:

- управомоченные органы и должностные лица, наделенные правом принимать юридические акты, документы, разрешающие процессуальные задачи и определяющие движение дела об административном правонарушении;

- субъекты, имеющие личный интерес в деле об административном правонарушении;

- субъекты, содействующие отправлению производства по делам об административных правонарушениях;

- иные субъекты производства по делам об административных правонарушениях.

    Управомоченные органы и должностные лица, наделенные правом принимать юридические акты, документы, разрешающие процессуальные задачи и определяющие движение дела об административном правонарушении:

· субъекты, правомочные в пределах компетенции, установленной КоАП, рассматривать дела об административных правонарушениях:

- судьи (мировые судьи);

- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы;

- уполномоченные органы и учреждения органов исполнительной власти субъектов РФ;

- административные комиссии, иные коллегиальные органы, создаваемые в соответствии с законами субъектов РФ (глава 23 КоАП);

·  должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях (ст. 28.3 КоАП);

·  должностные лица и иные субъекты, полномочные применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

· субъекты, полномочные пересматривать постановления и решения по делам об административных правонарушениях:

- районные судьи по месту рассмотрения дела;

- районные суды по месту нахождения коллегиального органа, чье постановление (решение) обжалуется;

- вышестоящий орган (должностное лицо);

- вышестоящий суд (ст. 30.1 КОАП);

·  прокурор вправе: возбуждать производство по делу об административном правонарушении; участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, и т.д.;

· субъекты, контролирующие и обеспечивающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. .

    Субъекты, имеющие личный интерес в деле об административном правонарушении:лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законный представитель физического лица, законный представитель юридического лица, защитник, представитель.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе:

- знакомиться со всеми материалами дела;

- давать объяснения;

- представлять доказательства;

- заявлять ходатайства и отводы;

- пользоваться юридической помощью защитника;

- присутствовать при рассмотрении дела;

- обжаловать постановления (решения) по делу.

    Потерпевший –физическое или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

    Потерпевший вправе:

- знакомиться со всеми материалами дела;

- давать объяснения;

- представлять доказательства;

- заявлять ходатайства и отводы;

- пользоваться юридической помощью представителя;

- обжаловать постановления по делу и др.

    Законные представители физического лица–субъекты (родители, усыновители, опекуны или попечители), осуществляющие защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющегося несовершеннолетним либо по своему физическому или психическому состоянию лишенного возможности самостоятельно реализовывать свои права.

    Законные представители юридического лица – субъекты (руководитель, иное лицо в соответствии с законом или учредительными документами юридического лица), осуществляющие защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве, или юридического лица, являющегося потерпевшим.

    Защитникомвыступает адвокат или иное лицо, оказывающее юридическую помощь лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

    Представителемвыступает адвокат или иное лицо, оказывающее юридическую помощь потерпевшему.

    Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении. В случае административного задержания физического лица в связи с административным правонарушением защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента административного задержания.

    Свидетель – лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела об административном правонарушении, подлежащие установлению.

    Свидетель вправе:

- не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;

- давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

- пользоваться бесплатной помощью переводчика;

- делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

    Свидетель обязан:

• явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;

• дать правдивые показания, сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

    Понятой – любое не заинтересованное в исходе дела об административном правонарушении лицо, которое выполняет удостовери-тельную функцию при применении мер обеспечения производства по делу.

    Специалист– любое совершеннолетнее лицо, привлекаемое к участию в производстве по делу об административном правонарушении, не заинтересованное в исходе дела, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.

    Специалист вправе:

- знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету действий с его участием;

- разрешения судьи, должностного лица, лица, председательствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету соответствующих действий, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему и свидетелям.

    Специалист обязан:

• явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;

• участвовать в проведении действий, требующих специальных познаний в целях обнаружения, закрепления и изъятия доказательств, давать пояснения по поводу совершаемых им действий;

• удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты.

    Эксперт– любое не заинтересованное в исходе дела лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.

    Эксперт вправе:

- знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету экспертизы, заявлять ходатайства о представлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;

- с разрешения судьи, должностного лица, председательствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится производство по делу об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету экспертизы, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям;

- указывать в своем заключении имеющие значения для дела обстоятельства, которые установлены при проведении экспертизы и по поводу которых ему не были поставлены вопросы.

    Эксперт обязан:

• явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;

• дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам, а также требуемые объяснения в связи с содержанием заключения.

    Переводчик– любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

    Переводчик обязан:

• явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;

• выполнить полно и точно порученный ему перевод;

• удостоверить верность перевода своей подписью.

Вопросы:

1. Дайте понятие административного наказания.

2. Назовите признаки административного наказания.

3.  Назовите виды административного наказания.

4. Охарактеризуйте виды административных наказаний.

5. Когда назначается административное наказание?

6. Какие обстоятельства учитываются при назначении административного наказания?

7. Назовите обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

8. Назовите обстоятельства. Отягчающие административную ответственность.

9.  Кто является субъектом производства по делам об административных правонарушениях?

10. Кто является потерпевшим?

11. Кто может быть защитником по делам об административных правонарушениях?

12. Назовите права и обязанности свидетеля.

13. Назовите права и обязанности специалиста.

14. Назовите права и обязанности эксперта.

15. Кто может быть переводчиком?

Тема 2.3.