Международная правовая база применения запретов и ограничений в международной практике регулирования внешнеторговой деятельности.

Практика тарифного и нетарифного регулирования мировой торговли опирается на ГАТТ и родившееся в его рамках кодексы, регламентирующие важнейшие стороны тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли.

В рамках ГАТТ применение нетарифных мер в общей форме регулируется статьями 1 и 3 ГАТТ, требующими от стран использовать национальный режим и режим наибольшего благоприятствования.

Статья 11 «Общая отмена количественных ограничений» - запрещает использовать какие-либо меры ограничения ввоза и вывоза, кроме таможенных тарифов. Статья содержит положение, требующее от всех стран отказаться от использования количественных ограничений, разрешая, однако, их использование в определенной ситуации. Статья 12 «ограничения в целях обеспечения равновесия платежного баланса» разрешает странам применять ограничения количества или стоимости товара, разрешаемого к импорту, в целях обеспечения внешнего финансового положения и равновесия платежного баланса страны. Статья 13 «недискриминационное применение количественных ограничений» - содержит большое число положений, конкретизирующих и разъясняющих правила недискриминационного характера применения ограничений. Статья 14 разрешает применять количественные ограничения выборочно против отдельных стран. Статья 6 «Антидемпинговые и компенсационные меры» предусматривает, что эти меры могут применяться в том случае, если в страну ввозится товар по демпинговой цене, причиняя ущерб конкурирующей отрасли. Статья 19 разрешает странам применять временные специальные защитные меры, когда товар импортируется в страну в больших количествах, что причиняет или угрожает причинить серьезный ущерб отечественным производителям. Статья 20 выводит из сферы его действия целый ряд мер, входящих в число нетарифных ограничений: необходимых для защиты общественной морали, необходимых для охраны жизни и здоровья человека, животных, растений; относящихся к импорту/экспорту золота и серебра и др. В этой статье речь идет о нетарифных мерах, предназначенных для иных целей, однако своим конечным результатом они затрагивают внешнюю торговлю.

Положение статьи 11 о запрещении использования каких-либо мер ограничения ввоза/вывоза, кроме таможенных тарифов, не остановило практику применения многочисленных нетарифных мер, что и потребовало разработки дополнительной правовой базы в данной сфере. В ходе Токио-раунда и Уругвайского раунда многосторонних переговоров были выработаны кодексы, интерпретирующие и расширяющие положения ГАТТ: Кодекс по техническим барьерам, Кодекс по импортному лицензированию, Кодекс по таможенной оценке, Кодекс по санитарным и фитосанитарным мерам, Кодекс по правительственным закупкам.

Кодексы прямо определяли правила применения ряда нетарифных мер и содержали важное положение, что принимаемые меры технической, карантинной, экологической или иной политики не должны быть обременительными для внешней торговли и не должны создавать препятствия для экспорта и импорта, выходящие за рамки основных целей. Кодекс по техническим барьерам в торговле, включающий препятствия для импорта иностранных товаров, создаваемые национальными промышленными стандартами, санитарно-ветеринарными, экологическими нормами, правилами упаковки и маркировки товаров. Документ содержит 2 основных положения: 1-технические нормы, стандарты, правила соответствия им не должны формулироваться или использоваться таким образом, чтобы создавать скрытые препятствия в международной торговле; 2-не должно быть различий в применении стандартов и правил сертификации к иностранным и национальным товарам. Кодекс по санитарным и фитосанитарным мерам предусматривает, что нормы и правила соответствия им не должны формулироваться или использоваться таким образом, чтобы создавать скрытые препятствия в торговле. Кодекс по импортному лицензированию направлен на упрощение и унификацию формальностей при выдаче импортных лицензий. Выдача лицензий должна осуществляться на недискриминационной основе в отношении всех импортеров и экспортеров. Соглашение предусматривает, что выдача лицензий должна быть сосредоточена в стране в одном государственном органе. При выдаче лицензий все национальные получатели лицензий, включая и новых экспортеров, должны быть поставлены в одинаковые условия.

Этапы выполнения импортерами обязательств перед уполномоченными таможенными органами.