Тема: Правовой режим земель населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов

ВОПРОСЫ:

1. Понятие и состав земель населенных пунктов.

2. Правовой режим земель населенных пунктов.

3. Правовой режим земель, предоставленных для строительства и (или) обслуживания жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме.

4. Правовой режим земель, предоставленных для ведения коллективного садоводства и дачного строительства.

5. Правовой режим земель, предоставленных для гаражного строительства.

Задачи

1. Жители многоквартирного дома 5 по ул. Зеленой г. Слуцка использовали находящиеся в непосредственной близости от жилого дома земли для огородничества, огородив соответствующие участки заборами. Землеустроительная служба городского исполкома вынесла предписание о прекращении самовольного пользования землей. Однако граждане отказались выполнить предписание, ссылаясь на то, что согласно земельному законодательству земли общего пользования в городах могут быть использованы, помимо прочего, для удовлетворения коммунально-бытовых потребностей населения.

Правомерны ли доводы граждан?

Для каких целей могут использоваться земли общего пользования в населенных пунктах?

2. В соответствии с градостроительной документацией территория деревни Боровое была включена в городскую черту г. Лиды. Горисполком принял решение об изъятии земельных участков, ранее предоставленных колхозу для ведения сельского хозяйства, мотивируя это тем, что ведение сельскохозяйственного производства не соответствует целевому назначению земель населенных пунктов, и генеральным планом города предусмотрено последующее использование данных земель для городской застройки.

Влечет ли включение в городскую черту прекращение прав на земельные участки, предоставленные для сельскохозяйственных целей?

Как изменяется правовой режим земельного участка в случае, если в соответствии с генеральным планом и иной градостроительной документацией предусмотрено изменение вида использования земель?

3.Гражданину Бельскому был предоставлен земельный участок в г. Молодечно для строительства и обслуживания жилого дома. Через 5 месяцев Бельский приступил к строительству жилого дома и хозяйственных построек на предоставленном земельном участке.

На основании какой документации возможно строительство жилого дома и нежилых построек?

В каком порядке осуществляется подготовка и выдача разрешительной документации на строительство гражданами одноквартирного, блокированного жилого дома и нежилых построек на придомовой территории?

4. По решению исполнительного комитета у унитарного предприятия «Комкон» была изъята часть земельного участка за непринятие мер по благоустройству данной территории.

Директор предприятия обратился с жалобой в прокуратуру, в которой указал, что территория, отведенная предприятию, предназначена под производственное строительство и ее благоустройство не входит в сметную стоимость проекта.

Назовите обязанности по использованию и охране земель населенных пунктов.

Нормативные правовые акты:

1. Кодекс Республики Беларусь о земле: Кодекс Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г. № 425-З (с изм. и доп. от 06.11.2008 N 447-З, от 28.12.2009 N 96-З, от 06.05.2010 N 120-З).

2. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть), 29.12.2009 N 71-З.

3.Закон Республики Беларусь от 05.05.1998 N 154-З "Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь" (с изм. и доп. от 23.11.2005 N 62-З, от 17.05.2007 N 230-З, от 02.07.2009 N 31-З).

4.Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 N 300-З "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь" (с изм. и доп. 16.05.2006 N 117-З, от 29.06.2006 N 134-З, от 29.06.2006 N 137-З, от 20.07.2006 N 162-З, от 05.01.2008 N 319-З, от 02.07.2009 N 32-З).

5.Закон Республики Беларусь от 12.07.2000 N 410-З "О статусе столицы Республики Беларусь - города Минска" (с изм. и доп. от 11.12.2000 N 450-З, от 05.01.2004 N 263-З, от 31.12.2009 N 114-З, с изм., внесенными Законом Республики Беларусь от 26.12.2007 N 303-З).

6. Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 N 108-З "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь"

7. Указ Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» (с изм. и доп. от 27.12.2007 N 667, от 06.02.2009 N 64, от 12.05.2009 N 241, от 11.06.2009 N 305, от 21.08.2009 N 427, от 11.12.2009 N 622, от 11.12.2009 N 624) .

8. О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ: Указ Президента Респ. Беларусь, 28 янв. 2008 г., № 50 /утв. Положение о садоводческом товариществе (с изм. от 23.01.2009 N 53, от 26.06.2009 N 350).

9. Указ Президента Республики Беларусь от 12 января 2007 г. № 19 «О некоторых вопросах государственной градостроительной политики»

10. Указ Президента Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 396 «О долевом строительстве многоквартирных жилых домов» (с изм. и доп.)

11. Указ Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 43 «О деятельности организаций застройщиков, гаражных кооперативов и кооперативов, осуществляющих эксплуатацию автомобильных стоянок» (с изм. и доп. от 19 февраля 2009 г. № 100; от 25 июня 2009 г. № 336; от 26 апреля 2010 г. № 200; от 14 октября 2010 г. № 538).

12. Указ Президента Республики Беларусь от 13.08.2010 N 420 "Об отдельных вопросах взимания земельного налога и арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности"

13. Указ Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. N 72 "О мерах по государственному регулированию отношений при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры" (с изм. и доп. от 16.11.2006 N 676, от 13.05.2008 N 253, от 06.02.2009 N 64, от 28.05.2009 N 265, 02.06.2006 N 368).

14. Указ Президента Республики Беларусь от 11.08.2005 N 368 "О некоторых вопросах отчуждения жилых домов в сельских населенных пунктах" (с изм. и доп., от 12.01.2007 N 23, от 31.12.2007 N 698, от 01.03.2007 N 116, от 11.12.2009 N 622, от 09.03.2010 N 143).

15. Указ Президента Республики Беларусь от 07.02.2006 N 87 "О некоторых мерах по сокращению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач". Действие приостановлено с 10 февраля 2009 года до особого решения Президента Республики Беларусь (пункт 4 Указа Президента Республики Беларусь от 06.02.2009 N 64).

16. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.04.2002 N 451 "О первоочередных мерах по градостроительному развитию городов и территорий Республики Беларусь" (с изм. и доп. от 21.11.2007 N 1577).

17. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 N 1476 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных, архитектурных и строительных проектов, обоснований инвестирования в строительство и Положения о порядке согласования и утверждения проектной документации, утверждения градостроительных проектов" (с изм. и доп. от 30.07.2009 N 1001, от 19.05.2010 N 755, от 30.07.2010 N 1136).

18. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2007 N 223 "О некоторых мерах по совершенствованию архитектурной и строительной деятельности" (вместе с "Положением о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов", "Положением о главном архитекторе области, города, района, района в городе") (с изм. и доп. от 22.12.2007 N 1802, от 26.03.2008 N 461, от 06.05.2009 N 599, от 30.07.2010 N 1136).

Контролируемая самостоятельная работа (КСР) 2.

Тема: Правовой режим земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения. Правовой режим земель лесного и водного фонда

ВОПРОСЫ:

1.Понятие и состав земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

2.Правовой режим земель природоохранного назначения и земель историко-культурного назначения.

3.Правовой режим земель рекреационного и оздоровительного назначения

4.Понятие и состав земель лесного фонда. Правовой режим земель лесного фонда. Право лесохозяйственного землепользования.

5.Понятие и состав земель водного фонда. Правовой режим земель водного фонда.

Задачи

1. Директор Россонского лесхоза был оштрафован за несоблюдение природоохранного режима использования земель лесного фонда. Нарушение выразилось в захламлении мусором и бытовыми отходами участка, на котором не произрастал лес.

В своем объяснении директор лесхоза ссылался на то, что мусор был самовольно вывезен в лес с территории близлежащего сельского населенного пункта.

Относятся ли к землям лесного фонда земли, не занятые лесом? Какой правовой режим этих земель?

2. Минский областной исполнительный комитет принял решение о предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов на территории, непосредственно примыкающей к мемориальному комплексу, который является историко-культурной ценностью.

Научный руководитель историко-культурной ценности обратился в Минский городской исполнительный комитет с ходатайством о передаче всей территории историко-культурной ценности в ведение Мингорисполкома и о прекращении строительства. В обоснование своего ходатайства представил проект охранной зоны захоронений, которая охватывает территорию строительства.

Определите правовой режим земель историко-культурного назначения. В ведении каких исполнительных и распорядительных органов они находятся.

3. Унитарное предприятие «Древторг» заключило с Мядельским лесхозом договор аренды участка лесного фонда для заготовки древесины, а затем обратилось в Мядельский райисполком для заключения договора аренды соответствующего земельного участка. Исполком отказал в заключении договора аренды, ссылаясь на то, что предоставление в аренду земель лесного фонда законодательством не предусмотрено.

Прав ли исполком?

Каким правом на земельный участок обладает лесопользователь?

4. В связи с расширением территории Национального парка "Беловежская пуща" часть земель деревни Ольховка была включена в состав земель Национального парка. Граждане сохранили право собственности и право пожизненного наследуемого владения на земельные участки, предназначенные для строительства и обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, однако на своих земельных участках им было запрещено применять минеральные удобрения и агрохимикаты и использовать сельскохозяйственную технику.

Граждане, считая указанные ограничения необоснованными, обратились в исполком с просьбой разъяснить, имеют ли они право требовать отмены ограничений либо возмещения убытков, причиненных ограничением их прав, включающих реальный ущерб и упущенную выгоду от снижения урожайности.

Дайте квалифицированное разъяснение.

Нормативные правовые акты

1. Кодекс Республики Беларусь о земле: Кодекс Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г. № 425-З (с изм. и доп. от 06.11.2008 N 447-З, от 28.12.2009 N 96-З, от 06.05.2010 N 120-З).

2. Лесной кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 14 июля 2000 г., № 420-З (с изм. и доп. от 27.02.2004 N 271-З, от 19.07.2005 N 42-З, от 11.12.2005 N 66-З, от 29.06.2006 N 135-З, от 29.06.2006 N 137-З, от 20.07.2006 N 162-З, от 13.06.2007 N 238-З, от 24.12.2007 N 299-З, от 10.11.2008 N 444-З, от 28.12.2009 N 96-З).

3. Водный Кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 15 июля 1998 г. № 191-З (с изм. и доп. от 20.07.2006 N 162-З, от 13.06.2007 N 238-З, от 29.12.2007 N 324-З (ред. 08.07.2008), от 08.07.2008 N 373-З, от 10.11.2008 N 444-З, от 02.07.2009 N 32-З, от 04.01.2010 N 109-З).

4.Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть), 29.12.2009 N 71-З.

5.Об особо охраняемых природных территориях: Закон Респ. Беларусь, 20 октября 1994 г. № 3335-XІІ: в ред. Закона от 23мая 2000 г., № 396-З (с изм. и доп. от 29.06.2006 N 137-З, от 07.05.2007 N 212-З, от 08.07.2008 N 375-З, от 10.11.2008 N 444-З).

6.О туризме: Закон Респ. Беларусь, 25 ноября 1999 г. № 326-З (в ред. Закона от 9 января 2007 г. № 206-З).

7.Указ Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» (с изм. и доп. от 27.12.2007 N 667, от 06.02.2009 N 64, от 12.05.2009 N 241, от 11.06.2009 N 305, от 21.08.2009 N 427, от 11.12.2009 N 622, от 11.12.2009 N 624).

8. Указ Президента Республики Беларусь от 09.09.2009 N 444 "Об утверждении Положения о порядке предоставления участков лесного фонда юридическим лицам в аренду и (или) пользование для осуществления лесопользования"

9. Указ Президента Республики Беларусь от 07.07.2008 N 364 "Об утверждении Положения о порядке распределения лесов на группы и категории защитности, перевода лесов из одной группы или категории защитности в другую, а также выделения особо защитных участков леса" (с изм. и доп. от 16.10.2008 N 563, от 27.11.2008 N 646).

10. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2006 N 377 "Об утверждении Положения о порядке установления размеров и границ водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов и режиме ведения в них хозяйственной и иной деятельности и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (с изм. и доп. от 04.10.2007 N 1261, от 22.12.2007 N 1801, от 21.07.2008 N 1049, от 11.03.2010 N 342).

11. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29.10.2008 N 94 "О некоторых вопросах особо охраняемых природных территорий" (вместе с "Правилами подготовки планов управления особо охраняемыми природными территориями")

12.Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 16.04.2008 N 38 "О реестре особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь" (вместе с "Инструкцией о порядке ведения реестра особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь") (с изм. и доп. от 29.10.2008 N 94).