Понятие, общая характеристика права пользования землей.

Пользование – получение пользы, выгоды может осуществляется в двух формах:

1.непосредствованное использование – извлечение (изъятие) полезных свойств земли в процессе ее хозяйственной эксплуатации, то есть физического воздействия на землю, приложения к ней труда (обработка земли, строительство, с/х выращивание).

2.опосредованное пользование – получение платежей (аренда, серветутные платежи).

Земельное законодательство регулирует отношения связанные с использованием земли. Порядок взимания платы регулируется Гражданским, налоговым правом.

Право на использование земли:

1.правомочие собственника, которое реализуется в форме использования;

2.правовой институт, то есть система правовых норм, регулирующих отношения по использованию.

3.субъективное право лица, использующего землю на каком-либо правовом основании; мера возможного дозволенного поведения по извлечению полезных свойств.

4.правоотношения, которые возникают между с одной стороны лицом, использующим землю, а с другой стороны собственником и (или) неограниченным кругом лиц, которые не являются ни собственниками, ни пользователями.

Правоотношения по использованию могут быть:

А)по субъектному составу (двухвариантно):

-лицом использующим является частный собственник, ему противостоит неограниченный круг лиц (государство, субъекты федерации). Собственник имеет права и несет обязанности, обусловленные экологическими и социально-экономическими характеристиками и свойствами земли. У неограниченного круга лиц обязанность не препятствовать использованию земли собственником, право на благоприятную окружающую среду.

-лицом использующим является иной титульный правообладатель (не собственник), ему препятствует собственник и неограниченный круг лиц.

Собственник имеет право потребовать участок обратно, взимать платежи, право на благоприятную окружающую среду, право на возмещение ущерба. Он обязан не препятствовать использованию данного участка.

У ограниченного круга лиц те же права и обязанности, что в предыдущем варианте.

АБСОЛЮТНО-ОТНОСИТЕЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ.

Субъекты, объекты, виды права пользования. Основания возникновения. Прекращения.

Субъекты пользования – только граждане или юридические лица.

Объект – земельный участок, либо его часть, могут быть земли отдельных категории (земли водного фонда).

Виды права пользования:

А)по субъектам:

-пользование гражданами;

-пользование юридическими лицами.

Б)по назначению:

-для с/х использования;

-в иных целях.

В)по моменту возникновения:

-первичное;

-производное (использует не собственник).

Г)по срокам:

-с установлением срока (аренда);

-бессрочные.

Д)по титулам:

-на праве частной собственности использование собственности;

-на праве постоянного (бессрочного) пользования;

-использование земли на праве пожизненного наследуемого владения;

-на праве аренды;

-на праве безвозмездного срочного пользования (бсп);

-на праве сервитута;

-без титульное пользование (земли используются всеми в общедоступных местах).

Основания возникновения и прекращения:

Основания возникновения:

сделки (наследование, купли – продажа);

решение уполномоченного органа;

судебное решении;

 переход права собственности на здания, строения сооружения (ст.35 ЗК РФ); приватизация;

 при без титульном пользовании на общедоступных территориях:

-факт рождения человека;

-факт регистрации юридического лица.

Основания прекращения:

I. Не связанные с неправомерным поведением пользователя (ликвидация юридического лица, отказ от права в письменной форме ст.53 ЗК РФ) сделки, изъятие для государственных и муниципальных нужд ст.49 и 55 ЗК РФ, ст.51 ЗК РФ – реквизиция.

II. Основания, связанные с неправомерным поведение собственника (гл.17 ГК РФ). В отношении иных лиц п.2 (подп.1,2,3,4) ст.45 ЗК РФ.

Правовые титулы владения, пользования землей.

Правовой титул – название субъективного права, на основе которого допускается использование земли.

Основной титул – собственность, аренда, сервитут.

Отличия титулов друг от друга:

- по субъекту;

-по объекту;

-по объему распоряжения земельным участком.

В ЗК заложена тенденция к сокращению правовых титулов.

Пользование землей на праве собственности:

Субъекты – граждане, юридические лица + ст.15 ЗК РФ.

Иностранные граждане и лица без гражданства по общему правилу не могут быть собственниками земель с/х назначения, за исключением случаев перечисленных в ст.1 ФЗ «об обороте земель с/х назначения», на которые он не распространяется (см. п.7 ст.27 ЗК РФ).

Объект – участок не изъятый и не ограниченный в оборот ст.27 ЗК РФ.

Такой участок может находится в составе любой категории земель, кроме земель запаса (ст.103 ЗК РФ).

Собственник обладает наибольшим объемом возможностей по распоряжению.

Общая характеристика права пожизненного наследуемого владения.

В настоящее время сохраняется как остаточное правовое явление. Предусмотрен ЗК РФ 1991 года как результат компромисса между противниками и сторонниками права частной собственности (ст.21 ЗК РФ).

На данном праве предоставление гражданам земельных участков после введения в действие земельного кодекса не допускается. За гражданами, которым были предоставлены участки, право сохраняется без ограничения срока.

Субъекты только физические лица – граждане.

Земельный участки предоставлялись как правило для целей не связанных с предпринимательской деятельностью. Категория могла быть любой. Кроме земель запаса.

Распоряжения не допускаются, кроме перехода прав по наследству. Гражданин может приватизировать в упрощенном порядке в случаях допускаемых для такой приватизации.

В остальных случаях приватизация на общих основаниях.

Общая характеристика постоянного (бессрочного) пользования (ст.20 ЗК РФ).

В советское время участки предоставлялись на этом праве. С 1991 по 2001 год гражданам на этом праве участки не предоставлялись. И в настоящее время действует то же правило.

Субъекты (в настоящее время):

А) те граждане и юридические лица, которым были предоставлены в период до 1991 и до 2001 года.

За гражданами такими право сохраняется без ограничения срока.

Граждане могут приватизировать аналогично предыдущему варианту титула на участке пнв, не бесплатно.

Б) те, кому предоставляется с 30.10. 2001 года, перечисленные в п.1 ст.20.

Земельный участок может принадлежать любой категории земель, кроме земель запаса.

См.п.4 ст.20 Распоряжение запрещено.

Юридические лица не перечисленные в п.1 ст.20 обязаны были переоформить данное право на право аренды или приобрести в собственность до 01.01.2012 года (см.п.2ст.3 закона «о введение в действие»).

19.Общая характеристика аренды.

Основание аренды – договор, заключаемый между арендодателем (собственником) и пользователем (арендатором) на определенный или неопределенный срок.

Условия договора:

-предмет (участок или его часть, прошедший государственный кадастровый учет);

-арендная плата.

Договор заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации, если срок аренды на 1 год и более ст.22 ЗК РФ п.5,6,9.

20 ст.24, 21 вопрос самостоятельно. Сервитут ст.23