Понятие и виды земельных правонарушений.

Земельное правонарушение — это основание для привлечения лица к юридической ответственности.

Земельное правонарушение — это противоправное деяние, результатом которого является причинение или угроза причинения вреда окружающей среде или нарушение прав субъектов земельного права.

Состав: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Объект — совокупность земельных общественных отношений (отношения собственности и иных прав на землю).

Объективная сторона — противоправное деяние, причинение вреда или создание реальной угрозы его причинения, причинно-следственная связь. Составы материальные (обязательное наличие трех элементов: деяние, последствия и связи) и формальные (наличие одного деяния). Место, время, орудия, способ совершения преступления. Эти признаки служат критериями для разграничения уголовной и административной ответственности за земельные правонарушения.

Субъект — юридические и физические лица. Уголовной и административной — физ лица, достигшие 16 лет. Уголовной — только физические лица. Гражданско-правовой — физические лица, достигшие 18 лет, и юр лица. Дисциплинарной и материальной — должностные лица, работники. Земельно-правовой — собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы.

Субъективная сторона — вина правонарушителя. Вина — психическое отношение правонарушителя к совершенному им деянию, его мотивы, цели, которые он преследовал. Умысел (прямой — лицо осознает и желает, косвенный — виновный не ставит своей целью причинение вреда, но сознательно его допускает) и неосторожность (легкомыслие — предвидит, но рассчитывает на возможность избежать, небрежность — лицо не предвидит, хотя должно и могло было). Вина — обязательное условие наступления ответственности. Исключение ст 1079 ГК.

Примеры: использование участка не по целевому назначению, уничтожение межевых знаков, нарушение правил обращения с пестицидами и ядохимикатами, нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, эксплуатации предприятий, иных объектов, причинивших вредые последствия.

Все правонарушения делятся на преступления (виновно совершенное общественно опасное деяние запрещенное УК под угрозой наказания) и проступки. Различаются по степени общественной опасности.

Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.

Привлечение лица к уголовной ответственности не отменяет необходимость устранить и возместить причиненный им вред.

Основание — деяние, содержащее все элементы состава преступления.

Субъект применения — суд, возлагается от имени государства обвинительным приговором суда.

Характеризуется процедурой возложения (в порядке, предусмотренном УПК), субъектом, на которого возлагается (все физ лицо, достигшее определенного возраста), влечет судимость.

Ст 254 Порча земли

1. Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

Ст 246, 249 и др.

Число реально возбуждаемых дел не соответствует числу совершаемых преступлений, так как они трудно доказуемы.

Дисциплинарная и материальная ответственность за земельные правонарушения.

Дисциплинарная — обязанность работника понести наказания, предусмотренное нормами трудового права.

Основание — дисциплинарный проступок. Субъект — работник.

Взыскание — замечания, выговор, увольнение. До применения взыскания затребуется письменное объяснение работника. Если объяснение работником не представлено, то составляется акт. Не является препятствием для применения взыскания.

Налагается не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка.

Налагается приказом работодателя. Работник ознакомляется в течение трех дней под роспись. Если в течение года работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию — снимается.

Материальная (ограниченная и полная).

Ограниченная — работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб в пределах своего среднемесячного заработка. Прямой действительный — ущерб, который непосредственно причинен работодателю.

Полная — возмещение ущерба работником в полном размере. Категории таких работников перечислены в ст 243 ТК. Плюс с работником должен быть заключен договор о полной материальной ответственности.

Административная ответственность за земельные правонарушения.

Субъекты — физ и юр лица.

Наиболее распространенное наказание — административный штраф.

Основание — административное правонарушение — противоправное виновное деяние физического или юридического лица, за которое КоАП предусматривает административную ответственность.

Гл 8 КоАП (ст 8.1, 8.2., 8.3, 8.6).

До 100 тыс.

Гл 7 КоАП. Ст 7.1, 7.2, 9.6, 10.1, 11.4 и др.

По факту составляется протокол. Дело рассматривается по месту его совершения в 15-дневный срок со дня получения судьей и должностным лицом протокола и иных материалов.

Штраф, уплачиваемый не позднее 30 дней.

Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения.

В полном объеме подлежит возмещению вред, причиненный окружающей среде, жизни и здоровью человека.

Закон об охране окружающей среды, ст 77.

Компенсация вреда добровольно или по решению суда. Иски о компенсации могут быть предъявлены в течение 20 лет. Определяется исходя из затрат необходимых на восстановление.