Содержание права собственности на землю.

В соответствии со ст. 210 ГК собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законодательством, осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и защищаемые законом интересы других лиц. Содержание и объем указанных правомочий зависит от формы и вида собственности на землю.

Правомочие владения представляет собой юридически обеспеченную возможность хозяйственного господства над землей. У Республики Беларусь как собственника земли это правомочие сочетается с правом территориального верховенства, которое распространяется на все земли, независимо от формы собственности, что позволяет устанавливать и изменять их правовой режим. Принадлежащее государству правомочие владения землей распространяется на все земли, находящиеся в государственной собственности, независимо от ее использования. Для других субъектов права собственности на землю правомочие владения неразрывно связано с обязанностью использовать земельный участок по целевому назначению.

Правомочие пользования означает юридически закрепленную возможность осуществлять эксплуатацию земли, извлекать ее полезные свойства, самостоятельно хозяйствовать на земле.

Государство как собственник земли непосредственно не пользуется ею, а передает землю в пользование другим субъектам. Правомочие пользования может быть реализовано иными субъектами права собственности на земельные участки с учетом следующих особенностей:

- возможные варианты использования земли в общем виде закреплены земельным законодательством;

- на собственника возложена обязанность использовать земельный участок по целевому назначению;

- на собственника возложены иные обязанности, связанные с использованием земли: осуществлять мероприятия по охране земель, благоустройство земельных участков, не нарушать права иных землепользователей, соблюдать установленные ограничения (обременения) прав на земельный участок.

Правомочие распоряжения заключается в совершении действий, которые определяют юридическую судьбу земельных участков.

Для государства важнейшим полномочием по распоряжению землями является определение целевого назначения земель, изъятие и предоставление земельных участков, передаче их в частную собственность, собственность иностранных государств, изъятие из собственности.

Субъекты права частной собственности на землю могут распорядиться земельным участком путем отчуждения исполнительным комитетам, совершения сделок, а граждане также – путем передачи по наследству. Совершение сделок с земельными участками возможно лишь при соблюдении требований, предусмотренных земельным законодательством: запрет на изменение целевого назначения; соблюдение субъектного состава сделок; единство судьбы земельного участка и расположенных на нем капитальных строений (зданий, сооружений); совершение сделок при наличии документов, удостоверяющих права на эти участки; сделки должны быть заключены в письменной форме и подлежат государственной регистрации).

Тема 4. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

4.1. Понятие и признаки прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

4.2. Правовые формы использования земельных участков, лицами, не являющихся собственниками.

4.2.1. право пожизненного наследуемого владения земельными участками;

4.2.2. право постоянного пользования земельными участками;

4.2.3. право временного пользования земельными участками;

4.2.4. аренда (субаренда) земельных участков;

4.3. Использование чужих земельных участков

4.3.1. право ограниченного пользования чужими земельными участками (земельный сервитут).

4.3.2. использование земельных участков для изыскательских работ, строительства линейных сооружений, размещения геодезических пунктов.

4.4. Основания возникновения прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

4.5.Основания прекращения прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

4.6. Содержание прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

Понятие и признаки прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

Земельное законодательство предусматривает достаточно разнообразные правовые формы использования земельных участков лицами, не являющимися их собственниками. К ним относятся:

· право пожизненного наследуемого владения земельными участками;

· право постоянного пользования земельными участками;

· право временного пользования земельными участками, в т.ч. концессия земельных участков;

· аренда земельных участков;

· субаренда земельных участков;

· земельные сервитуты;

· использование земельных участков на условиях временного либо постоянного занятия;

· общее землепользование граждан.

Эти права различаются по целям использования земельных участков, по субъектам, срокам, характеру и содержанию прав на землю.

Исходя из положений ст. 217 ГК, к вещным правам на земельные участки, наряду с правом собственности, относятся право пожизненного наследуемого владения, право постоянного и временного пользования земельным участком, сервитуты.

Перечисленные права на земельные участки могут предоставляться как в административном порядке (право пожизненного наследуемого владения,  право постоянного временного пользования), так и в договорном порядке (право аренды,  субаренды, концессии, земельные сервитуты). Право общего пользования земельными участками рассматривается как вид права общего природопользования и осуществляется гражданами для удовлетворения их потребностей безвозмездно без закрепления этих ресурсов за ними и без получения соответствующих разрешений (ст. 16 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» в редакции от 17 июля 2002 г. № 126-З).

Общими признаками прав на земельные участки лиц, не являющихся собственниками земельных участков, являются:

· производность от права собственности на землю. Права на земельные участки лиц, не являющихся собственниками земельных участков, производны от права государственной или частной собственности на землю. Однако возникновение прав на основе частной собственности ограничено, поскольку собственники могут лишь передавать земельные участки в аренду, а также предоставлять земельные сервитуты;

· ограниченность содержания этих прав;

· устойчивость названных прав, чтообеспечивается закреплением в законодательстве оснований и порядка их возникновения и прекращения, гарантиями защиты этих прав;

· платность прав на земельные участки выражается во взимании платежей за использование земельных участков в форме земельного налога, арендной платы, платы за пользование земельным участком на условиях  сервитута, кроме случаев, предусмотренных законодательством;

· целевой характер использования земельных участков, связанный с установлением целевого назначения земельного участка, которое является его обязательным признаком.