Система управления охраной труда.

Тема: 5 Государственное управление охраной труда.

План

1. Система управления охраной труда.

2. Органы государственного управления охраной труда, их компетенции и полномочия.

3. Организация охраны труда на производстве.

4. Обучение вопросам охраны труда на предприятии.

Система управления охраной труда.

Система управления охраной труда (СУОТ) определяет задачи по обеспечению здоровых и безопасных условий труда в соответствие с законодательством и действующими нормативными документами.

Кроме создания оптимальных условий труда для персонала, эффективная система управления охраной труда позволяет рационально использовать производственные ресурсы, повысить производительность труда и качество изготовляемой продукции или предоставляемых услуг.

Главный показатель эффективности системы управления охраной труда это достижение такого уровня защиты от вредных факторов, когда сотрудникам не угрожает никакая опасность. Достичь его можно только в том случае, если учитывать все аспекты охраны труда на каждом этапе производственного процесса, на каждом участке производства, на каждом рабочем месте.

СУОТ строится (основывается, базируется) как на отечественных нормативных документах, так и на международных стандартах, включая OHSAS 18001:2007 и руководство МОТ-СУОТ 2001, которые разработаны для последовательного и планомерного внедрения и применения.

Система управления охраной труда (СУОТ) является не только частью общей системы менеджмента, но и одним из ключевых элементов, обеспечивающим безопасность трудовой деятельности сотрудников производства. Направленная на защиту жизни и здоровья персонала, СУОТ представляет собой комплекс мероприятий, внедряемых и проводимых с целью установления политики предприятия в сфере охраны труда. СУОТ разрабатывается (восстанавливается) не накануне проверок инспекционными органами, а для поддержания безопасных условий труда на рабочих местах, снижения уровня травматических повреждений работников и поддержания здоровья работников.

Система управления охраной труда (СУОТ) – это совокупность органов управления предприятием, которые на основании комплекса нормативной документации проводят целеустремленную, планомерную деятельность по осуществлению заданий и функций управления с целью обеспечения здоровых, безопасных и производительных условий труда, улучшения производственного быта, предотвращения травматизма и профзаболеваний.

В современных условиях систему управления охраной труда представляют три основные составляющие:

1. государственное управление (не административное);

2. управление со стороны руководства предприятия,

3. управление со стороны работников предприятия.

1. Государство создает законодательную базу по вопросам охраны труда; комплекс инспекций, осуществляющих надзор за выполнением законодательства об охране труда; инфраструктуру производственно-технического, информационного, научного и финансового обеспечения деятельности в сфере охраны труда.

2. Собственник экономически заинтересован, чтобы его работники не травмировались и не болели.

3. Механизм социального страхования предполагает увеличение страхового взноса, если на предприятии растет травматизм и заболеваемость работающих.

Работник должен постоянно заботиться о здоровом стиле жизни и работы, повышать свою квалификацию, предупреждать случаи травматизма и заболеваний, чтобы быть постоянно востребованным на рынке труда.

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

1) приоритет сохранения жизни и здоровья работников;

2) ответственность работодателя за создание здоровых и безопасных условий труда;

3) сотрудничество между работодателями и работниками;

4) комплексное решение задач охраны труда на основе республиканских, отраслевых и территориальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда с учетом других направлений экономической и социальной политики, достижений в области науки и техники;

5) установление единых требований по охране труда для всех работодателей;

6) использование экономических методов управления охраной труда, участие государства в финансировании мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

7) информирование граждан и обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;

8) обучение работников, подготовка и повышение квалификации специалистов по вопросам охраны труда;

9) обеспечение сотрудничества и координации деятельности органов государственной власти, учреждений, организаций, объединений граждан, органов местного самоуправления, органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора), профессиональных союзов (далее – профсоюзы), работодателей, решающих проблемы здравоохранения, гигиены и безопасности труда;

10) международное сотрудничество в области охраны труда и использование международного опыта организации работы по улучшению условий и повышению безопасности труда;

11) принятие и реализация законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики;

12) государственное управление охраной труда;

13) государственный надзор и контроль соблюдения требований охраны труда;

14) расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

15) защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

16) установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;

17) организация государственной статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

18) установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.

Функции системы управления охраной труда:

1. прогнозирование и планирование работ, их финансирование;

2. организация и координация работ;

3. анализ и оценка состояния условий и безопасности труда;

4. контроль функционирования СУОТ;

5. учет показателей состояния условий труда;

6. стимулирование работы по совершенствованию охраны труда.

Задачи системы управления охраной труда:

1. пропаганда вопросов охраны труда;

2. обучение работников безопасности труда;

3. обеспечение безопасности условий труда;

4. обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работников;

5. нормализация санитарно-гигиенических условий труда;

6. обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;

7. организация лечебно-профилактического обслуживания;

8. профессиональный отбор работников отдельных профессий;

9. усовершенствование нормативной базы по вопросам охраны труда.

Планирование работы по охране труда.

Функция планирования имеет решающее значение в системе управления охраной труда. Планирование подразделяется на:

· Перспективное планирование – долгосрочные проекты, которые должны быть обязательно обоснованы расчетом необходимых финансовых вложений, материально-технического обеспечения с указанием источников финансирования. Примером такого планирования является разработка комплексного плана предприятия по улучшению состояния охраны труда.

· Текущее планирование – осуществляется в течение календарного года и отражается в разделе «Охрана труда» коллективного договора.

· Оперативное планирование – осуществляется непосредственно в процессе производства при обнаружении каких-либо недостатков в результате контроля над соблюдением норм и требований охраны труда. Отражаются непосредственно в приказах руководителя предприятия или дополнений к нему.