Види процедур конкурсних торгів

Основною процедурою здійснення закупівель в Україні, як і за кордоном є відкриті торги. Під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право надавати всі зацікавлені учасники, запрошені замовником шляхом публікації оголошення. Процедура відкритих торгів – це прозора процедура, що дозволяє брати участь у торгах будь-якому постачальнику.

Процедура двоступеневих торгів (ст. 33) –на першому етапі всі виконавці подають попередні тендерні пропозиції, без зазначення ціни. Документація конкурсних торгів при цьому передбачає пропозиції щодо технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі, умови поставки, підтвердження професійної та технічної компетентності виконавців та їх відповідності кваліфікаційним вимогам. На другому етапі замовник пропонує виконавцям, попередні тендерні пропозиції яких не були відхилені на першому етапі, надати остаточні тендерні пропозиції із зазначенням ціни.

1. Процедура двоступеневих торгів може застосовуватися за таких умов:

замовник не може визначити необхідні технічні, якісні характеристики (специфікації) товарів (робіт) або визначити вид послуг та якщо для прийняття оптимального рішення про закупівлю необхідно провести попередні переговори з учасниками;

предметом закупівлі е здійснення наукових досліджень, експериментів або розробок, виконання дослідно-конструкторських, будівельних робіт.

Процедура запиту цінових пропозицій (котирувань) (ст. 35).

Умови застосування і проведення процедури запиту цінових пропозицій

1. Замовник здійснює закупівлю шляхом застосування процедури запиту цінових пропозицій щодо товарів і послуг, для яких існує постійно діючий ринок, за умови, що їх вартість не перевищує 200 тисяч гривень.

Процедура закупівлі у одного виконавця –відбувається при закупівлі пов’язаній із захистом авторських прав, відсутності конкуренції (з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути надані (виконані) тільки певним виконавцем, і при цьому немає альтернативи, закупівлі товарів, робіт чи послуг, які у зв’язку з їх спеціальним призначенням, становлять державну таємницю; Застосовується лише після узгодження з МЕУ.

Процедура попередньої кваліфікації учасників (ст. 37)

Умови застосування процедури попередньої кваліфікації

1. Процедура попередньої кваліфікації застосовується у разі необхідності попереднього визначення кваліфікаційної відповідності, фінансово-економічного стану та технічних і організаційних можливостей учасника.

У разі проведення попередньої кваліфікації учасників до подальшої участі у торгах (конкурсних торгах) допускаються всі учасники попередньої кваліфікації, які пройшли таку кваліфікацію, але не менше двох. Для проведення попередньої кваліфікації учасників має бути не менше двох учасників.

Алгоритм здійснення процедури закупівель

Затвердження річного плану закупівель

Будь-яка державна організація на початку року отримує кошторис, де зазначено скільки коштів відведено на закупівлю того чи іншого предмету. Кошторис подається до комітету з конкурсних торгів, на основі його комітет затверджує річний план закупівль, що складається з основної частини (роздатковий матеріал) та додаткової (де зазначаються в довільній формі всі інші закупівлі, що здійснюватимуться на протязі року)

Щодо пункту 4 – цифрами, потім прописом

Даний річний план ніде не оприлюднюється, а впродовж 5РД подається до уповноваженого органу. Якщо керівник вирішив оприлюднити річний план, то колонка 4 та 7 не повинні повідомлятися.

Публікація оголошення про проведення закупівель.

З метою забезпечення прозорості у сфері державних закупівель та вільного доступу всіх зацікавлених суб’єктів підприємницької діяльності до участі у торгах, Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції у 1998 році заснувало друкований засіб масової інформації бюлетень ”Вісник державних закупівель”. Згідно законодавства, у бюлетні розміщуються всі оголошення про здійснення відкритих процедур закупівель та результати проведених торгів.

Публікувати оголошення про торги можна також і в інших засобах масової інформації: регіональних, центральних, галузевих і т.д. – з метою залучення якомога більшого числа учасників.

Оголошення обов’язково розміщується і на веб-порталі уповноваженого органу

За необхідності оголошення про проведення процедури закупівлі розміщують і в міжнародних виданнях. Це є обов’язковим якщо:

Вартість товарів перевищує 200 тис. євро

Вартість послуг – 300 тис. євро

Варість робіт – 500 тис. євро.

На веб-порталі така інформація має міститися на англійській мові.

Оголошення про проведення закупівель має такий вигляд (роздатковий матеріал)

Щодо пункту 1.5 даної форми, то така посадова особа має бути членом комітету.

Пункт 5.3 має заповнюватися так: область, район, село (місто), вул. …, офіс, індекс.

Пункт 5.2: 27 300 обідів

Пункт 5.4: з … по … у відповідності із графіком навчання.

Оголошення в Інформаційному бюлетні виходить через понеділок. Тобто наприклад відправили 02.02.2011 (середа), вийде 14.02.11