Положение о Государственном архивном фонде от 29.03.1941. Новая система архивов в  СССР

29.03.1941 СНК СССР утвердил Положение о ГАФ СССР и сети госархивов СССР.

Государственный архивный фонд (ГАФ):

ü образован для централизованного учета, хранения, научного и практического использования документальных материалов СССР;

ü объединил все документы, имеющие научное, политическое, практическое значение, независимо от времени их происхождения, содержания, оформления, техники и способа воспроизведения;

ü включил материалы, образовавшиеся в деятельности всех уч­реждений, организаций, предприятий СССР, а также частных лиц, органов власти и управления, действовавших до образо­вания СССР, — деление ГАФ на досоветский и советский пе­риоды.

При том:

ü документы ГАФ хранились в центральных, республиканских, областных, краевых, окружных, городских, районных госар­хивах, а также в ведомственных архивах учреждений, органи­заций, предприятий;

ü учету и концентрации в госархивах подлежали документы, хранившиеся в рукописных отделах и архивах библиотек, музеев, институтов и других учреждений, имеющие научное, полити­ческое, практическое значение и входящие в ГАФ;

ü для временного хранения законченных делопроизводством документов в учреждениях, организациях, предприятиях создава­лись ведомственные архивы на правах их отделов;

ü документы хранились в ведомственных архивах до передачи в госархивы:

· 10 лет — для органов власти, управления, общесоюзных, республиканских, областных учреждений, организаций, предпри­ятий;

· 5 лет — для городских и районных учреждений, органи­заций, предприятий;

· 3 года — для сельсоветов и колхозов;

· 75 лет — для документов загсов;

· 3 года — для кино- фото- фонодокументов;

· в случае необходимости документы могут храниться в учреждениях, организациях, предприятиях более дли­тельные сроки, но не более 25 лет;

ü документы передавались из ведомственных в госархивы упорядоченными по описям;

ü отбор документов на хранение и уничтожение производился по типовым и ведомственным перечням с ведома архивных органов;

ü уничтожение документов без ведома архивных органов было запрещено;

ü использование архивных документов производилось под кон­тролем ГАУ НКВД СССР; при этом, в случае их публикации, один экземпляр обязательно передавался в тот архив, докумен­ты которого использовались;

ü документы ГАФ централизованно распределялись по местным и центральным архивам.

Были учреждены следующие центральные архивы:

ü Центральный государственный архив Октябрьской революции;

ü Центральный государственный архив Красной Армии;

ü Центральный государственный архив Военно-Морского флота;

ü Центральный государственный архив кинофотофонодокументов;

ü Центральный государственный исторический архив (Ленинград);

ü Центральный государственный исторический архив (Москва);

ü Центральный государственный Военно-исторический архив (г. Москва, филиал в г. Ленинграде);

ü Центральный государственный архив древних актов;

ü Центральный государственный литературный архив.

Начавшаяся 22.06.1941 Великая Отечественная война нарушила мирное развитие архивного дела в СССР. Возникли новые задачи — эвакуации архивов из зоны военных действий и собирания военных текущих документов в действующие архивы. Поскольку эвакуация, особенно на начальном ее этапе, была хаотичной, многие доку­менты погибли. Ряд архивов, как, например, Смоленский, ока­зался захваченным фашистами.

По мере развития военных событий происходила перестройка и стабилизация архивного дела в условиях военного времени.

Можно выделить следующие основные документы, на основа­нии которых происходила перестройка архивного дела в условиях войны:

ü 23.06.1941 - на второй день войны издан приказ ГАУ НКВД СССР о перемещении особо ценных документов из архивохрани­лищ в безопасные места;

ü 05.07.1941 принято постановление СНК СССР "Об эвакуации архивов" (в первую очередь должны эвакуироваться партийные ар­хивы, во вторую — советские, затем все остальные);

ü 05.07.1941 вышло распоряжение СНК СССР об уничтожении тех архивов, которые невозможно вывезти из зоны военных действий;

ü в июле 1941 г. создан Архивный отдела Наркомата обороны (на­чало сбора и хранения документов Великой Отечественной войны);

ü 07.08.1941 издан циркуляр ГАУ НКВД СССР "О научно-издательской работе архивных органов НКВД", положивший начало публикаций статей и документов по истории войны.

Проведены следующие мероприятия:

ü 25.11.1941 в Центральном Архиве Красной Армии создан отдел фондов Великой Отечественной войны; затем аналогичные от­делы в других архивах, собравших до конца войны до 700 тыс. дел, посвященных истории войны;

ü в декабре 1941 г. создана Комиссия Академии наук по изучению истории Великой Отечественной войны (сбор, изучение, публи­кация военно-исторических документов);

ü 26.05.1942 проведено совещание в ГАУ НКВД СССР по вопро­су развития архивного дела (подведение итогов с июня 1941 года, запрещение уничтожения документов, наведение порядка в архивах);

ü 01-03.06.1943 состоялась конференция историков-архивистов, которая подвела итоги архивного развития в военное время и определила задачи восстановительного периода.

Вопрос 10. Архивное дело в послевоенный период

Влияние последствий ВОВ на архивное дело

В период 1945—1956 гг. продолжалась довоенная политика в архивном деле. На архивное дело в 1945—1956 гг. повлияла завер­шившаяся вторая мировая война. Основными событиями данного периода были:

ü 1945—1954 гг. — переучет сохранившихся после войны архивов и их документов;

ü 1946 г. — перевозка в Москву Центрального государственного особого архива Германии;

ü 1946 г. — перевозка в ЦГАОР Пражского Русского зарубежного исторического архива;

ü 1946 г. - преобразование ГАУ НКВД СССР в ГАУ МВД СССР;

ü 1947 г. - создание отдела использования ГАУ МВД СССР как особого отдела секретных фондов;

ü усиление цензуры ГАУ МВД СССР в области использования архивных документов;

ü создание методической комиссии при ГАУ МВД СССР и в архивах;

ü подготовка и публикация путеводителей по ряду центральных архивов.

05.03.1953 умер И.В. Сталин, что положило начало изменениям общественно-политической обстановки в стране.

14-25.02.1956 состоялся XX съезд КПСС. В связи с разоблаче­нием "культа личности" И.В. Сталина и началом "оттепели" на­чался процесс ослабления тоталитарных методов в архивном де­ле. Были приняты следующие документы:

ü Постановление Совета Министров СССР "О мерах по упорядоче­нию режима хранения и лучшему использованию архивных мате­риалов министерств и ведомств" 1956 г. (положило начало поли­тики открытия архивов);

ü Правила работы архивов учреждений, организаций и предпри­ятий СССР 1956 г., которые разрешили открытие документов для исследователей.

В 1953—1964 гг. произошло расширение архивных изданий, преимущественно посвященных советскому периоду истории России и СССР, началось более широкое издание архивных справочников.

В 1956 г. ГАУ МВД СССР вступило в Международный совет ар­хивов ЮНЕСКО.