Архивные комиссии. Первая мировая война

Дальнейшее развитие архивного дела способствовало развитию архивоведения, расширению подготовки архивистов:

ü в 1907 г. Состоялось открытие Московского археологического института в здании на Миусской площади (директор А.И. Ус­пенский);

ü в 1916—1917 гг. был издан Сборник материалов, относящихся к доархивной части в России;

ü продолжалась деятельность ученых архивных комиссий.

В 1908 г. Совещание представителей архивных комиссий при СПб. Археологическом институте выработало проект Положения об архивных комиссиях, предусматривавший:

ü преобразование архивных комиссий в архивно-археологические на правах местных краеведческих обществ;

ü в связи с этим — расширение их деятельности;

ü координацию их деятельности Особым совещанием при МВД.

В 1912 г. Архивные комиссии были переподчинены Особой комиссии Русского исторического общества; им поручалось обследовать местные архивы, выявить наиболее ценные доку­менты, перевезти их в свои архивохранилища, систематизиро­вать, описать, издать. Съезд представителей архивных комис­сий (1914 г.) принял Положение об архивных комиссиях.

01.08.1914 Россия вступила в Первую мировую войну (пере­росшую в революционный процесс 1917 года). В связи с этим в архивном деле возникли новые проблемы:

ü проблема сохранности архивов, которые или уничтожались или эвакуировались в связи с военными действиями;

ü проблема собирания военных документов в центральные архивы (для этого были созданы Центральное хранилище военно-истори­ческих дел действующей армии в Лефортовском архиве (1914 г.), открыто Московское отделение Военно-ученого архива (1916 г.)).

После буржуазно-демократической революции, осуществлен­ной в феврале—марте 1917 г., происходило массовое уничтоже­ние документов царского режима. Началось формирование ар­хивов новой власти — Временного правительства и советов.

Вопрос 8. Становление советской архивной системы

Первые декреты советской власти в области архивов

В связи с преобразованиями, начавшимися после прихода к власти большевиков в октябре (ноябре) 1917 г., возникла про­блема сохранения дореволюционных архивов, которые стихийно уничтожались в массовом порядке, особенно на местах. Ар­хивное дело включало в себя охрану уже существовавших ар­хивов, собирание документов ликвидировавшихся учреждений, организаций, предприятий, собирание частных и церковных архивных коллекций, формирование архивов новой власти. Можно выделить следующие основные мероприятия в области архивного дела, проведенные в первые месяцы после прихода к власти боль­шевиков:

ü Декрет СНК РСФСР от 01.04.1918 о реорганизации и централи­зации архивного дела в РСФСР (основные принципами которо­го были национализация, централизация, демократизация);

ü создание Центрального комитета по управлению архивами (02.04.1918), на который были возложены задачи по управле­нию архивным делом в РСФСР;

ü создание Единого Государственного Архивного Фонда, в который вошли все ведомственные и государственные архивы, находя­щиеся в РСФСР, национализированные исторические архивы, архивы учреждений царского и временного правительств, доку­менты вновь образующихся советских учреждений;

ü создание Главного Управления Архивным Делом при СНК РСФСР, задачами которого были руководство ЕГАФ, обеспечение со­хранности документов, находящихся в национализированных архивохранилищах (все архивы до 1917 года), контроль и учет документов текущего делопроизводства, собирание их в архи­вы, разборка, систематизация, описание, использование ар­хивных дел; на местах эту работу проводили инспекторские группы ГУАД при ГубОНО;

ü запрет бесконтрольного уничтожения документов (только с ведома и под контролем ГУАД и его инспекторских групп).

31.01.1919 был издан Декрет СНК РСФСР о губернских архивных фондах, которым было предусмотрено:

ü создание губернских архивов во главе с назначаемым ГУАД заведующим и советом при нем;

ü в губернских архивных фондах в составе ЕГАФ введено разде­ление на документы до 1917 года и после него;

ü губисполкомам поручено принимать меры к охране архивных документов.

30.01.1922 Декретом ВЦИК РСФСР утверждено Положение о Центрархиве РСФСР. Данным Положением:

ü все архивные учреждения РСФСР объединены в Центрархив РСФСР в ведении ВЦИК РСФСР;

ü все находящиеся в нем документы объединены в ЕГАФ РСФСР;

ü вводится единая система Центрархива — Управление Центрархивом в Москве и губотделы Центрархива на местах;

ü вводится двойное подчинение местных архивов — губисполкомам и Центрархиву;

ü Центрархив руководит архивной частью текущего делопроиз­водства в учреждениях.

20.11.1922 было принято Временное положение о губернских (областных) архивных бюро, которое регламентировало деятельность губархбюро исходя из Положения о Центрархиве РСФСР.

Таким образом, в 1917—1922 гг. была создана правовая основа для развития советского архивного дела.