Налогообложение предпринимателей в России 19 века

Содержание

Введение                                                                                                      3

1. Налогообложение предпринимателей в России 19 века                       5

1.1 Развитие предпринимательства в России во второй половине XIX века 5

1.2 Налоги в России 19 века                                                                     14

2. Особенности Налогообложение тульских предпринимателей            19

2.1 Предпринимательство в Туле                                                             19

2.2. Особенности тульского налогообложения                                        25

Заключение                                                                                                30

Список литературы 33

Введение

Бесспорно, главным рычагом управления экономикой в условиях рынка выступает налоговая система, от уровня совершенства которой зависит стабильность общества и хороший результат осуществления реформ. Обоснованием данной системы будет служить обращение к отечественной истории налоговой политики в сфере торговли и промышленности. Тема комплексного изучения налогообложения торгово-промышленного населения в эпоху модернизации России во второй половине XIX - начале XX в. до настоящего времени в исторической науке не ставилась.

XIX в. составил специализированный, переломный этап в истории налогов Российской империи. К середине века бесповоротно сформировалась податная система, базы которой заложили преобразования Петра Великого. Во второй половине XIX в. наступила эпоха коренных видоизменений всей структуры налогов: Россия, которая стала на путь форсированного формирования экономики, нуждалась в приливе ресурсов. Также, социальные преобразования требовали реформирования патриархальных податей и возникновения принципиально новых сборов. Происходили данные изменения тяжело, решение масштабной задачи сталкивалось с различными препятствиями, ключевое из которых — хронический недостаток финансов. По образному выражению известного экономиста и финансового деятеля старой России П.Х.Шванебаха, «податная система складывается десятилетиями, если не веками, в теснейшей зависимости от политического, социального и бытового строя страны. Начертание податной системы на «рациональных началах» — дело настолько же беспочвенное, как несбыточна мысль о перекройке бытовых порядков по велениям логики и рассудка»^[1].

Цель данной курсовой работы изучить налоги Тульских предпринимателей.

Задачи:

1 Рассмотреть развитие предпринимательства в России во вы второй половине 19 века.  

2. Рассмотреть налогообложения России второй половине 19 века.

3. Рассмотреть специфику предпринимательства в Туле.

4. Исследовать особенности тульского налогообложения.  исследования: налогообложение во 2 половине 19 века

Объектом исследования данной курсовой работы является: Налогообложение в России.  

Предмет исследования - является налогообложение тульских предпринимателей во 2 половине 19 века

Задачи:

1. Рассмотреть развитие предпринимательства в России во второй половине XIX века

2. Рассмотреть налоги в России 19 века

3. Рассмотреть специфику предпринимательства в Туле

4. Исследовать особенности тульского налогообложения

Структура работы: работа имеет традиционную структуру, она состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы и источников.

Работа построена на следующих принципах историзма и объективности.

      К общенаучным методам применяемые в исследование применительны теоретические методы: анализ, описание и сравнение.

   К специальным историческим методам относятся:статистические методы исследования (используется для того, чтобы показать динамическое развитие по годам), историко-сравнительный метод (его использование обусловлено углублением исторических исследований), хронологический метод +материал излагается в хронологической последовательности).

В изучение данной проблемы, свой вклад внесли Скрябин И.В. “Развитие предпринимательства в крестьянской общине тульской губернии во второй половине XIX в”,
Бочарова С.Е. “Обороты ярмарок тульской губернии в XIX – начале XX В.”,
Симонова Е. “Ярмарочная торговля в Тульской губернии в XIX в.”, Е. Симонова // Тульский краеведческий альманах.
Фролова Л.П. “Тульское земство” и другие.

Историческая база так же обширна, например « Обзор Тульской губернии», который выпускал ежегодно, Военно-статистическое обозрение Тульской губернии 1852 года, свод законов Российской империи и другие.

       Научной новизной данной работы является обобщение информации.

       Практическая значимость работы состоит в том, что материал данной работы могут быть использованы для изучения краеведения в школе, а так же как компонент выпускной квалификационной работы.

Налогообложение предпринимателей в России 19 века

1.1Развитие предпринимательства в России во второй половине XIX века

Особый этап русского предпринимательства приходится на конец XIX - начало XX вв. Он связан с отменой крепостного права 19 февраля 1861 г. и проведением реформ: земской, городской, судебной, военной, просвещения и печати 1864— 1874 гг. Широкие слои населения России получили право заниматься предпринимательской деятельностью и участвовать в управлении государством. Под контролем Сената с 1863 г. издается периодическое Собрание узаконений и распоряжений правительства, в которое входят уставы акционерных и кредитных обществ, постановления министров, публикуется сенатская практика.

Происходит быстрый рост различных организационно-правовых форм экономической деятельности. Предприниматели создают общества: в 1866 г. - Русское техническое общество, в 1867 г.

Общество для содействия развитию русской промышленности. В 70-е - 80-е годы состоялись торгово-промышленный съезд с участием представителей правительства, ряд отраслевых съездов, на которых согласовывались вопросы экономической политики, проводимой правительством, предпринимателями и финансистами^[2].

В этот период произошли большие изменения в структуре предпринимательства. Лидерство в деловом мире постепенно перешло от фабрикантов традиционных отраслей (текстильных, переработки сельхозпродуктов и т. п.)

Усиливается роль банков и страховых учреждений, ведущий становится акционерная форма предпринимательства.

Еще в 40-е гг. XIX в. для российской общественности было характерно увлечение французскими теориями экономического развития, в частности учением социалиста Сен- Симона, пронизанным идеей широкодоступного кредита.

Увлечение кредитом затронуло, в частности, воспитанников Александровского лицея, многие из которых в 1860-1870-е гг. стали виднейшими учеными-экономистами и деятелями российского реформаторства: М.Х. Рейтнер, В.П. Безобразов, Е.И. Ламанский, И.В. Вернадский и др. Свою убежденность в том, что без участия кредита и банков невозможен прогресс народного хозяйства страны, они сумели передать российскому правительству, склонив его в пользу частной предпринимательской инициативы.

Образованная в 1859 г. правительственная комиссия по банковскому делу решительно высказалась в пользу частных и акционерных банков.

31 мая 1860 г. был открыт Государственный банк России, в обязанность которого входило не только кредитование наиболее крупных торговых и промышленных предприятий, но и кредитование учредительства частных акционерных банковских заведений.

Таким образом, Государственному банку отводилась роль государственного донора в банковском предпринимательстве. Вместо недавней политики воспрепятствования частного банковского предпринимательства российское правительство активизировало процесс формирования предпринимательского сектора финансово-кредитной системы^[3].

К учредительству банковских предприятий краткосрочного кредита вообще не требовалось никаких свидетельств и разрешений со стороны властей, а также публичной отчетности об операциях. Это, однако, не только серьезно облегчало банковское учредительство, но и привлекало немалое число мошенников.

Только в 1889 г. И.А. Вышеградский представил на рассмотрение Государственного Совета проект нового «Положения о банкирских заведениях», по которому отныне все желающие заняться банковским делом должны были предварительно испросить дозволения на это у губернского начальства и внести в Госбанк залог в размере 10% заявленного основного капитала; кроме того, банкирским домам запрещалось участвовать в биржевой игре за счет вкладов своих клиентов, они обязаны были представлять подробные сведения о своих операциях в Министерство финансов, которое наделялось правом назначать ревизии для проверки полученных сведений.

Таким образом, проект «Положения» был направлен на резкое ужесточение государственного контроля над данной сферой предпринимательства. Однако принятый 26 июня 1889 г. закон игнорировал все предложенные «запретительные» статьи, оставив лишь пункт о преследовании банкирских учреждений за участие в биржевой игре и спекуляциях, а также запрещении использования средств вкладчиков в целях наживы. Только новому министру финансов С.Ю. Витте удалось провести законы (от 3 июля 1894 г., 29 мая 1895 г.), поставившие частные банкирские заведения под серьезный контроль государственных органов^[4].

До начала запретительных мер представители торгово-промышленного капитала с энтузиазмом включались в создание кредитных учреждений. С конца 1850-х гг. в России стал заметен акционерный подъем. Если в 1859 г. насчитывалось 94 действующих акционерных компаний, то к 1961 г. в стране их было уже 128.

Крупный финансовый деятель того времени Леон Розенталь отмечал, что «акционерные общества составляют в настоящее время один из самых живых интересов русской, по крайней мере, столичной, жизни. Люди всех званий и состояний бросились толпами в акционерную предприимчивость».

Среди учредителей первых банков в этот период преобладали крупные промышленники, торговцы и железнодорожные дельцы. Одним из пионеров банковского дела стал В.А. Кокорев, разбогатевший на винных откупах. В конце 1860-х гг. по его инициативе был основан Московский Купеческий банк, а в 1870 г. - Волжско-Камский банк. Пайщиками купеческого банка стали также известные московские предприниматели И. Мамонтов, Морозовы^[5].

Среди дворянства большое влияние в учрежденном в 1869 г. Петербургском Учетном и Ссудном банке имели барон Л. Кроненберг, Е.И. Ламанский, А.И. Дельвиг, представляя собой «первую волну» чиновников, перешедших на службу в частные банки. Русско-Азиатским банком руководил бывший товарищ министра финансов, дослужившийся до чина действительного статского советника, А.И. Путилов.

Из представителей интеллигенции в числе учредителей Московского Промышленного банка были профессора Г. Щуровский, А. Богданов, А. Давыдов. Однако преобладающее место занимали банкирские дома, которые в отличие от банков были предприятиями более широкого профиля. Они могли, кроме собственно банковского дела, заниматься торговлей и промышленностью. Но главное, если деятельность частных банков строго регламентировалась, то законов о банкирских домах практически не было. Большую известность приобрели банкирские дома Гинцбургов и Поляковых.

Акционерные компании в России существовали преимущественно в двух формах: акционерных обществ (выпускали, как правило, относительно мелкие акции номинальной стоимостью 100 или 250 руб., которые могли свободно продаваться, в частности, на биржах) и паевых товариществ (выпускали крупные купюры - паи - номиналом от 500 руб. до несколько тысяч, которые были именными, что затрудняло их переход к другому владельцу.

Кроме того, акции делились на обыкновенные, по которым дивиденд выплачивался в зависимости от величины прибыли компании, и привилегированные - выплачивался обязательный дивидендный минимум независимо от итогов года.

Участниками акционерных компаний могли быть как физические лица, так и юридические, например, банк, имевший определенное количество акций. Со второй половины XIX в. финансирование торгово-промышленных предприятий предоставлением им ссуд под залог акций и реализация этих акций стали важнейшими операциями большинства петербургских и московских банков.

Экономический кризис 1873-1875 гг. приостановил рост числа банковских учреждений акционерного типа, а затем и снизил его, резко упала сумма вкладов.

Спад в развитии акционерных коммерческих банков продолжался до середины 1980-х гг., но затем их деятельность оживилась. К началу 1990-х гг. акционерные коммерческие банки по своим ресурсам и оборотам превзошли Государственный банк, став лидерами общей финансово-банковской системы России^[6].

Внутренняя торговлярасширилась в результате развития сельского хозяйства и промышленности. Параллельно с оптовой сезонной (ярмарочной) укрепилась и розничная постоянная магазинная торговля. Главным итогом развития внутренней торговли во второй половине XIX в. стало завершение складывания всероссийского рынка.

Внешняя торговля.В пореформенный период Россия все больше втягивалась в мировой рынок. Неуклонно возрастал объем ее внешней торговли.

В структуре вывоза продолжала преобладать продукция сельского хозяйства (зерно, лен, шерсть). Промышленные товары (особенно текстиль) постепенно занимали заметное место в российском экспорте. Основными внешнеторговыми партнерами были европейские страны, особенно Германия и Англия. Попытка освоения азиатских рынков (Турция, Иран, Китай) наталкивалась на серьезную европейскую конкуренцию.

Отмена крепостного права болезненно отразилась на промышленности, где преобладал крепостной труд. В самом критическом положении оказалась Уральская горнодобывающая и металлургическая промышленность. Как только было объявлено освобождение, рабочие массами начали покидать заводы и переселяться в другие губернии. Заменить ушедших рабочих было сложно, так как вблизи этих предприятий не было населенных мест. Многие промышленные предприятия с большим трудом пережили этот кризис, а некоторые совсем прекратили работу.

Однако с 1870-х гг. благодаря активному железнодорожному строительству постепенно стали создаваться новые экономические зоны на юге и западе страны.

Основными производствами здесь стали предприятия горнодобывающей и тяжелой индустрии. В горнозаводском хозяйстве Донецкого бассейна, где до 1887 г. действовало лишь два металлургических завода, с конца десятилетия были построены гигантские по тем временам чугуноплавильные заводы - Александровский, Каменский, Дружковский, Петровский, Таганрогский и др. Реформа стала серьезным испытанием для дворянского суконного производства.

Дворянские суконные предприятия не сумели перейти к вольнонаемному труду - они либо закрывались, либо сдавались в аренду купечеству.

В пореформенные десятилетия стали появляться суконные предприятия, принадлежавшие частному предпринимателю, не связанному с казной. Российский предприниматель пришел в отрасль промышленности, которая издавна являлась монополией дворян. Главным центром суконного производства оставалась Москва^[7].

В результате экономического развития в пореформенный период окончательно сложилась система российского капитализма. Произошел рост и совершенствование промышленного производства, его технологическое перевооружение, увеличение количества наемной рабочей силы. Из аграрной страны Россия к началу XX в. стала аграрноиндустриальной державой. По объему промышленной продукции она вошла в пятерку крупнейших государств - Англия, Франция, США, Германия^[8].

Проникновение капитализма в сельское хозяйство особенно усилилось вследствие аграрной реформы 1906-1910 гг. По валовому сбору хлеба Россия стояла на 1-м месте в мире, поскольку сельское хозяйство имело в основном зерновую направленность. Возросло производство технических культур (во многом за счет хлопководства в Средней Азии и Закавказье). В 2,5 раза увеличилось поголовье крупного рогатого скота. Заметные сдвиги произошли в техническом и агрокультурном перевооружении сельского хозяйства.

Торговля в результате успехов промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения городского населения и повышения его потребности в товарах значительно оживилась. Неуклонно возрастала и внешняя торговля России. К 1913 г. значительно сократилось отставание России от ведущих капиталистических держав. Россия превратилась в среднеразвитую капиталистическую страну^[9].

Параллельно ярмарочной торговле росло количество товарных бирж. Если в первой половине XIX в. в стране насчитывалось 6 бирж, то к концу века уже 24, а в 1913 г. их количество достигло 90.

Возросший объем промышленного производства, развитие рыночных отношений, территориальное расширение границ внутреннего рынка при одновременном росте международной торговли требовали новых форм организации оптовой торговли, которая обеспечивала бы постоянную связь между поставщиками и покупателями.

Такой формой стала биржевая торговля, появившаяся в России позднее, чем в Западной Европе. Если там она окончательно оформилась к середине XIX в., то в нашей стране лишь во второй половине 1890-х гг. Предметами биржевого торга стали, прежде всего, сельскохозяйственные продукты: зерно, мука, шерсть, соответствующие конкретным образцам, приложенным к сделке.

Первой товарной биржей стала Калашниковская хлебная биржа, учрежденная в Петербурге в 1895 г. Ведущее положение среди специализированных бирж заняли хлебные - хлеб составлял значительную долю российского экспорта.

С 1895 по 1910 г. в России было создано 10 хлебных бирж - в Петербурге, Москве, Воронеже, Лодзи. Первое место по объему покупок и продаже пшеницы создано 10 хлебных бирж - в Петербурге, Москве, Воронеже, Лодзи.

Первое место по объему покупок и продаже пшеницы занимала Самарская биржа. На ней ежегодно продавалось до 25 млн. пудов пшеницы. Затем шли Саратовская - 22-23 млн пудов, Покровская - 20 млн пудов, Балаковская - около 9 млн пудов.

Помимо хлебных широкое распространение получили скотопромышленные, винные, фруктово-чайные, яично-масляные биржи. Особенно много было их в Москве и Петербурге.

В конце 1890-х гг. открылись первые сырьевые биржи: Харьковская каменноугольная, Екатеринбургская горно-промышленная, Херсонская железоделательная, хлопковая в Коканде.

В конце XIX в. биржи впервые включились в финансирование промышленности. Значительный рост акционерного капитала, широкое обращение акций способствовали вовлечению в оборот дополнительных денежных средств^[10].

Наибольшим спросом пользовались акции металлургических и машиностроительных предприятий. Они составляли 16,9% от общего числа акций, находившихся в обращении. За ними шли коммерческие банки - 14,09%, нефтяные компании - 10,33%, каменноугольные и горные предприятия - 7,51%.

До конца XIX в. значительная часть акций этих предприятий размещалась за границей из-за слабого развития денежного рынка 1870-1880-х гг. Но по мере усиления национального капитала ситуация менялась. Значительная часть акций нефтяных, медных, золотодобывающих компаний возвратилась обратно в Россию. Кроме акций российских предприятий широкое хождение получили ценные бумаги зарубежных фирм.

В конце XIX в. промышленность представляла собой самую передовую и быстро развивающуюся отрасль российской экономики. В 1893-1899 гг. закончился промышленный переворот в наиболее важных отраслях российской промышленности.

В конце XIX в. происходит обострение конкуренции между предприятиями из-за рынков сбыта. В этих условиях стало происходить объединение предприятий и предпринимателей, чтобы увеличить свой капитал, снизить остроту конкуренции среди участников монополистического объединения, договорившись о единых ценах, разделить рынок сбыта и повысить свои возможности в конкурентной борьбе с другими производителями^[11].

Монополии - объединения торгово-промышленных предприятий, как правило, с привлечением банковского капитала, создававшиеся для установления контроля над значительной частью производства какой-либо отрасли и распределения монополизируемого продукта.

Картель - простейшее сбытовое монополистическое объединение, в основе которого лежало соглашение о совместном решении его участниками отдельных вопросов реалзации продукции: о ценах, рынках сбыта, условиях платежа; союзный договор подписывался одновременно всеми участниками.

Синдикат - сбытовая монополия более сложного вида, ставившая перед собой более сложные и долговременные задачи^[12].

К концу XIX в. доля промышленного сектора в национальном доходе достигла 50% . Россия уверенно развивалась, превращаясь из страны аграрной в аграрно-индустриальную.

Налоги в России 19 века

В екатерининскую эпоху налоговая система здорово упростилась, но, с другой стороны, именно при ней началось более строгое отношение к недоборам и недоимкам, которые старались всеми силами взыскать.

При Павле I подушную подать в виде хлебных сборов заменили денежными платежами, и крестьянам стало еще сложнее. Рассказывает историк и кандидат наук Дмитрий Новожилов:«Примерно две трети налогов в девятнадцатом веке формировались из подушной подати, оброчного сбора, который взимали со свободных сельских жителей, и питейного дохода.

Когда началась Отечественная война 1812 года и стране потребовалось больше денег, появились налоги на соль, керосин, табак, сахар. Уже значительно позже – на спички, дрожжи и прочие мелочи. Все это были продукты массового потребления, и если предположить, что с этих товаров брался минимальный налог, можно лишь догадываться, какими ощутимыми были итоговые суммы.

Именно крестьяне формировали бюджет России.

Многие дворянские семьи так и вовсе были освобождены полностью или частично от налоговых сборов.

Налоговый учет – отдельная экономическая категория, которая то и дело терпит изменения, отражая свою историческую эпоху. В позапрошлом веке сложилась окончательная система налогового учета, уменьшилось количество узаконенных налогов, а их формирование стало более или менее понятно.

«Именно в XIX веке появляются земские налоги с фабрик и заводов, паспортные и квартирные налоги, а также налоги на доходы с ценных бумаг, – рассказывает Дмитрий Федорович. – Чтобы получить обычный, а тем более заграничный, паспорт, необходимо было заплатить пошлину государству, по меркам состоятельных людей – совсем небольшую, а для более низких сословий – громадную. Считалось, что эта пошлина платится за бланк, на котором делается документ. Она и сегодня есть, и, кажется, по меркам большинства, действительно маленькая. Но, полагаю, что для многих сельских жителей – ощутимая. Получить паспорт, не заплатив пошлину, было невозможно»^[13].

Уход от налогов, кажется, появился тогда же, когда возникли и сами налоги.

Например, многие из тех, кто сдавали квартиры в аренду, старались замалчивать этот факт и не платить государству с дохода, который имели. Тем, кто снимал жилье, это тоже было выгодно – меньше платить аренду. А потому все были довольны. Похожую картину мы можем наблюдать и в наши дни.

История циклична и часто повторяется, а к налоговой истории это правило применимо вдвойне. По словам Новожилова, платные дороги, о которых сегодня говорят все больше и больше, также уходят корнями в век XIX-й . В 1834 году был введен сбор за проезд по шоссе по маршруту Санкт-Петербург – Москва. А уже в 1863 году это нововведение распространялось уже на 23 дороги.

В XIX веке берет свое начало и развитие предпринимательства. Оно существовало и ранее, но именно тогда появился промысловый налог, который взимали с тех, кто вел торговлю.

 Все желающие заниматься бизнесом должны были каждый год брать свидетельство за соответствующую плату в казну. Такое свидетельство делилось на два вида – это гильдии и обычные промысловые.

На особо крупную торговлю следовало обязательно взять свидетельство гильдии: стоило оно значительно дороже, зато давало больше прав. Таким образом, это был своего рода налог на ведение бизнеса, а вот налог с конкретных доходов каждый месяц взимался отдельно.

«Что характерно, налог на ведение бизнеса, выражаясь современным языком, зависел от региона страны, в котором он велся, – добавляет Новожилов. – Разумеется, в Санкт-Петербурге и Москве он был выше, чем где-либо. Сегодня ситуация схожая – дороже открыть свое дело именно в крупных городах, хотя, с другой стороны, это, безусловно, доходнее. Кажется, за почти двести лет мало что изменилось».

Еще один пример зарождения существующих и поныне форм налогов. В XIX веке появляются сборы, которые устанавливались Городовым положением для конкретного города, а сегодня в населенных пунктах существуют свои местные, муниципальные, налоги^[14].

При Николае II появляется земельный налог, который именовался оброком: его платили крестьяне за пользование государственной землей. Тогда же появлялись автоматические экипажи – прообразы сегодняшних автомобилей; с них также взимался налог – аналог нынешнего транспортного.

Во многом время два столетия назад было неспокойным, и как только в государстве наступал кризисный момент – тут же вводились дополнительные налоги, многие из которых отменяли, когда положение стабилизировалось.

К тому же учащались проверки, чтобы выявить факт сокрытия доходов в некоторых компаниях. «Насколько я слышал, во время последнего кризиса в России также увеличилось количество различных проверок, предпринимателям и организациям пришлось нелегко.

Но стране нужны были дополнительные средства. Что ж, этот способ до сих пор действует», – говорит Дмитрий Федорович.

Именно в XIX веке активно развивалась финансовая система как наука. И.С. Тургенев пишет свой труд «Опыт теории налогов», в котором исследует государственное налогообложение.

Например, отмену налогов он приравнивает к уничтожению общества, потому что, по его словам, без этого невозможна жизнь и развитие государства. Тургенев предлагает пять правил установления и взимания налогов.

Во-первых, они должны быть равномерно распределены и соответствовать доходам.

Во-вторых, быть определенными – иметь четкую процентную ставку и сроки, в которые он должен быть выплачен.

Кстати, сроки тоже следует распределить равномерно, чтобы было удобно и плательщикам, и тем, кто налоги взимает.

И, наконец, собирать налоги следует с дохода, а не с капитала. А затраты на их сборы должны быть минимальны. До сих пор этот налоговый труд считается одним из фундаментальных^[15].