Понятие и сущность избирательной системы и ее виды в РФ.

Изб. система- в широком смысле: вся совокупность отношений, связанных с организацией и проведением выборов. В этом смысле изб. система соотносится с понятием «изб. право» в широком смысле. Изб. право- это юр. выражение изб. системы. В узком смысле: это система подведения итогов голосования. В зависимости от способа распределения депутатских мандатов между кандидатами от результатов голосования изб. сис­темы принято подразделять на 3 вида:мажоритарную; пропорциональную;смешанную.

Мажоритарная система представляет собой один из основных способов проведения парламентских и иных выборов. При этой сис­теме кандидат выступает в личном качестве и, для того чтобы быть избранным, должен получить в изб. округе, где он балло­тируется, необходимое большинство голосов. Различают 2 раз­новидности мажоритарной изб. системы:одномандатную систему;многомандатную. При одномандатной системе относительного большинства тер­ритория страны разбивается на примерно равные по численности изб. округа, в каждом из которых избирается 1 депу­тат, победителем считается тот из кандидатов, который получил большинство голосов. При многомандатной системе от каждого из изб. ок­ругов избираются 2 или более депутата. Как правило, это одноуровые выборы по принципу относительного большинства, при этом соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депу­татский мандат.

Основной смысл пропорциональной системы заключается в том, чтобы каждая полит. партия или другое изб. объе­динение, которое участвует в выборах, получили в парламенте чис­ло мандатов, пропорциональное числу поданных за них голосов. Для этого используется метод изб. квоты или метод из­б. частного- наименьшее число голосов, которое необ­ходимо для избрания одного кандидата.

На текущий момент в России действуют, по крайней мере, 4 изб. системы, т.е. 4 способы организации прямых выборов: мажоритарная система абсолютного большинства в 2 тура (так мы избираем Президента РФ); мажоритарная система относительного большинства (при ней бывает только 1 тур), которая используется на выборах половины депутатов законодательных органов субъектов РФ и в некоторых муниципальных образованиях; смешанная изб. система (места делятся пополам между партийными списками и кандидатами в одномандатных избирательных округах) и полностью пропорциональная система.

Смешанная изб. система - это система формирования представительных органов власти, при которой часть депутатов избирается на персональной основе по мажоритарным округам, а другая часть - на партийной основе по пропорциональному принципу представительства.

Выборы Президента РФ осуществляются по мажоритарной системе. Проводятся они по единому федеральному изб. округу, включающему в себя всю территорию РФ. Избиратели, проживающие за пределами территории РФ, считаются приписанными к федеральному изб. округу. Выборы Президента РФ назначает Совет Федерации Федерального Собрания РФ.

Выборы депутатов Гос. Думы Фед. Собрания РФ проводятся по пропорциональной системе. Выборы депутатов Гос. Думы нового созыва назначаются Президентом РФ. В Гос. Думу избирается 450 депутатов по единому федеральному изб. округу. Депутаты избираются пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Гос. Думы от политических партий.

Основные принципы избирательного права по действующему законодат-ву.

Принципы изб. права- это основополаг. идеи и начала, закрепленные в нормах К. РФ, К. и Уставах субъектов РФ, в избирательном законодат-ве. На основании и в соответствии с ними реализуются изб. права граждан, устанавливается и развивается КП институт избир. права, осуществ. избират. процесс.

Основные принципы избирательного права в РФ: 1)свободные, равные, прямые выборы при тайном голосовании.Прямые выборы в РФ - народ избирает своих представителей в органах гос. власти и местного самоупр-я непосредственно (минуя разного рода коллегии выборщиков, многоступенчатую систему и т. д.); равные- каждый имеет один голос и равные права при голосовании (отсутствуют квоты, цензы, другие огра­ничения); свободные- контроль за волеизъявлением запрещен (голосование производится в специально оборудованных кабинах); голосование тайное- осуществляется бюллетенями без указания имени избирателя в кабинах для голосования;2)регулярное, периодичное проведение в России выборов во все органы гос. власти и местного самоуправления. Выборы в органы гос. вла­сти РФ (как федеральные, так и субъектов РФ), органы местного самоупр-я регулярно проводятся в строго оговоренные законом сроки - решение о назначении выборов принимается не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока полномочий органов гос. власти и местного самоупр-я (в том числе их выборных должностных лиц), в течение 14 дней- в случае их досрочного прекращения. После чего выборы проводятся в фед. органы- не позднее ПО дней и не ранее 80 дней с момента их назначения; в органы власти субъектов федерации - не позднее 100 дней и не ранее 80 дней с момента их назна­чения; в органы местного самоупр-я- не позднее 80 дней и не ранее 70 дней со времени их назначения;3)запрет изменять продолжительность срока избрания во время течения данного срока.Срок избрания может быть увеличен или сокращен только начиная со следующих выборов, назна­ченных после официального опубликования данной нормы; 4)запрет устанавливать сроки полномочий выборных лиц, превы­шающие5 лет.Законом запрещено вводить, например 7-летние, 10-летние сроки полномочий выборных органов и должно­стных лиц; такие попытки предпринимались в ряде республик в составе РФ;5) недопустимость ограничения пассивного изб. права для граждан РФ в связи с местом их проживания, кроме случаев,указанных в К. Гражданин России вправе выдвигать свою кандидатуру в органы власти на всей территории России независимо от места проживания; установление цензов про­живания на какой-либо территории может быть предусмотрено только К. Сегодня такого ограничения нет;6)установление единого возраста приобретения активного и пас­сивного изб. права:активное (право избирать)- с 18 лет, пассивное (право быть избранным)- с 21 года (для депутата Госдумы); 30 лет- для избрания на должность главы субъекта РФ и члена Совета Федерации, 35 лет- для избрания на должность Президента РФ;7)единые сроки проведения выборов в субъектах РФ и муници­пальных выборов (второе воскресенье марта и второе воскре­сенье октября последнего года полномочий выборных органов и должностных лиц); 8)запрет проведения выборов и референдума в рабочие и празд­ничные дни;9)одно из последних новшеств законодат-ва- запрет нега­тивного голосования. Из избирательного бюллетеня на выборах всех уровней исключена графа "против всех",и избиратель, пришедший на выборы, теперь может голосовать только закан­дидата или партию.