НЭП, ее сущность и значение для развития хозяйства БССР.

После окончания гражданской войны Советское государство оказалось в кризисном состоянии. Страна оказалась в политической изоляции. Правящая партия теряла доверие масс. Результатом политического и социально-экономического кризиса стало увеличение числа вооруженных выступлений против Советской власти и ее политики «военного коммунизма». Быстро росло недоверие к Советской власти. Очень тяжелым было положение в Беларуси. Экономика республики была разрушена. Из 715 промышленных предприятий после войны осталось 235. Посевные площади сократились на 36%, понизилась урожайность, уменьшилось поголовье скота. Не хватало хлеба, товаров народного потребления. Усилились массовый политический и криминальный бандитизм, воровство. Широко распространились нелегальные отношения с приграничными районами Польши, Латвии, Литвы. Руководство большевистской партии стало перед выбором: или идти на новую гражданскую войну, которую в данных условиях оно выиграть не могло, или признать свои ошибки и пойти на отмену военного коммунизма, и предложить радикальную программу преодоления кризиса. Был избран второй путь.

НЭП была принята на Х съезде РКП(б) в марте 1921 г. Продразверстка была заменена натуральным налогом. Крестьяне получили право распоряжаться своей продукцией, которая оставалась после уплаты налогов. Учитывая размеры продразверстки, на территории Беларуси продналог был установлен вдвое большим. Для сбора налогов был сформирован штат уполномоченных. На каждый уезд были созданы по две специальные выездные сессии, которые судили неплательщиков на месте. Приговоры были суровыми, вплоть до 3-х лет тюрьмы и конфискации имущества. 1 августа 1922 г. вводился единый натуральный налог. Вместо 18 видов продовольствия новый налог должен был сдаваться шестью основными продуктами. Введение НЭП в Беларуси совпало по времени с передачей земли крестьянам. В сентябре 1922 г. Президиум ЦИК БССР принял закон о «Трудовом землепользовании», который провозгласил свободу выбора форм землепользования. Разрешалась сдача земли в аренду и использование наемного труда, поощрялось развитие кооперации. Если в 1921 г. на территории Беларуси насчитывалось 710 коллективных хозяйств, то в 1925 г. их стало 433. До 1927 г. сельское хозяйство БССР было восстановлено. В годы НЭП существовала частная, кооперативная и государственная торговля. В 1922 - 1923 гг. в Беларуси частникам принадлежало 90% торговых предприятий. Сложилась сеть кредитных учреждений. НЭП охватил и сферу промышленности. Была введена новая система управления крупной национализированной промышленностью. Значительное развитие мелкого производства было одной из особенностей Беларуси. Шел процесс кооперирования мелкой промышленности. Основная масса мелких предприятий принадлежала частным лицам или находились в аренде. В годы НЭП были восстановлены и построены десятки фабрик и заводов, в их числе кожевенный завод «Большевик» и обойная фабрика в Минске, обувная и кондитерская фабрики в Гомеле. Всего за годы восстановления было построено 106 новых предприятий. В целом, промышленность Беларуси базировалась на местном сырье. Восстановление народного хозяйства явилось не только результатом эффективности НЭП, но и героических усилий рабочего класса, крестьянства, а также помощи советских республик. Вместе с тем, НЭП имела ряд противоречий. Она осуществлялась без реформирования политической системы, правовой базы. Основывалась не на объективных экономических законах, а на социальном заказе, волюнтаризме. В 1926 г. был взят курс на увеличение налогов, вытеснение с рынка мелкого производства и торговли, сокращение денежного и товарного кредита частникам. Это привело к свертыванию деятельности частных промышленных и торговых предприятий.

35.БССР в годы первых перестроек. Форсированная индустриализация и принудительная коллективизация.

Цель: превращение СССР в эк. независимое гос-во, производящее все необходимые товары. Пути индустриализации в БССР были обсуждены на X съезде КП(б)Б в декабре 1925. Было принято решение о развитии здесь лёгкой промышленности, т.е. работа на местном сырье. 1 пятилетка(1928-1932). Цель: повышение удельного веса промышленности. Особое внимание уделялось деревообрабат, спичечной, бумажной, пищевой, льняной, швейной пром. Развернулось строительство новых промышленных предприятий: “КИМ” и “Знамя индустриализации” в Витебске, труболитейный в Могилёве. В январе 1930 Сталин и его руководство перешли к политике “большого скачка” - форсированные темпы индустр. Уделялось внимание количественным показателям, а не качественным. Все эти мероприятия не ускоряли, а приводили к падению темпов развития промышленности. Тем не менее в Беларуси возникли новые отрасли промышл: машиностроение, станкостроение, химическая. 2 пятилетка(1933-1937). Дальнейшее развитие металлообрабатывающей, химической, торфяной отраслей, развитие энергетики и увеличение мощностей электростанций. Предусматривалось развитие лёгкой и продовольственной промышл. Построен Гомельский стеклозавод, Кричевский цементный завод, Оршанский льнокомбинат. 3 пятилетка(1938-1942). Не была выполнена в связи с войной. Построены новые промышленные предпр, реконструированы старые. Значительный вклад в проведение индустр. внесла лагерная экономика. Заключённые работали на промышленных предприятиях и стройках, на лесоразработках. Итоги: в БССР создана современная материально-техническая база, создан военно-промышл. комплекс СССР, укрепилась командно-административная система управления экономикой.

Коллективизация. Для успешного проведения индустриализации необходима валюта для покупки оборудования за границей, которую мог дать хлеб, поэтому государство начало конфисковывать зерно у крестьян. Это легко было сделать путём коллективизация. Началось строительство колхозов и совхозов. Кулачество подлежало ликвидации. В деревни направлялись уполномоченные, на промышленных предприятиях создавались спец. бригады. Одним из таких отрядов был отряд 25-тысячников. В основном использовались насильственные методы, запугивания. Важным направлением стало создание машинно-тракторных станций. В зоне их деятельности приток в колхозы был большим, чем в других местах.

Насильственный процесс коллективизации, массовое раскулачивание вызвало открытый протест крестьян. Всех недовольных отдавали в суд как контрреволюционеров. Созданные силой колхозы быстро распались. Итоги: индивидуальные крестьянские хоз-ва были разрушены, созданы колхозы и совхозы. Уровень производства был низким, планы увеличения с/х продукции не были выполнены. С/х оказалось в состоянии глубокого кризиса.

Социально-экономические результаты хозяйственного строительства в конце 20-30 гг. были противоречивы. С одной стороны, хозяйственное строительство создало в СССР хозяйственный комплекс, который выводил страну на рубеж мирового прогресса. На заложенной в 30-е гг. технической базе стала возможна победа в войне и восстановление разрушенного хозяйства. С другой стороны: социалистическое строительство сопровождалось огромными материальными и людскими потерями, были ликвидированы разные формы собственности, утвердилась командно-административная система руководства всеми сферами общественной жизни.