Оттепель». Причины непоследовательности реформ 1953-1964 гг.

После смерти Сталина Хрущев побеждает во внутрипартийной борьбе за власть, отстраняя Берию, Молотова, Маленкова, Кагановича. Хрущев стремился к отказу от сталинских методов политического руководства. На ХХ съезде КПСС 1956 г выступил с закрытым докладом «О культе личности Сталина и его последствиях», сообщив о массовых беззаконию и репрессиях. В докладе Хрущев всю ответственность за эти нарушения возложил лично на Сталина и Берию, тем самым, снимая ответственность с партии и себя лично. Началась массовая реабилитация, послабления в духовной жизни общества Этот период получил название «оттепель» от названия повести И. Эренбурга Оттепель о происходящих в стране изменениях.

Никто из руководителей страны не отвергал административно-командные принципы в экономике, хотели всего лишь отказаться от крайностей.

Первоочередной задачей были преобразования в аграрном секторе - освоение целинных и залежных земель Казахстана с целью решить зерновую (хлебную) проблему. Увеличены закупочные цены, введена денежная оплата труда колхозников, введены паспорта, пенсии в деревне. Поощрялось развитие мелкого крестьянского хозяйства Как итог, увеличилось производство молока, мяса, зерна, что способствовало улучшению продовольственного снабжения населения. Массовое жилищное строительство, внимание к социально-бытовым нуждам населения вызывали энтузиазм в обществе. Первый искусственный спутник Земли, первый атомный ледокол, первая атомная станция, первый человек в космосе. Страна включилась в научно-технический прогресс, догоняя передовые страны. Но экономика в целом оставалась затратной, экстенсивной. КПСС, единственная партия, сросшаяся с государственными структурами, по-прежнему осуществляла строгий контроль за деятельностью художников, писателей, театральных деятелей и т.д. Все это создавало нервозную обстановку, усугубляло недоверие в обществе. Хрущев искренне верил в преимущества социализма, но, как показали последующие события, его реформы были обречены - социализм (тоталитаризм) не реформируем. Консервативная часть партии, не желая терять власть, в октябре 1964 г отстранила Хрущева от руководства страной. Начинался поворот к «неосталинизму».

83. Экономическая реформа второй половины 60-х гг. ХХ в. и ее незавершенность.

Суть реформы 1965 г. можно свести условно к трем важнейшим направлениям:

Первое- перемены в структуре управления народным хозяйством. Сентябрьский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС принял решение ликвидировать территориальные советы народного хозяйства и осуществить переход на отраслевой принцип управления промышленными предприятиями. Были воссозданы союзные и союзно-республиканские министерства.

Второе- коррекция системы планирования. Поскольку прежняя плановая система была сориентирована на достижение роста объемов производства предприятиями на базе валовой продукции, то предполагалось нацелить планы на реализованную продукцию.

Третье- совершенствование экономического стимулирования. Оно включало: улучшение системы ценообразования, улучшение системы оплаты труда.

В русле этих направлений предусматривалось:

оценивать результаты хозяйственной деятельности предприятий по реализованной продукции, полученной прибыли по выполнению заданий;

поставить оплату труда работников промышленности в непосредственную зависимость не только от результатов их индивидуального труда, но и от общих итогов работы предприятий;

положить в основу экономических отношений между предприятиями принцип взаимной материальной ответственности. Развивать прямые связи между предприятиями-изготовителями и потребителями продукции. Повысить роль хозяйственных договоров.

Предусматривалось, что системы планирования и экономического стимулирования должны были создавать у коллективов предприятий заинтересованность в принятии более высоких плановых заданий, требующих полного использования производственных фондов, рабочей силы, материальных и финансовых ресурсов, достижений технического прогресса, повышения качества продукции.

В 1967 г. на новый порядок планирования и экономического стимулирования стали переводиться целые отрасли промышленности. Перевод на новые условия сопровождался пересмотром оптовых цен 1955 г., которые уже не отражали общественно необходимые затраты, особенно в горнодобывающих отраслях. Пересмотр цен улучшил экономическую ситуацию, с 1968 г. все отрасли промышленности стали рентабельными. Однако надежды, возлагавшиеся на быстрое улучшение положения дел в экономике, не сбывались. Хозяйственная реформа не получила своего дальнейшего логического развития, не реализовывались ее основные замыслы.

Противоречия экономического и социального развития Казахстана в 70-е – первой половине 80-х гг. ХХ в.