Сопоставление документов, представленных потенциальными поставщиками в составе заявки на участие в тендере, на предмет их соответствия

68. Потенциальный поставщик, признанный победителем электронных закупок способом открытого тендера, в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с момента опубликования протокола итогов, обязан предоставить Заказчику/организатору закупок оригиналы и/или нотариально засвидетельствованные копии документов, представленных им в составе заявки на участие в открытом тендере, для процедуры сопоставления в соответствии с пунктом 76 Правил закупок Холдинга.

69. Оригиналы и/или нотариально засвидетельствованные копии документов рассматриваются тендерной комиссией на предмет соответствия их электронным копиям, представленным потенциальным поставщиком в составе заявки, в срок не более 2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 68 настоящей Инструкции и Заказчик сообщает потенциальному поставщику о выявленных несоответствиях посредством телефонной связи, электронной почты или иных средств связи.

Потенциальный поставщик в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 68 настоящей Инструкции, устраняет выявленные несоответствия.

В течение 1 рабочего дня со дня истечения срока для устранения выявленных несоответствий Заказчик повторно рассматривает документы с устраненными несоответствиями и проводит процедуры, предусмотренные пунктом 70 Инструкции.

Если по результатам проверки документов несоответствия не выявлены, то процедуры предусмотренные пунктом 70 Инструкции проводятся в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока указанного в пункте 68 настоящей Инструкции.

70. Итоги процедуры сопоставления, в том числе случаи, когда победителем не исполнены требования пункта 76 Правил закупок Холдинга оформляются протоколом, который подписывается и полистно визируется составом тендерной комиссии и её секретарём.

При этом оригиналы и/или нотариально засвидетельствованные копии документов, представленных потенциальным поставщиком для процедуры сопоставления, остаются на хранении Заказчика/организатора закупок.

71. Протокол процедуры сопоставления должен содержать следующие сведения:

1) номер и дата протокола итогов;

2) место и время подведения процедуры сопоставления;

3) состав тендерной комиссии;

4) полное наименование, фактический адрес потенциального поставщика, признанного победителем тендера;

5) перечень документов, представленных потенциальным поставщиком;

6) о результатах процедуры сопоставления.

72. Заказчик/организатор закупок публикует в Системе протокол процедуры сопоставления в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня подписания протокола.

73. В случае, если победитель тендера не предоставил Заказчику документы предусмотренные пунктом 76 Правил закупок Холдинга, а также в случае выявления несоответствия оригиналов и/или нотариально засвидетельствованных копий документов, представленных им в составе заявки на участие в открытом тендере:

1) Заказчиком удерживается внесенное потенциальным поставщиком обеспечение заявки и тендерная комиссия в течение 3 (трех) рабочих дней со дня истечения срока установленного для представления оригиналов и/или нотариально Засвидетельствованных копий документов, определяет победителем тендера потенциального поставщика, занявшего по итогам оценки и сопоставления второе место по цене и на условиях, предложенных им в заявке на участие в тендере;

2) сведения о таком потенциальном поставщике направляются Заказчиком в установленном порядке в Уполномоченный орган по вопросам закупок в лице дочерней организации, определенной Правлением Фонда, для внесения сведений о таком поставщике в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга.

Положения настоящего пункта 73 Инструкции не применяются, если Заказчиком не были приняты меры, предусмотренные пунктом 69 Инструкции и не сообщено потенциальному поставщику о выявленных несоответствиях документов, представленных потенциальным поставщиком на предмет соответствия их электронным копиям и потенциальный поставщик не вносится в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга.

74. Решение тендерной комиссии об определении победителем тендера потенциального поставщика, занявшего по итогам оценки и сопоставления второе место, оформляется протоколом об определении победителем тендера потенциального поставщика, занявшего по итогам оценки и сопоставления второе место, который должен содержать сумму и сроки заключения договора о закупках. Заказчик не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола:

1) направляет победителю уведомление;

2) размещает протокол об определении победителем тендера потенциального поставщика, занявшего по итогам оценки и сопоставления второе место в Системе и на веб-сайте, определенном Фондом.

5. Проведение электронных закупок способом открытого тендера с применением торгов на понижение

Общие положения

75. При проведении электронных закупок способом открытого тендера с применением торгов на понижение применяются процедуры аналогичные процедурам, предусмотренным в пунктах 48 – 66 и 68 – 74 настоящей Инструкции.

При этом цена за единицу и общая цена товаров, работ и услуг формируемые потенциальным поставщиком в соответствии с подпунктом 11) пункта 59 настоящей Инструкции, не должны быть ниже 3 (трех) максимальных шагов на понижение от цены за единицу и суммы, выделенных для закупки, без учета НДС.

76. К торгам на понижение допускаются потенциальные поставщики, заявки на участие в электронных закупках способом открытого тендера с применением торгов на понижение которых не были отклонены.

77. В случае, если до даты и времени вскрытия не поступило ни одной заявки на участие в электронных закупках способом открытого тендера с применением торгов на понижение в Системе автоматически формируется протокол об итогах.

78. Сроки рассмотрения заявок для проведения процедуры допуска к торгам на понижение аналогичны срокам рассмотрения заявок, предусмотренным пунктом 65 Правил закупок Холдинга.

79.  Допуск потенциальных поставщиков к торгам на понижение оформляется в Системе в виде протокола, который должен содержать следующие сведения:

1) о месте и времени проведения процедуры допуска;

2) о поступивших заявках потенциальных поставщиков на участие в открытом тендере с применением торгов на понижение;

3) о сумме, выделенной для закупки, предусмотренной в плане закупок без учета НДС;

4) об отклоненных заявках с указанием детализированных оснований отклонения и неприменения критериев, влияющих на условное понижение цены;

5)  о потенциальных поставщиках, чьи заявки на участие в тендере не отклонены;

6) о результатах применения критериев оценки и сопоставления;

7) сведения о направлении в соответствии с пунктом 66 Правил закупок Холдинга запросов потенциальным поставщикам, соответствующим государственным органам, физическим и юридическим лицам;

Протокол об итогах процедуры допуска к торгам на понижение подписывается ЭЦП членов тендерной комиссии и её секретарём.

80. Заказчик/организатор закупок в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня утверждения протокола допуска к торгам на понижение обязан опубликовать его в Системе.

81. После опубликования протокола допуска Системой незамедлительно в автоматическом режиме формируется и опубликовывается объявление о проведении торгов на понижение с указанием основного времени, даты начала и завершения проведения торгов на понижение за исключением случаев предусмотренных пунктом 82 настоящей Инструкции.

82. Торги на понижение не проводятся в следующих случаях:

1) представления менее двух заявок на участие в тендере;

2) после отклонения, осталось менее двух заявок на участие в тендере.

83. Дата проведения торгов на понижение определяется на следующий рабочий день со дня опубликования объявления о проведении торгов на понижение.

Начало и завершение основного времени торгов на понижение определяется Системой автоматически в период с 10:00 до 18:00 часов времени Астаны в соответствии со следующими условиями:

 1) в случае если тендерная документация содержит от 1 до 50 лотов (включительно), то основное время торгов составляет 1 (один) непрерывный час;

2) в случае если тендерная документация содержит от 51 до 100 лотов (включительно), то основное время торгов составляет 2 (два) непрерывных часа.

84. Начальной ценой торгов на понижение является наименьшая условная цена, рассчитываемая с учётом применения критериев, содержащихся в тендерной документации.

85. Потенциальные поставщики представляют предложения на понижение цены в пределах шага на понижение, устанавливаемого Системой от начальной цены торгов на понижение, с учетом условной скидки, присвоенной по итогам процедуры допуска к торгам на понижение, без ограничения количества представляемых предложений.

86. Каждое предложение потенциального поставщика на понижение цены должно быть подписано ЭЦП Пользователя потенциального поставщика. Предложение потенциального поставщика на понижение цены должно быть ниже текущей наименьшей цены торгов на понижение в пределах шага на понижение и не может быть отозвано или изменено в сторону увеличения.

Потенциальный поставщик не вправе предоставлять предложение на понижение цены, если его ценовое предложение является текущей наименьшей ценой торгов на понижение.

87. В качестве подтверждения приема предложения на понижение цены потенциальному поставщику автоматически направляется соответствующее уведомление.

88. В ходе торгов на понижение в Системе отображается информация только о текущей наименьшей цене торгов на понижение, без указания сведений о потенциальном поставщике, представившем наименьшую цену.

89. Если потенциальный поставщик представляет предложение на понижение цены в течение последних пятнадцати минут основного времени торгов, установленного пунктом 83 Инструкции, то общее время торгов на понижение автоматически продлевается на пятнадцать минут. При этом каждое предложение на понижение цены, представленное потенциальным поставщиком в продленное время, автоматически продлевает общее время торгов на понижение на пятнадцать минут.

Торги на понижение завершаются, если в течение основного времени торгов или последнего продления времени торгов ни одного предложения на понижение цены не поступило.

Торги на понижение, не завершенные до 19:00 часов времени Астаны, приостанавливаются и возобновляются с 10:00 часов времени Астаны следующего рабочего дня. При этом участникам торгов на понижение направляется соответствующее уведомление.

90. После истечения времени завершения торгов на понижение в Системе автоматически формируется протокол итогов электронных закупок, который должен содержать следующую информацию:

1) о месте и времени подведения итогов;

2) о поступивших заявках потенциальных поставщиков на участие в открытом тендере;

3) о сумме, выделенной для закупки, предусмотренной в плане закупок без учета НДС;

4) об отклоненных заявках с указанием детализированных оснований отклонения и неприменения критериев, влияющих на условное понижение цены;

5)  о потенциальных поставщиках, чьи заявки на участие в тендере не отклонены;

6) о результатах применения критериев оценки и сопоставления;

7) об итогах открытого тендера;

8) о сумме и сроках заключения договора о закупках в случае, если открытый тендер состоялся;

9) о потенциальном поставщике, занявшем второе место;

Протокол итогов, подписывается ЭЦП Пользователей, включенных в состав тендерной комиссии, а также секретарем тендерной комиссии и публикуется в Системе в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем проведения торгов на понижение.

91. Победитель электронных закупок способом открытого тендера с применением торгов на понижение определяется на основе наименьшей условной цены, представленной по итогам торгов на понижение, рассчитываемой с учётом применения критериев, содержащихся в тендерной документации.

Потенциальный поставщик, занявший второе место, определяется на основе цены, следующей после наименьшей условной цены, представленной по итогам торгов на понижение, рассчитываемой с учётом применения критериев, содержащихся в тендерной документации.

92. В случае если в ходе торгов на понижение не поступило ни одного предложения на понижение цены, победителем признается потенциальный поставщик, предложивший наименьшую условную цену из потенциальных поставщиков, допущенных на участие в торгах на понижение.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

93. Отношения в сфере электронных закупок, не урегулированные настоящей Инструкцией, регулируются законодательством Республики Казахстан, Правилами закупок Холдинга и Правилами осуществления контроля (контрольных проверок) за соблюдением организациями, пятьюдесятью и более процентами голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно владеет АО «Самрук-Қазына».

94. Положения Правил закупок Холдинга применяются к электронным закупкам, если иное не предусмотрено настоящей Инструкцией.

Приложение №1

к Инструкции

             Порядок регистрации участников системы

                                  1. Общие положения

Участник несет ответственность за полноту, достоверность и актуальность сведений о себе, представленных единому оператору в сфере электронных закупок.

Пароль доступа в Систему является конфиденциальной информацией; Участник, которому выдан пароль, несет ответственность за неправомерное раскрытие конфиденциальной информации, согласно законодательству Республики Казахстан, и обязан принимать меры по защите конфиденциальной информации.

Участник несет ответственность за поддержание в актуальном состоянии информации о себе, содержащейся в личном кабинете Системы.

                     2. Регистрация в Системе Заказчиков

Для регистрации в Системе Заказчик направляет в адрес единого оператора в сфере электронных закупок заявление на регистрацию в Системе, подписанную первым руководителем Заказчика или иным уполномоченным им лицом, с указанием следующей информации:

полное наименование Заказчика;

бизнес-идентификационный номер;

юридический, почтовый адрес, адрес электронной почты и контактные телефоны;

фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность первого руководителя;

фамилия, имя, отчество (при наличии), должность и индивидуальный идентификационный номер главного пользователя.

Единый оператор в сфере электронных закупок в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления надлежащим образом оформленного заявления осуществляет регистрацию Заказчика в Системе и направляет на электронный адрес Заказчика соответствующее уведомление.

Регистрация Заказчика осуществляется Единым оператором в сфере электронных закупок путем внесения соответствующих данных в реестр Заказчиков.

В случае направления Заказчиком заявления несоответствующего требованиям настоящего приложения к Инструкции, единый оператор в сфере электронных закупок направляет Заказчику об отказе в регистрации с указанием причин отказа.

              3. Регистрация в Системе потенциальных поставщиков

Для регистрации в Системе потенциальный поставщик заполняет и подписывает с помощью ЭЦП электронную форму заявления на регистрацию в качестве потенциального поставщика с прикреплением следующих документов:

Для юридических лиц:

электронной копии документа, содержащего сведения об учредителях: электронную копию устава, утвержденного в установленном законодательством порядке, для юридических лиц, зарегистрированных на основании типового устава – электронной копии заявления установленной формы о регистрации юридического лица, электронной копии выписки из реестра держателей акций, выданной не более чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты направления заявления на регистрацию;

электронную копию свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица или справки о государственной регистрации юридического лица либо электронную копию заявления потенциального поставщика, содержащее ссылку на официальный интернет источник (www.egov.kz) государственного органа, выдавшего справку, использующего электронную систему регистрации;

электронную копию документа о назначении (избрании) первого руководителя потенциального поставщика;

электронную копию доверенности на право регистрации в Системе, за исключением первого руководителя потенциального поставщика, имеющего право выступать от имени потенциального поставщика без доверенности, в соответствии с уставом потенциального поставщика.

Для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность:

электронную копию документа, удостоверяющего личность;

электронную копию выписки из государственного электронного реестра разрешений и уведомлений с указанием идентификационного номера уведомления о начале деятельности либо электронную копию заявления потенциального поставщика, содержащее ссылку на Государственный электронный реестр разрешений и уведомлений (Реестр субъектов, подавших уведомление) либо электронную копию документа о регистрации в качестве субъекта предпринимательства;

Потенциальный поставщик-нерезидент Республики Казахстан представляет такие же документы, предусмотренные настоящим пунктом, что и резиденты Республики Казахстан, либо документы, содержащие аналогичные сведения.

При формировании заявления на регистрацию допускается предоставление электронных копий нотариально засвидетельствованных копий документов, перечисленных в пункте 6 настоящего приложения к Инструкции.

Единый оператор в сфере электронных закупок в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления надлежащим образом оформленного заявления осуществляет регистрацию потенциального поставщика в Системе и направляет на его электронный адрес соответствующее уведомление.

Регистрация потенциального поставщика осуществляется единым оператором в сфере электронных закупок путем внесения соответствующих данных в реестр потенциальных поставщиков.

В случае направления потенциальным поставщиком заявления несоответствующего требованиям пункта 8 настоящего приложения к Инструкции, единый оператор в сфере электронных закупок направляет потенциальному поставщику уведомление об отказе в регистрации с указанием причин отказа.

4. Регистрация в Системе общественных объединений или ассоциаций (союзов)

Для регистрации в Системе общественное объединение или ассоциации (союз) направляет в адрес единого оператора в сфере электронных закупок заявление на регистрацию в Системе, подписанную первым руководителем общественного объединения или ассоциации (союза) или иным уполномоченным им лицом, с прикреплением следующих документов:

нотариально засвидетельствованная копия устава, утвержденного в установленном законодательством порядке;

нотариально засвидетельствованная копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) общественного объединения или ассоциации (союза) или справки о государственной регистрации общественного объединения или ассоциации (союза) либо копия заявления, содержащего ссылку на официальный интернет источник (www.egov.kz) государственного органа, выдавшего справку, использующего электронную систему регистрации;

нотариально засвидетельствованная копия документа о назначении (избрании) первого руководителя;

доверенность на право регистрации в Системе, за исключением первого руководителя.

Единый оператор в сфере электронных закупок в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления надлежащим образом оформленного заявления осуществляет регистрацию общественного объединения или ассоциации (союза) в Системе и направляет на его электронный адрес соответствующее уведомление.

В случае направления общественным объединением или ассоциацией (союзом) заявления несоответствующего требованиям пункта 13 настоящего приложения к Инструкции, единый оператор в сфере электронных закупок направляет ему уведомление об отказе в регистрации с указанием причин отказа.

              5. Регистрация и полномочия пользователей

Участник самостоятельно производит регистрацию своих Пользователей.

Регистрация Пользователя производится путем создания в личном кабинете учётной записи, которая должна содержать следующую информацию о Пользователе:

фамилия, имя, отчество;

индивидуальный идентификационный номер;

адрес электронной почты;

контактный телефон;

должность.

Созданные учетные записи не подлежат удалению из Системы, в случае приостановления полномочий Пользователя, Участник приостанавливает в Системе действие учётной записи Пользователя.

Заказчик вправе определить полномочия своих Пользователей в Системе. 

Приложение № 2

к Инструкции

«Положение о порядке работы Системы

Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает основные технические требования к использованию и порядок действий в Системе в случаях возникновения технических сбоев.

2. Для работы в Системе и (или) участия в электронных закупках Пользователи Системы совершают совокупность следующих действий:

1) устанавливают необходимое аппаратно-программное обеспечение для возможности использования сертификатов ЭЦП;

2) получают в установленном порядке сертификаты ЭЦП в Национальном удостоверяющем центре Республики Казахстан либо в ТОО «Гамма технологии» для нерезидентов Республики Казахстан;

3) проходят процедуры регистрации в Системе в соответствии с Приложением № 1 к настоящей Инструкции.

3. В Системе действуют сертификаты ЭЦП, изданные для физических и юридических лиц Национальным удостоверяющим центром Республики Казахстан, а также удостоверяющим центром ТОО «Гамма технологии» для нерезидентов Республики Казахстан.

4. При использовании ЭЦП в Системе пользователи руководствуются настоящей Инструкцией, Правилами закупок Холдинга и законодательным актом, регулирующим вопросы электронного документа и электронной цифровой подписи».

5. Представляемые документы и сведения, которые связаны с организацией и проведением электронных закупок, размещаются пользователем Системы в виде электронных документов или электронных копий документов и подписываются ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени соответствующего участника системы.

6. Время создания, получения и отправки всех электронных документов и электронных копий документов фиксируется в Системе по местному времени города Астаны.

7. Единый оператор в сфере электронных закупок не несет ответственность за надлежащую работоспособность рабочих станций участников Системы и/или за работоспособность каналов связи интернет, предоставляемых провайдерами.

8. В случае проведения технических и профилактических работ Системы, Единый оператор в сфере электронных закупок уведомляет пользователей Системы, путем размещения соответствующей информации на главной странице Системы.