Становление советской государственности. 

Октябрьская революция 1917 г. утвердила в России власть новых органов власти –

Советов, утвердила Советскую республику. Советы рабочих, солдатских и крестьянских

депутатов стали политической основой Российского государства.

Первая советская Конституция 1918 г. юридически закрепила систему советской

государственности. Высшим органом власти стал Всероссийский съезд Советов, а в

период между съездами – Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет

(ВЦИК). Высшим органом исполнительной власти и управления был Совет Народных

Комиссаров (СНК), ответственный перед Съездом и ВЦИК. Губернские, областные,

уездные, городские, волостные съезды Советов, а в период между съездами – их

исполнительные комитеты, являлись местными органами власти. Советский

парламентаризм и советские правительственные учреждения стали составлять основное

сущностное содержание советской государственности.

Сущность советской политической системы.

Советы составляли основу советской политической системы, Коммунистическая

партия – ее стержень, ядро, выполняя руководящую роль (Конституция СССР 1977 г., ст. 6). Действовала целая система политических институтов – профсоюзы, комсомол,

общественные организации и объединения, трудовые коллективы. Сложилась

однопартийная политическая система. Ее сущностью было народовластие, т.е.

осуществление интересов трудящихся и привлечение их к управлению государством.

Развитие советской государственности и ее крушение. 

Советская политическая система постоянно совершенствовалась. Но Советы,

пройдя эволюцию от органов революционной власти до органов созидательной власти во

имя народа и  посредством самого народа, утеряли свое основное функциональное

содержание – творчество. Отсюда проистекала политическая апатия населения, ставшая

благоприятным фоном искажения подлинной сути советской политической системы –

полновластия народа. Советская политическая система стала формальной демократией,

подчиненной бюрократии и партократии. Негативно на ее судьбе сказались репрессии

сталинского периода, высветившие политическую уязвимость советских граждан.

Советская политическая система была, безусловно, демократичнее системы буржуазного

парламентаризма, но не смогла защитить себя и на рубеже 80–90-х годов ХХ в. была

низвергнута, утратив поддержку народа.

Вопрос 18.Коренные изменения политической системы в конце 20 в.

В 1989 г. руководство Советского Союза, осуществлявшее реформаторскую

политику "перестройки", оказалось в состоянии кризиса доверия к нему со стороны

большинства населения страны. Попытки Генерального секретаря ЦК КПСС, а с 1990 г. –

Президента СССР, М.С.Горбачева провести экономические и общественно-политические

преобразования провалились, т.к. у него не было четкой программы "перестройки". В этих

условиях 15 республик СССР решили самостоятельно выходить из затяжного

экономического кризиса, для чего им требовался государственный суверенитет. В СССР

начался "парад суверенитетов", т.е. одностороннее решение целого ряда союзных

республик (Латвийской, Литовской, Эстонской ССР и др.) о самоопределении и создании

независимых национальных государств. 12 июня 1990 г. Съезд народных депутатов

РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете Российской Федерации. 

Июня 1991 г. всенародным голосованием из шести кандидатур был избран

первый президент РСФСР – Б.Н.Ельцин. Это событие означало в сущности зарождение в

Советском Союзедвоецентрия: в Москве одновременно действовали правительство СССР

и правительство РСФСР. Открытое столкновение между ними было делом времени.

Политический кризис был разрешен посредством так называемого "августовского путча".

8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще (Белоруссия) первые лица Белоруссии, России и

Украины подписали соглашение о прекращении существования СССР, об образовании

Содружества независимых государств (СНГ). 25 декабря 1991 г. М.С.Горбачев сложил с

себя полномочия Президента СССР в связи с отсутствием Советского Союза как

государства. Советский Союз исчез из реальной действительности, на его месте появились

16 новых суверенных государств. В этот же день Верховный Совет РСФСР принял новое

Наименование республики – Российская Федерация.

В Российской Федерации, как самостоятельном государстве, первоочередными

становились теперь следующие задачи: осуществление радикально-рыночной

экономической реформы и введение нового государственного устройства. Проведение

радикальных рыночных реформ, начавшихся с 1992 г., вызвало обострение социальной

напряженности, политическое противостояние в обществе, рост протестного движения,

кризис власти.

К осени 1993 г. Российская Федерация оказалась в состоянии глубокого

политического кризиса. В президентских структурах разрешение кризисной ситуации

решили осуществить через принятие новой Конституции, которая должна была утвердить

в стране президентскую республику. Ввиду этого Президент Б.Н.Ельцин перешел в

решительное наступление: 21 сентября 1993 г. он подписал Указ № 1400 "О поэтапной

конституционной реформе в Российской Федерации", объявлявший о роспуске Съезда

народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. Издав этот Указ,

Президент сознательно пошел на превышение  своих властных полномочий,

установленных Конституцией и Законом "О Президенте РСФСР". Тем самым он

осуществил государственный переворот, т.е. захват государственной власти,

принадлежавшей Съезду и Верховному Совету.

3 октября в Москве введено чрезвычайное положение. В столицу вошли войска,

блокировавшие Белый дом. 4 октября проельцинские силовики начали штурм здания

парламента – Дома Советов. Произошел военный переворот. 

Конституция Российской Федерации 1993 г.

12 декабря 1993 г. проведен референдум по проекту новой Конституции. Более

половины из пришедших к урнам россиян проголосовали за проект новой Конституции. 

Принцип разделения властей и его функционирование.

Конституция РФ 1993 г. положила в основу политического устройства страны

принцип разделения властей. Федеральное собрание (парламент), состоящее из двух палат

– Совета Федерации и Государственной думы, осуществляло представительную власть,

Правительство – исполнительную. В то же время в законодательной и исполнительной

областях колоссальные полномочия предоставлялись главе государства – Президенту.

Фактически Конституция 1993 г. закрепила в России президентскую республику или

"президентскую монархию".

Вопрос 20.Экономические преобразования в СССР. Динамика социальной структуры советского общества.

Отношение собственности и развитие хозяйственного механизма в 20-е – 90-е