Инструменты таможенно-тарифного регулирования ввоза легковых автомобилей условиях ЕАЭС

В условиях происходящих в государствах-членах Евразийского экономического союза структурных преобразований, значительно усилилась потребность в пересмотре некоторых концептуальных и методологических научных подходов в исследовании процессов модернизации механизмов регулирования социально-экономических явлений. Необходимо выделить в числе достаточно многочисленных аспектов методологии те базовые, которые позволят более углубленно исследовать современное понимание сущности таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Механизм таможенного регулирования ВЭД должен быть адекватным реальным условиям развития экономики, учитывать конкретные исторические условия развития. Должны также учитываться: специфика каждого этапа развития общества, особенности как внутренней, так и международной обстановки, реальные экономические возможности государства. Это означает, что, формируя механизм таможенного регулирования ВЭД, государство стремится обеспечить его наиболее полное соответствие требованиям бюджетной политики того или иного периода, что является залогом полноты реализации ее целей и задач. механизм таможенного регулирования ВЭД должен учитывать все прогрессивные достижения мировой экономики (особенно в условиях глобализации), достижения научно-технического прогресса и все инновационные процессы. При построении механизма должны широко использоваться автоматизированные системы, компьютеризация, современные экономико-математические и статистические методы. В связи с этим существенным в структурировании механизма таможенного регулирования ВЭД является логическое и последовательное вычленение в его составе элементов (блоков, методов, инструментов). Разновекторность подходов к пониманию содержания и структуры современного механизма таможенного регулирования ВЭД, их дискуссионность не дают возможности прийти к единству мнений. Представляется, что сложности формирования единых теоретико-методологических подходов связаны с рядом причин. Механизм таможенного регулирования, определяющий функции таможенных органов, характер и инструменты регулирования, складывается исходя из особенностей национальной модели во взаимоотношении общества и государства, культурных и исторических традиций страны, преобладающих экономических концепций, особенностей внутренней и внешней обстановки, подготовленности кадров. В разных национальных моделях экономики, изучающих особенные, специфические свойства государства, институты и нормы таможенного регулирования могут отличаться друг от друга диаметрально: нести в себе черты патернализма, защиты интересов национальной промышленности или, наоборот, могут строиться на отчуждении участников внешнеэкономической деятельности от государства. Вместе с тем в целом различия механизмов таможенного регулирования ВЭД касаются не основных качественных их характеристик, «крупноблочных конструкций», стратегических целей и средств, а детальных параметров, количественных значений, методов и инструментов регулирования, то есть элементов, наиболее близких к поверхности механизмов, отличающихся особой подвижностью, изменчивостью и многообразием, а также связей между элементами, обеспечивающих согласованное функционирование механизма. Следовательно, для того чтобы оценить современное состояние и дать характеристику национальной модели таможенного регулирования ВЭД, первоначально необходимо выявить общие закономерности и базовые условия развития данного механизма. Для выявления детальной структуры механизма таможенного регулирования ВЭД ЕАЭС, ранжировки образующих его частей важное значение имеет разработка блочной модели данного механизма, раскрывающей функционально-обеспечивающие подсистемы, блоки, элементы.

Исходя из функционального назначения таможенных органов и предложенных в экономической литературе моделей представляется, что механизм таможенного регулирования ВЭД укрупненно можно представить в виде комплекса блоков, методов и инструментов регулирования (рис.1).