Правове регулювання конкуренції та монополістичної діяльності. Види монополій

Конкуренція - змагання між суб'єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб'єктами господарювання внаслідок чого споживачі мають можливість обирати між продавцями, постачальниками. А окремо взятий суб'єкт господарювання не може визначати умови обороту товару на ринку.

Недобросовісна конкуренція - будь-які дії в конкуренції, що суперечать правилам, торговим та іншим чесним звичаєм в підприємницькій діяльності.

Монополізація - досягнення суб'єктом господарювання монопольного домінуючого становища на ринку товарів, а також підтримання цього становища та його посилення.

Види монополій:

-- Природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції, внаслідок технологічних особливостей виробництва (У зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари, послуги, які виробляються або продаються суб'єктами природних монополій не можуть бути замінені іншими аналогічними, у зв'язку з цим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари і послуги ніж попит ні інших ринках.

-- Концентровані - монополії, які утворенні внаслідок суб'єктів господарювання (ст. 22 ЗУ "Про захист економічної конкуренції").

-- Монополія утворена внаслідок недобросовісної конкуренції.

Антимонопольний комітет України

АМКУ – це державний орган зі спеціальним статусом – його мета забезпечення державного захисту, конкуренції в підприємницькій діяльності та в сфері державних закупівель. АМКУ підконтрольний ПУ, підзвітний ВРУ. Підзвітний – АМКУ щорічно подає в ВРУ звіт про свою діяльність. Створюється в складі голови та восьми державних уповноважених. Крім цього АМКУ утворює територіальні відділення. Останні утворюються в АРК, містах Києві та Севастополі та в областях. Призначається та звільняється з посади ПУ за згодою ВРУ. Строк повноважень – 7 років. Більше ніж два строки підряд він не призначається. Окрім голови він може мати заступників, що приймаються з числа державних уповноважених за поданням прем’єр-міністра ПУ. Прем’єр-міністр вносить на розгляд президенту подання відповідно до пропозицій голови АМКУ. Державні уповноважені АМКУ призначаються на посади також президентом за подання прем’єр-міністра. Звільняються з посади також президентом. Строк повноважень державного уповноваженого АМКУ становить 7 років. Ним може бути громадянин України який досяг 30 років, має вищу юридичну або економічну освіту і стаж за фахом не менше 5 років, протягом останніх 10. Державні уповноважені є членами АМКУ, як вищого колегіального органу. З приводу повноважень АМКУ ЗУ «Про АМКУ» поділяє їх за сферами. Ст. 7. Наприклад сфері здійснення контролю за узгодженими діями концентрації, реалізації конкурентної політики. Загалом державні уповноважені мають право безперешкодного доступу до приміщень господарювання, відбирати пояснення, витребувати документи.

Види порушень законодавства про захист економічної конкуренції

Види:

-- Анти конкурентна узгоджена поведінка - схожа поведінка суб'єктів господарювання, яка не обумовлена тими причинами, які не залежать від суб'єкта господарювання. Це означає, що вони завжди мають скоординований характер та виступають зовнішнім проявом домовленості, яка їм передувала. Наприклад: укладення угод, погоджена конкурентна поведінка, створення нового суб'єкта господарювання.

Узгоджені дії стають порушенням, коли вони стають анти конкурентними, тобто тоді коли вони призвели чи можуть призвести до обмеження конкуренції.

Узгоджені дії органами АМКУ дозволяються якщо учасники таких дій доведуть, що ці дії сприятимуть вдосконаленню виробництва, придбанню або реалізації товару, техніко-технологічному, економічному розвитку, раціоналізації виробництва, розвитку малої, середньої рамки підприємництва.

-- Зловживання монопольним, домінуючим становищем на ринку - дія чи бездіяльність суб'єкта господарювання, який займає монопольно становище на ринку, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, зокрема обмеження конкурентоспроможності інших суб'єктів господарювання, ущемлення їх інтересів або інтересів споживачів що неможливо було б зробити за умов існування значної конкуренції на ринку.

Монопольним, домінуючим становищем на ринку є:

1) На ринку немає жодного конкурента

2) Якщо він не зазнає значної конкуренції (обмеженість доступу на ринку інших суб'єктів господарювання)

-- Недобросовісна конкуренція (неправомірне використання чужих позначень, рекламних матеріалів, упаковки, копіювання зовнішнього вигляду виробу, підкуп працівника)

-- Анти конкурентні дії органів влади, органів місцевого самоврядування органів адміністративно-господарського управління та контролю - прийняття будь-яких актів, надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії бездіяльність органів влади, місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення, обмеження спотворення конкуренції.

-- Обмежувальна дискримінаційна діяльність суб'єктів господарювання та їх об’єднань. Суб'єктам господарювання та їх об'єднанням забороняється схиляти інших суб'єктів господарювання до вчинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції. Наприклад: примушення суб'єкта господарювання до антимонопольних дій.