Державна політика в сфері господарювання.

Господарське право

Резнікова Вікторія Вікторівна

Література:

Щербина В.С Господарське право 2013 р.

Вінник О.М. Господарське право 2008 р.

Поцерковений Господарське право 2012 р. Одеса

Мамонтов В.К Хозяиственное право 2002 р.

Гайворонський Жушман Господарське право Харків 2005 р. (господарська відповідаьність)

Науково-практичні коментарі:

Науково-практичний коментар. Юринком Інтер 2010 р.

Косак Науково-практичний коментар 2010 р.

Підприємницьке право:

Старцев Підприємницьке право

Санні-Ахмєтова Підприємницьке право: навчальний посібник.

Жук, Жук, Нежевець Господарське право

Булгакова Ірина Господарське право

Теоретичні основи правового регулювання господарської діяльності

1. Господарські правовідносини, як предмет регулювання господарського права, їх ознаки та види.

2. Методи господарського права.

3. Джерела господарського права.

4. Господарське законодавство.

Господарські правовідносини, як предмет регулювання господарського права, їх ознаки та види.

Учасники господарських правовідносин:

-- Фізичні особи підприємці

-- Юридичні особи

Фізична особа може бути учасником господарських правовідносин, в тому разі якщо вона стала учасником корпоративного товариства(набула корпоративні права), справи про банкрутство - фізична особа виступає в ролі кредитора, споживачі

Юридичні особи поділяються на дві групи:

а) Безпосередньо здійснюють господарську діяльність (виконують роботи, виготовляють продукцію, надають послуги)

б) Управляють господарською діяльністю:

-- Господарські міністерства, відомства

-- Господарські об'єднання (асоціації, корпорації, консорціуми, концерни) - державні, приватні, комунальні

Господарська діяльність - ГК, ЗУ "Про зовнішньоекономічну діяльність" ст. 1,

Податковий кодекс України ст. 14, п. 14.1.36, ЗУ "По ліцензування певних видів господарської діяльності" ст. 1.

Ознаки господарської діяльності:

-- Вартісний характер

-- Здійснюється в сфері суспільного виробництва

-- Професійні засади

-- Здійснюється суб’єктом господарювання

-- Пов’язана з виготовленням товарів, виконанням робіт, наданням послуг

-- Зв'язок приватного та публічного інтересу

Види господарської діяльності:

1) Підприємницька (комерційна) (ст. 42) - прибуток розподіляється між засновниками по результатам звітного періоду:

-- Самостійна - підприємницькою діяльністю займається той суб'єкт, який зареєструвався підприємцем

-- Ініціативна

-- Систематична - регулярна діяльність

-- На власний ризик

--З метою отримання прибутку

2) Некомерційна - заборона розподілу доходу (казенні підприємства, біржі, кредитні спілки):

-- Самостійна

-- Систематична

-- Мета досягнення певних соціальних результатів без мети отримання прибутку (ст. 52)

Господарські правовідносини - врегульовані нормами права правовідносини, котрі виникають в сфері господарювання, щодо безпосереднього здійснення господарської діяльності або управління нею, характеризуються особливим суб'єктним складом, а також поєднанням організаційних та майнових елементів.

Ознаки господарських правовідносин:

-- Поєднання майнових та організаційних елементів

-- Обмежене коло суб'єктів, порівняно з цивільним правом

-- Тісний зв'язок з плановим процесом

-- Матеріальний зміст таких відносин, тобто суспільне виробництво й реалізація - оборот відповідними суб'єктами виготовленої продукції, наданих послуг чи виконаних робіт.

Види господарських правовідносин:

1) За характером:

-- Відносини, щодо безпосереднього здійснення господарської діяльності

-- Відносини, щодо управління господарською діяльністю

2) За взаємним становищем сторін:

-- Вертикальні

-- Горизонтальні

3) За сферою дії:

-- Господарсько-виробничі - майнові й інші відносини, які виникають між суб'єктами господарювання при безпосередньому здійсненні господарської діяльності

-- Організаційно господарські відносини - відносини, які виникають між суб'єктами господарювання та суб'єктами організаційно-господарських повноважень: органи управління суб'єктів господарювання, тоді коли вони наділені правом приймати управлінські рішення, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, власник майна, який є засновником суб'єкта господарювання, суб'єкти господарювання, які на підставі договорів наділенні організаційно-господарськими повноваженнями, щодо інших суб'єктів господарювання (ст. 176 ч. 4)

-- Внутрішньо господарські відносини

Методи господарського права

Методи:

-- Методи владних приписів - передбачає прийняття юридично значущих рішень, органами управління господарською діяльністю щодо підпорядкованих суб'єктів.

-- Метод автономних рішень - здатність суб'єкта господарювання самостійно приймати рішення, щодо власної діяльності

-- Метод рекомендацій - передбачає, що держава регулює поведінку суб'єктів господарських правовідносин, шляхом рекомендованих моделей їх розробки пропозицій. Передбачає видання компетентним органом суб'єкту відповідних пропозицій, рекомендацій.

-- Метод координації - забезпечує прийняття юридично значущих рішень за згодою сторін, кожна з яких не вправі нав'язувати свої умови іншій стороні.

Джерела господарського права.

Джерела:

-- НПА

-- Правовий звичай (ст. 7 ЦК) - правило поведінки, яке не встановлено актами законодавства, але є загальнообов'язковим

Звичай правового обороту - правова норма, яка склалась в певній сфері господарської діяльності внаслідок постійного та уніфікованого її застосування забезпечується авторитетом учасників господарської діяльності й сприймається як загальнообов'язкова для дотримання в цій сфері.

-- Юридичний прецедент (Рішення ЄСзПЛ, рішення ВСУ)

-- Нормативний договір - угода двох чи більше суб’єктів, який встановлює права та обов'язки як загальні правила поведінки на майбутнє (внутрішньодержавні нормативні договори, міждержавні нормативні договори).

Господарське законодавство.

Система законодавства (вертикальна):

--Конституція

-- Міжнародні договори

-- Закони

-- Підзаконні акти

-- Відомчі акти (приймається відповідним відомством)

-- Локально-правові акти

 Горизонтальна система:

-- Компетенційні акти

-- Банківське законодавство

-- Інвестиційне законодавство

-- Антимонопольно-конкурентно законодавство тощо.

Ознаки господарського законодавства:

--Комплексний зміст нормативно-правових актів

-- Множинність актів

-- Кодифікованість

Організація та управління господарською діяльністю

1. Державна політика в сфері господарювання.

2. Поняття організаційно управлінських засад та форми управління економікою держави.

3. Методи управління економікою.

Державна політика в сфері господарювання.

Підходи до державної політики в сфері господарювання:

-- Державна політика розглядається як набір відповідних ідей, поглядів, уявлень, принципів, цілей пріоритетів та правових засобів спрямованих на забезпечення оптимального рівня розвитку та функціонування суспільних відносин.

-- Державна політика трактується як безпосередня діяльність держави у сфері правового регулювання щодо створення та використання механізму правового регулювання.

-- Державна політика розглядається як напрямки діяльності держави щодо охорони приватних та публічних інтересів, або як розроблення стратегії й тактики державного управління заснованого на пріоритеті права.

Державна політика - сукупність принципів пріоритетів та напрямів діяльності держави щодо охорони приватних і публічних інтересів у тій чи іншій сфері суспільних відносин шляхом юридичного забезпечення всього спектра соціальних, правових та економічних реформ стабільності та правопорядку державі.

Форми проведення державної політики:

-- Економічна - відтворення економічного та науково технічного потенціалу та створення умов для динамічного розвитку суспільного виробництва.

Формами реалізації економічної політика є економічна стратегія та економічна тактика.

-- Правова політика - засіб юридичної легітимації офіційного політичного курсу країни спрямованого на вдосконалення всього комплексу правових засобів.

НПА:

-- ЗУ від 11.09.2003 "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності"