Тема 15. Взгляды российских экономистов на сущность и роль                                  финансов государства

Финансы как историческая категория. Происхождение термина финансы. Финансы и государство. Роль финансов в общественном воспроизводстве на разных этапах эволюции государства.

Зарождение науки о финансах. Первые крупные работы в области финансов (19 век). Финансы как фактор экономической и политической жизни общества. Формирование основных компонентов финансовой системы, свойственной прочному централизованному государству.

Реформы середины 16 века. Финансовая политика правительства Павла I. Создание Министерства финансов России. Выдающиеся министры финансов России.

Классификация расходов госбюджета, предложенная графом М.М. Сперанским. Финансовая реформа в России при Николае I. Роль С.Ф. Канкрина в подготовке и проведении экономической реформы.

Значение Столыпинской реформы 1861 года. Оценка результатов реформы. Реформы в России на рубеже веков. Финансово-политическая деятельность С.Ю. Витте.

Финансы социалистического государства, их номинальная природа и директивный (субъективный) механизм реализации. Причины неэффективности финансовой системы СССР и других стран лагеря социализма.

Тема 16. Взаимосвязь финансовой политики государства                                                                           с доминирующей политико-экономической концепцией

Содержание, значение и задачи финансовой политики. Стратегия и тактика финансовой политики. Функциональный, целевой и территориальный аспекты финансовой политики.

Взаимосвязь финансовой политики и экономики. Усиление влияния финансовой политики на экономическую и социальную жизнь общества. Научный подход к выработке финансовой политики, его основные требования.

Закономерные черты финансовой политики, обусловленные общественным строем и типом государства. Специфика финансовой политики государства при административно-командной системе управления и закрытости экономики. Специфика финансовой политики государства при рыночной экономике открытого типа.

Финансовая политика России на современном этапе развития; ее положительные черты и недостатки. Финансовое положение страны как основа для выработки финансовой политики. Стратегия и тактика финансовой политики России в современных условиях. 

Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики. Понятие финансового механизма, его структура. Требования, предъявляемые к финансовому механизму в современных условиях. Изменение финансового механизма под воздействием изменения условий хозяйствования.

Направления совершенствования финансового механизма в современной России. Независимая экспертиза как инструмент повышения качества управления государственными и муниципальными финансами. Оценка эффективности управления государственными и муниципальными финансами.

Тема 17. Социально-экономическая природа финансовых ресурсов                                и резервов государства

Понятие и состав финансовых ресурсов государства. Методы их мобилизации. Необходимость формирования финансовых ресурсов и направления их использования.

Характеристика бюджетных отношений как важнейшей части финансовых отношений. Особенности бюджетного метода перераспределения национального дохода. Бюджетные ресурсы как материально-вещественное воплощение бюджетных отношений.

Роль бюджета страны в социально-экономическом развитии общества. Доходы и расходы бюджета как экономические формы существования бюджетных отношений. Определение доходов бюджета. Основные принципы построения системы доходов, их характеристика и значение для оптимального функционирования бюджета страны.

Резервные фонды органов государственной власти и местного самоуправления. Формирование и использование Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Официальные международные (валютные) резервы государства.

Тема 18. Требование сбалансированности государственного                           бюджета и его теоретическое обоснование

Бюджетный дефицит, его содержание и виды. Факторы, порождающие бюджетный дефицит, взаимосвязь бюджетного дефицита и социально-экономической ситуации в стране. Принцип «доходы следуют за доходами». Бюджетная обеспеченность и её выравнивание. Защищённые статьи бюджета. Рестрикция бюджета.

Влияние бюджетного дефицита на финансы, денежное обращение, экономическую и социальную политику государства. Способы покрытия бюджетного дефицита, бюджетная классификация источников его финансирования в Российской Федерации. Межбюджетные трансферты.

Дефицит федерального бюджета и источники его финансирования. Дефицитность бюджетов субъектов Российской Федерации, её предельный размер.

Источники финансирования дефицита бюджетов субъектов Российской Федерации. Особенности предоставления бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации.

Дефицит местных бюджетов, его предельный размер. Источники финансирования дефицита местных бюджетов. Профицит бюджета.

Тема 19. Управление государственным и муниципальным долгом:                                                                       модели и механизмы

Сущность и значение кредитной формы функционирования государственных и муниципальных финансов в условиях рыночной экономики в России.

Долговые обязательства органов власти — носители отношений по линии государственных и муниципальных заимствований и гарантий. Государственные и муниципальные гарантии, их назначение.

Государственные и муниципальные кредиты, их виды и назначение. Понятие государственного и муниципального долга. Капитальный, основной и текущий долг. Внутренний и внешний долг. Управление государственным и муниципальным долгом, содержание и основные этапы.

Диверсификация условий займов в проведении долговой политики государства или муниципального образования. Характеристика основных действующих займов, их задачи и особенности функционирования.

Методы и способы преодоления и предотвращения мировых финансовых кризисов. Дефолт государства: причины и последствия. Финансовая пирамида и угроза дефолта государства: необходимость кардинальных решений. Уроки дефолта РФ в августе 1998 г.

Взаимосвязь размера внешнего долга, размера дефицита бюджета и сальдо Платёжного баланса. Реструктуризация внешнего государственного долга, опыт России в отношениях с Парижским и Лондонским клубами кредиторов в конце 1990-х годов.